安徽芜湖繁昌：护航红色沃土成为发展沃土

本文转自：人民网

安徽繁昌，地处长江南岸，屏护皖南纵深。从打造全省高质量发展先行区，到融入长三角一体化发展进程，繁昌已经成为追先赶优的“先遣队”。安徽省芜湖市繁昌区人民法院赓续渡江精神，服务保障繁昌打造经济高质量发展先行区，持续创优法治化营商环境，以司法之力护航红色沃土成为发展沃土。

让司法服务变量成为惠企安商增量

“没想到拖欠了我们公司5年之久的货款，法院一个月不到就帮我们圆满解决，现在货款已经全部收到了。”2024年10月，芜湖某机械设备销售公司经理俞先生来到繁昌区法院，向法官孟何和金牌调解员耿群送上锦旗时，激动地说。

芜湖某机械设备公司与江西某矿业公司素有业务往来。2019年4月至2023年6月期间，江西某矿业公司陆续向机械设备公司购买球磨机、装载机等设备，累计交易金额180万元。合同履行期间，芜湖某机械设备公司多次向江西某矿业公司催要货款，但对方以多种理由拖延。多番索要未果，芜湖某机械设备公司将江西某矿业公司诉至繁昌区法院，要求对方偿还所有货款并承担相应利息共计260万元，同时申请了财产保全。

案件受理后，孟何第一时间了解案情，仔细审查保全申请材料后，认为符合法律规定，冻结了江西某矿业公司银行存款94万元，并向该公司送达了保全裁定书和应诉材料。该公司随即派工作人员核对账目，表示愿意与芜湖某机械设备公司进行调解。

为快速化解纠纷，经双方当事人同意，将该案委派至诉调对接中心，引导双方通过非诉方式解决。

调解初始，双方分歧较大，因担心被告公司可能再次违约，芜湖某机械设备公司不愿意给予还款宽限期。耿群将双方意见摆在桌面上，结合案情及实际情况进行逐一分析，设身处地引导双方换位思考，成功促成双方就欠款金额、利息、履行期限等达成一致意见。原告当场递交了解除保全申请，江西某矿业公司承诺在2024年9月底前一次性支付拖欠的全部货款。

这是繁昌区法院精耕细作多元化解涉企纠纷的一个缩影。

2023年12月，繁昌区法院设立芜湖市首个涉企诉前金牌调解工作室，采取由优秀调解员驻点调解、多单位协助配合“1﹢N”方式，打造专业化诉前调解品牌。调解室成立以来，成功调撤涉企纠纷386件，平均调解时长不超过20天，涉案标的额1.1亿余元。

企业所呼，必有所应。近年来，繁昌区法院致力于精准对接企业司法需求，聚焦优化司法服务这个“关键变量”，积蓄转化为惠企安商“有效增量”。创设为企服务金牌窗口，开展“百名法官进百企”活动，发挥好府院联动、信用修复等机制作用，助力繁昌区全力推动战略性新兴产业“新三样”集聚发展，传统优势产业“老三样”转型升级，让各类市场主体在繁昌放心投资、安心经营。

以破产审判之进促营商环境之优

破产审判不仅是优化营商环境的重要指标内容，更是社会经济发展的助推器。近年来，繁昌区法院充分发挥破产审判在促进企业优胜劣汰、推动资源优化配置等方面的重要作用，助推辖区经济高质量发展。

“我们公司目前已经生产经营一年多了，2023年以来缴税额接近3000万元。”芜湖某家居用品公司负责人张经理对繁昌区法院执行局副局长张有民表示，“法院工作的专业与高效，增强了我们企业的发展信心。”

某时装公司坐落于繁昌经济开发区，因经营不善停产停业多年，大量案件进入执行程序，标的金额共计5000余万元。这家企业处于开发区核心地段，交通便利、占地面积大，配套设施齐全。为在最短时间内将厂房以及机械设备等资产有效处置并利用起来，繁昌区法院受理案件后，迅速厘清该公司的资产情况，制定法拍执行计划。

