实现“两个转变”，展现“三个融入”，助力民智民慧成为“金钥匙”

开发手绘集烟器，邂逅“二十四节气”、组织百人研讨会，共议“流浪猫治理”……在各方支持下，黄浦区人民建议征集工作持续提质增效。聚焦于打造“悦聆黄浦”这一特色品牌，助力更多民智民慧成为治理创新的“金钥匙”。通过各方协同努力下，建议征集实现了“两个转变”，即从零星散点向整体推进转变、从被动承接向主动服务转办。与此同时，建议征集工作展现出“三个融入”良好态势，即融入社会工作大格局、融入基层治理现代化、融入城区高质量发展，为更好践行全过程人民民主提供有力支撑。

组建征集网络、打造特色品牌

因地制宜构建“10+10”人民建议征集工作矩阵，包括10个街道和10个重点委办局，以此广泛征集各方意见。发挥各居民区综治（信访）联系点功能，确保一线能够更好地吸纳群众意见心声，使征集工作更加贴近群众。在区级层面打造“悦聆黄浦”人民建议征集特色品牌，提升征集工作的知名度和影响力。鼓励各街道根据各自的特点和实际情况，打造具有地方特色的品牌，各展所长。

如五里桥街道的智汇“里滩”特色品牌，以年度为民办实事项目为抓手，实现“小建议”推动“大治理”。街道举办“白领共话和美五里”座谈活动，积极吸收楼宇白领提出的建议，并将其转化为实际成果，开发以“二十四节气”为主题的手绘设计街面收烟器，有效助力“美丽街区”建设。

黄浦区五里桥街道举办“白领共话和美五里”人民建议征集主题活动

聚焦群众关切、有效把准选题

针对群众关切的身边事和烦心事，区委社会工作部会同区建议征集办举办“大城‘小’事”讨论活动，聚焦具体问题并邀请各方人士共商共议、共谋对策。

例如，流浪猫治理问题，邀请了社区居民、社区工作者、物业公司等多方人士参与讨论；针对线上配药查询难题，开展调查研究并形成优化建议，为市级部门提供参考；针对“家门口”绿化建设，南东街道居民区书记孙茹君结合现状，提出加强口袋公园建设的建议，得到绿化市容部门积极响应，加速社区公共绿地建设，让群众体验到了身心的愉悦。

丰富运作载体、拓宽征集领域

以开展“市民圆桌”为载体，区人社局与外滩街道合作举办“向新而行就在黄浦，打造十五分钟就业服务圈”的人民建议征集市民圆桌活动，该活动吸引了用人单位、就业指导专家、高校代表、创业者代表等多方参与，围绕青年就业创业和权益维护等议题开展讨论，共收集到强化青年求职能力、加强招聘对接服务、提升青年职业素养、保持警惕理性维权、推动社会共同发展五个方面的“金点子”。

此外，半淞园路街道在推动惠民实事工程落地的前中后期，持续吸纳群众意见建议，优化工作举措，有效防范风险隐患。区建议征集办也与区城运中心结合一网通办好差评办理，从中挖掘政务服务问题和建议选题，持续增强建议征集的精准度。

黄浦区人社局、外滩街道围绕促进青年就业创业举办人民建议征集“市民圆桌”活动

注重重心下移、服务区域发展

加强人民建议征集基层联系点建设，累计在社区党群服务中心、社区文化活动中心、社区网格工作站等处设立建议征集联系点38个，发挥其贴近一线、服务群众的“前哨站”功能，收集到了一批切口较小、贴近生活的建议。同时，鼓励市民群众围绕城区建设发展，贡献智慧力量。各街道依托党建联盟、“三会”（听证会、协调会、评议会）等制度优势，将建议征集与基层自治、基层党建、基层协商议事平台有机融合。

其中，小东门街道的市民群众围绕构建“十五分钟社区生活圈”及“人民坊”项目，主动提出了一系列建设性意见，为专业部门进一步优化方案提供了宝贵的参考。2024年，全区范围内共举办了28场以“人民城市，你我共享”为主题的公众参与活动，通过线上线下方式，聚焦“一街一路”人民意见征集活动。

市规划资源局及黄浦区规划局、小东门街道举办“社区生活圈大家谈”人民建议征集“市民圆桌活动

加强统筹协调、广纳各方智慧

在解决民众迫切需求的同时，还需注重发挥人民建议征集平台来促进社会发展与服务优化。为此，区发改委会同区建议征集办举办了”政府开放月”暨人民建议征集活动——畅想“十五五”规划前期思路座谈会。其间，部分人大代表、政协委员暨企业代表为规划编制积极建言献策。区府办会同建议征集办开展了“黄浦区2025年为民办实事立项建议征集”活动，共收到各类建议185条。

此外，人民建议征集工作还深入到公共政策的制定流程中，例如区人社局在制定《黄浦区鼓励留学人才创新创业的若干措施》（征求意见稿）时，充分利用人民建议征集平台，广泛吸纳民众意见，确保政策方案更加贴近实际、具备更强的可行性和实用性。

来源：文汇报客户端‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

编辑：张海燕 张宁