四川一土地中心主任的反转人生：拼搏30年当上局长 不到半年走上贪腐之路

封面新闻记者 刘虎

通过“通气兜底”、“打招呼”的方式，在土地整理项目工程款拨付、项目承揽等方面为17人谋取利益，先后27次收受财物共计47.79万元......11月15日晚，遂宁市大英县土地开发整理中心原主任蒋万东贪腐详情被披露，这名基层干部参加工作近30年兢兢业业，提拔成为国土局班子成员不到半年却被服务对象攻破。

图为遂宁市大英县土地开发整理中心原主任蒋万东

图为大英县自然资源和规划局原项目代表潘滔

基层工作30年

升任局长后收下第一笔“感谢费”

土地整理是指在一定区域内，调整土地关系，增加可利用土地面积和有效耕地面积，提高土地利用率和产出率的活动。

2023年，遂宁市大英县纪委监委在开展耕地占补平衡专项治理监督检查中发现《土地整理项目竣工图》中标注的施工范围与实际施工情况有所差异。

“我们在走访的时候就发现，有群众反映村内自主施工的田间道、水渠与《土地整理项目竣工图》上的土地平整工程量重合，这其中明显有问题。”遂宁市大英县纪委监委办案人员表示，经过进一步的调查，多项线索表明，时任大英县土地开发整理中心主任蒋万东、大英县土地开发整理中心原项目现场代表潘滔在项目建设过程中存在违纪违法行为。

蒋万东，四川蓬溪人，1986年参加工作。2017年上半年，蒋万东调任到大英县原国土资源局任党组成员，同时担任工业集中发展区分局局长，随着职务的变化，蒋万东身边的商人朋友也越发的多了起来。

遂宁市大英县纪委监委办案人员透露，当年8月，老板范某某想请蒋万东在承接的土地整理项目拨款上予以关照，送给他2万元，第一次面对管理服务对象送上门来的“感谢费”，收与不收，蒋万东内心还是十分挣扎，不收，太可惜了，收了，又怕翻船。

最终金钱的诱惑战胜了理智，蒋万东在假意推却中收下了人生中的第一笔好处费。经过一段时间的蛰伏，蒋万东发现收了这笔钱后并没有什么“危险”，尝到甜头的蒋万东此后的工作中也越发的肆无忌惮。

临聘人员搭上“大树”

与局长走上“同贪共腐”之路

也是在2017年，社会人员潘滔被聘入大英县自然资源和规划局（原国土资源局）担任项目代表。对他而言，项目代表的身份是块“敲门砖”，当个临聘人员只能勉强养家糊口，靠项目吃项目才能走出一条“发财路”。

表面上，他受聘在县自然资源和规规局实施的蓬莱镇土地整理项目中担任现场代表履行公职，是“裁判员”；暗地里他与商人何某某、黄某某三人共同出资、等额占股共同组织实施该项目三标段，当上了“运动员”。

2018年年底，考虑到土地整理项目三标段部分规划设计内的项目已被实施，为获得更多利润，潘滔利用其作为项目现场代表的身份将未组织施工建设的27.92亩土地平整工程量审签上报至县原国土资源局审计，成功骗取项目资金39万余元。

尝到“甜头”的潘滔不再满足小打小闹。如何才能拿到更多的“项目”，实现利益的最大化？他清楚想要挣更多的钱，必须将在土地整理项目上“有话语权”的人拉到一条船上来。

在蒋万东暗暗寻觅“代理人”的时候，有了这种想法的潘滔就以“最佳人选”的身份出现了。蒋万东想利用职权“幕后”敛财，潘滔想极力巴结仰仗“大树”乘凉。共同利益驱使下，二人开启了同贪共腐之路。

潘滔和蒋万东开启了同贪共腐之路，图为反腐示意图

利用职务之便

27次受贿近50万

2021年6月，大英县金元、隆盛、卓筒井等镇10余村实施土地整理项目整改工程。按当时的规定，这些100万以下的土地整理项目整改工程由乡镇政府担任业主通过竞争性谈判、采购等程序进行自主招标；然而，靠着蒋万东的职务便利，两人早已通过提前“通气兜底”、“打招呼”的方式，让表面上看起来公平、公正的土地整理项目整改工程招标程序变成了“量体裁衣”的把戏。

2021年7月、8月，在蒋万东的“助攻”下，潘滔借用三家公司资质成功中标大英县10余个村土地整理项目整改工程。事后，他还“贴心”地以蒋万东姐夫名义购置了一辆23万余元轿车作为酬劳送给了蒋万东。

渐渐地，因利益相交的蒋万东、潘滔称兄道弟起来，他们一起过生日，一起吃喝，携手在腐败的泥潭中越陷越深。2017年8月至2022年10月，蒋万东利用其职务上的便利，在土地整理项目工程款拨付、项目承揽等方面为潘滔等17人谋取利益，先后27次收受潘滔等17人所送财物，共计47.79万元。