“经评估，发现该公司的资产远不足以覆盖其债务，经债权人申请，法院依法裁定受理对该公司的破产申请。”张有民说。

为有效缩短处置周期，繁昌区法院创新适用破产案件简化审理程序。破产管理人将公司资产评估报告提请债权人会议讨论，决定继续沿用已经作出的评估报告，及时启动拍卖程序，成功变现土地、厂房价值2950万元，出清土地49亩。资产购买方某家居用品公司顺利入驻，如期生产。

“繁昌区法院牢固树立‘人人、案案、事事都是营商环境’理念，以‘头等大事’的定位，推进破产审判及‘执转破’工作。”繁昌区法院院长葛义俊表示。在建立破产审判工作机制上下足了功夫。专门成立优化法治化营商环境领导小组，定期发布工作要点、制定行动方案；健全院领导责任制、部门认标承诺制、岗位工作责任制的三级责任体系，采取“清单管理、倒排工期、挂图作战”方式，确保任务分解到位、压力传导到位、责任压实到位。调整破产案件办理布局，优化“执转破”衔接与实施机制，推行破产案件专业化审判。

持续完善府院联动机制。繁昌区法院与区自规局联合出台《关于建立不动产执行线上查控联动机制的实施意见》，扫清土地等不动产处置障碍。与区税务局建立信息共享机制，查证破产企业税收情况。繁昌区法院牵头的办理破产、执行合同指标连续三年向优。

执行“最优解”实现企业权益“最大化”

四川省遂宁市某物流公司因一直拖欠近1500万元的股权转让款，被芜湖某装备智能科技公司诉至繁昌区法院。判决生效后，遂宁某物流公司没有履行付款义务。

“该案在执行过程中，执行干警曾两次前往遂宁，查控到78万元资金，公司实际控制人刘某名下房产已被其他法院多轮查封。”繁昌区法院执行局副局长朱晟介绍说。

2024年3月，葛义俊带领执行团队前往遂宁市开展专案攻坚。到达遂宁后，执行团队分三步开展行动：发挥全国执行“一盘棋”优势并突出执行强制性，在当地法院有力协助下，成功拘传刘某等人到案后，以“预拘留”措施给予强力震慑；深挖被执行企业债券线索取得突破，结合某物流公司土地收储线索“顺藤摸瓜”，一天之内执行干警转战被执行人三家关联企业，通过采取协助执行及执行第三人到期债权等形式，扣留到被执行人债权516万元；经过“涉企经济影响评估”研判，运用“履行宽限期﹢引入第三方担保”助力被执行企业纾困。

“这家物流公司正常经营，是具备还款能力的，我们征得了申请人的同意，决定暂缓对被执行人采取限高、失信等信用惩戒措施，以‘执行宽限期’保证企业存有生机，这也有利于最大限度维护双方利益。”朱晟说。

执行团队组织双方经过多轮协商，最终达成执行和解协议。遂宁某物流公司获得六个月诚信履行宽限期，其间需按时将企业生产经营情况向法院报告，并引入第三人四川某实业公司，以其土地和厂房作为被执行企业按期履行还款义务的担保。截至2024年10月底，遂宁某物流公司已按约履行六期还款义务。

执行是维护市场秩序、服务保障优化营商环境的最后一道防线。繁昌区法院在坚持依法规范执行、全力保护胜诉企业合法权益的同时，聚焦企业急难愁盼问题，将善意文明贯穿执行全过程。推广执前督促履行、执行宽限期、预处罚、活封活扣等措施，把对企业正常生产经营活动的不利影响降到最低。

近三年来，繁昌区法院通过扎实开展“江淮风暴”“惠民暖企”“东风行动”等专项执行行动，执结涉企案件5248件，采取“活封”“活扣”措施执行案件1173件，执行到位金额10.45亿元。（记者 周瑞平 通讯员 沙娟娟）

来源：人民法院报