辽宁
王先生家住金普新区
金地中央公园小区
11月17日
他向本报反映称
一租户把住宅建成猫舍
导致楼道、电梯气味刺鼻
噪声扰民
影响了居民们的正常生活
租户把民宅当“猫舍”
王先生家住在金普新区金地中央公园小区20号楼三单元。11月17日，他向本报反映，大概今年年后，一楼二楼搬来了新的租户，他们发现住在房子里的居然是猫。
“我住的房子户型是88㎡，最高有十一层楼。”王先生说，小区是一个封闭住宅小区。该单元楼一楼是清水房，二楼精装修，里面建了一个猫舍，养了数只猫。王先生表示，照顾这些猫的是一名女子，女子搬来后楼道里的气味也是一言难尽。此外，业主们时常会听到猫叫的声音，影响了他们的休息。
“一楼的窗户上贴着纸，看不到里面具体有多少只猫。”王先生说，本单元的业主们都不同意租户给猫“租”房子住的这种行为，他们认为这是在以牺牲其他业主的生活质量为代价。他们向物业和社区等部门反映，但问题却一直得不到解决。
楼内保洁频次增加两倍
11月19日，就此事记者采访了物业工作人员。工作人员表示，业主反映的情况属实。“有时一进单元门就能闻到刺鼻的味道，味道的大小主要看租户的清理频次。”工作人员表示，接到业主们的反映后，做了大量的协调工作。
工作人员说，租户对物业的协调也比较抗拒。租户认为单元楼的气味与她养猫行为无关，房子能里养多少只猫也没有明确的政策规定。对于业主们和物业的再三劝说，她很生气。
二楼的房主看到业主群的反映后也很重视此事，并来到现场查看情况并和租户进行商谈。但因为还有近一年的时间租房合同才到期，房主没办法提前终止合同，对于日后邻里关系，房主也很为难。
猫舍到底有多少只猫，猫舍的存在是否有经营性质？工作人员表示，两套房大概有十几二十只猫，里面居住的猫并非是收养的流浪猫，物业也并不清楚猫舍是否有经营行为。
“我们没有执法权，只能尽力协商，做好应做的工作。”工作人员表示，目前，物业加强了对该单元的的保洁消杀工作。针对该单元楼，保洁人员早中晚去检查一次，是其他单元楼的三倍。
对楼道里异味以及遗落的猫砂，保洁人员会及时喷洒消毒液，保持公共区域的环境卫生。物业工作人员表示，因缺乏相关管理规范，面对猫舍的扰民投诉，他们也盼望能尽快找到好的办法，让矛盾得到化解。
住宅楼内建猫舍，是否合法？
北京市盈科(大连)律师事务所的王金海律师表示，从动物防疫和环境保护角度来看，根据《中华人民共和国动物防疫法》，饲养动物应进行免疫接种等防疫措施。猫舍若未对猫进行必要的免疫接种，可能违反动物防疫规定。同时，猫舍产生的噪音、异味等可能违反《环境噪声污染防治法》等环境保护法规，对周边居民造成干扰，可能被要求整改或承担赔偿责任。
此外，根据《民法典》规定，不动产的相邻权利人应正确处理相邻关系。猫舍产生的噪音、异味等影响邻居正常生活，侵犯了邻居的相邻权。邻居有权要求猫舍主人停止侵害、排除妨害、赔偿损失等。
王金海说，一般居民楼的房屋用途为居住，在居民楼内开设“经营性”猫舍可能违反房屋用途规定。根据《民法典》第二百七十九条规定：业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主一致同意。
王金海表示，如果猫舍存在经营行为属实，租户将住宅改变为经营性用房，一是必须遵守法律、法规以及管理规约的规定。如要办理相应的审批手续，要符合国家卫生、环境保护要求等。二是在遵守法律、法规以及管理规约的前提下，还必须征得有利害关系的业主同意。这两个条件缺一不可。
同时，在经营合法性方面，若未取得营业执照进行猫的买卖、繁育等经营行为，属于无照经营，违反工商管理规定；即使有营业执照，若经营范围不包括与猫舍经营相关的业务，如活体销售等，也属于超范围经营，同样面临罚款、吊销营业执照等处罚风险。
半岛晨报、39度视频记者刘宣州禾
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