闪电评论｜城市“升级”，山东上“新”

日前，在国务院批复的国土规划中，山东收获两个“中心城市”，确定济南为“黄河流域重要的中心城市”，确定青岛为“沿海重要的中心城市”，对济南和青岛两座重要城市在省内和区域内的功能职责进行了明确界定。这不仅是山东城市发展史上的一件大事，更是让山东作为经济大省、产业大省迎来不少新机遇，对山东未来发展具有重要的战略意义和深远影响。

新定位：高质量发展迎来“双引擎”新动能。2023年9月，国务院批复《山东省国土空间规划（2021—2035年）》，明确山东为“我国北方地区经济发展的战略支点和重要的工业基地”，要求山东体现“促进南北联动、东西陆海统筹，联通东北亚和‘一带一路’的重要枢纽”等功能。如今，济南、青岛被确定为“中心城市”，前者作为2.23万平方公里、1810万人口济南都市圈的“核心”带动力量，后者作为2.15万平方公里、1558万人口青岛都市圈的“核心”带动力量，一省“双核心”为山东高质量发展激活动能强劲的“双引擎”。济南既是黄河流域唯一沿海省份的省会城市，又是黄河流域离海最近的中心城市，2023年济南GDP达到1.27万亿元；青岛既是黄河流域九省区的经济出海口，也是长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点，2023年青岛GDP达到1.58万亿元——15万多平方公里的山东，济南与青岛一东一西两个中心城市，城市与产业发展各有特色，“双引擎”带动全省经济高质量发展势能澎湃。

新格局：高水平对外开放形成互补发展新优势。济南和青岛两座城市功能错位互补，为山东高水平对外开放“一盘棋”塑造起得天独厚的比较优势。济南北接京津冀、南连长三角、东承山东半岛、西通中原经济区，是“一带一路”及新亚欧大陆桥的重要节点，面向内陆深度开放优势明显；青岛处于中国的黄金经济带上，地理位置得天独厚，青岛港是中国北方最大的综合性港口，是山东对外开放“向海图强”重要门户。济南历史文化悠久、人文底蕴深厚，青岛是现代海洋城市，富有国际时尚新潮气质；除了都有的“发挥北方先进制造业基地”定位，济南重在“北方商贸物流中心、区域性科技创新高地”等功能，青岛则偏重“北方对外开放门户、国际滨海旅游目的地”等功能……济南与青岛一“陆”一“海”两个“中心城市”拉升腹地纵深、资源共享、错位互补，有助于加快凸显山东高水平对外开放新优势。

新篇章：积极主动服务国家战略展现新精彩。黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略，济南、青岛成为“中心城市”，为山东抢抓机遇、更好服务国家战略提供了新支撑。一方面，山东深入挖掘阐发黄河文化，打造黄河文化旅游长廊，依托泰山、孔子、黄河入海、沂蒙精神等山东特色的黄河文化地标和精神标识，实施文化旅游精品战略，擦亮“好客山东”品牌，建设具有国际影响力的黄河文化旅游带，让齐鲁大地“绿水青山”成为充盈着高质量发展潜能的“金山银山”。另一方面，山东支持济南建设新旧动能转换先行区、“大强美富通”现代化国际大都市，支持青岛打造“开放现代活力时尚”的国际大都市，两个“中心城市”为构建“一群两心三圈”区域发展新格局隆起了“主骨架”。有序推进产业融合、生态共建、文化交流、服务共享，带动山东半岛多个城市群释放发展活力，必定能让山东在服务国家战略中绽放新精彩。

一个是山东省会城市，一个是“黄海明珠”城市，济南、青岛成为“中心城市”，不仅是对这两座城市地位的确认和提升，更是对山东省整体发展战略的强力推动。山东临近京津冀和长三角两大经济区，地理位置优越、发展潜力巨大。期待“升级”的济南、青岛，在区域协调发展中发挥关键“引擎”作用，为山东全省乃至更大区域经济社会高质量发展迈上新台阶、开启新篇章作出新的更大贡献。（文/鲁于）

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