浙江打造全国最大单体围垦工程，面积相对于西湖区，耗资数百亿元

移山填海，是一个汉语成语，意思是移动山岳，填平大海。在古代，这是一件遥不可及的事情；如今，无论是“移山”亦或是“填海”，已经不再是一件遥不可及的事情。据悉，新中国成立后的第一项“移山填海”工程便是1953年启动的“厦门海堤工程”。如今，我国的“移山填海”工程有许许多多，如香港国际机场、大连金州湾国际机场、厦门翔安国际机场、上海洋山港、港珠澳大桥人工岛等等。

但这些“移山填海”工程在浙江省这个“移山填海”工程面前，可以说是“黯然失色”，这项工程便是“瓯飞工程”。瓯飞工程是浙江温州正在实施的一项大规模围垦工程，是一项集防洪、农业、渔业、生态、港口等功能于一体的多功能综合性工程，更是全国单体最大的围垦工程。

温州，位于浙江省东南部，全市陆域面积12110平方公里；素有“七山一水二分田”之称，所以说温州的土地资源是极其有限。虽然如此，但温州的海域面积却有8649平方公里、陆地海岸线长514公里；而且温州还拥有95.39万亩的海域滩涂资源，占全省近四分之一。这就是说，温州的“海洋资源”却十分丰富！随着温州市的社会经济发展发展，温州可使用的“土地资源”越发紧张。

为此，温州市为了进一步拓展城市发展空间、推动社会经济可持续发展，便立足于海洋资源综合开发利用和滩涂资源分布现状，提出了具有“科学围垦，生态围垦”理念的战略性、基础性工程——瓯飞工程。该工程位于温州瓯江、飞云江入海口沿线浅海及滩涂区域，该工程总共49万亩，相当于320平方公里，是温州建成区面积的1.64倍、同等于杭州市辖区——西湖区。据悉，瓯飞区域规划定位为：以创造温州大都市的“翡翠海岸、田园绿都、洁电基地、蓝海新区”为目标，全面打造成为“国际新田园城市、国际新海洋湾区、国际新能源高地”为特色的国家海洋生态文明示范区。

据悉，温州瓯飞工程不是一次建成，而是分多期建设，采用“高滩围涂，浅海促淤”的总体思路推进。根据资料显示，项目于2010年9月正式启动前期工作；工程于2011年正式开工建设。目前，项目正在建设的内容包括：瓯飞一期围垦工程、瓯飞起步区龙湾二期围涂工程、瓯飞专供料场、附属围区回填工程。看到这里，大家最关心的一个问题就是“生态问题”。其实，任何工程都好，对于生态肯定存在一定的影响，就看如何将影响降到最低。

作为全国单体最大的围垦工程——瓯飞工程，面临的生态问题涉及面肯定很广。根据温州官方发布的资讯可知，在瓯飞工程规划工程中，他们已经做了73项专题研究，包括对生态环境、周边环境等的影响。除此之外，“移山填海”是一项规模宏大的超级工程，它需要许多配套工程才能实施。而官方在制定可行性方案时，也会全面考量可能产生的多方面负面影响，并提前预测并采取预防措施，以便将这些影响限制在可管理的范围内。

其次，很多读者也会提出另一个疑问，那就是——作为这一项超级填海工程，所需的资金是非常大的。就拿厦门翔安国际机场填海工程为例来说。根据机场填海造地工程报建表可知，该项目总填海造地面积约15.6平方公里，主要工程内容包括护岸、围堰、陆域形成、地基处理工程，以及场地排水、流溢口等临时工程等，而所需的资金超过170亿。那么，瓯飞工程的资金肯定比后者更多。那么，该工程的资金是怎么解决呢？

据悉，如何进行融资也是瓯飞工程遇到的主要难题，后来通过“以地养地，滚动开发”、发行蓝海股份、吸引社会资本等方式来解决。