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深度| 特朗普的“美好”一天:重返白宫见拜登、提名国务卿、共和党拿下众院

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特朗普重返白宫,与拜登会面

美国大选结束一周多以来,权力过渡继续进行中。

据新华社报道,当地时间11月13日,美国总统拜登与当选总统特朗普在白宫会晤。

同日,特朗普宣布多项提名,包括提名佛罗里达州共和党参议员卢比奥为国务卿,“特朗普2.0”执政班子逐步成型。

此外,新华社引多家美国媒体13日测算和报道,共和党已赢得国会众议院过半席位,守住众议院多数地位。随着共和党一统国会两院,特朗普未来推行各项议程或更少掣肘。

与四年前形成鲜明对比

13日,特朗普现身白宫椭圆形办公室。这是四年前大选风暴以来,特朗普首次重返白宫。

“欢迎回来。”拜登对特朗普说。两人在镜头前面带微笑,握手致意。

这一幕与四年前的冰冷与纷争形成鲜明对比。当时,由于特朗普不承认败选,作为在任总统的他打破了大选结束后的传统惯例,未邀请候任总统拜登造访白宫。

在两人周三会晤前,此次“白宫之约”被视为将是一场紧张、尴尬的会面。要知道,就在短短几周前,拜登与特朗普还因为“垃圾”引爆骂战,特朗普竞选时还扬言当选后要“追捕”拜登。

不过,现实是另一番场景。白宫发言人卡琳·让·皮埃尔说,会谈持续约两个小时,非常亲切,而且内容丰富。双方讨论了重要的国家安全和国内政策问题,包括国会任期届满时需要解决的“重要事项”,比如政府拨款等等。

拜登重申将平稳交接;特朗普难得表达“感谢”,虽承认“政治艰难”,但表示“今天是美好的一天”“过渡进展非常顺利”。

特朗普还说,两人在会面中谈及中东局势以及俄乌冲突。

一些研究美国总统历史的学者指出,在任总统邀请候任总统在白宫会晤是过渡进程中的一个重要环节,关乎权力能否平稳过渡。由于四年前动荡、混乱的交接,周三会晤对外释放出重要信号:双方正在以和平、合作的方式进行权力交接。未来,预计候任政府和即将离任政府之间还有多次会谈和信息共享。

从“合伙人”到“门徒”?

在选后约70多天的过渡期里,候任总统如何趁热打铁、建立执政团队也颇受关注。

连日来,特朗普在人事安排上密集“出牌”。

继白宫办公厅主任、常驻联合国代表、总统国家安全事务助理、国防部长、中情局局长等职位相继“落子”后,13日,特朗普又宣布多项提名:佛罗里达州共和党参议员卢比奥为国务卿;前民主党众议员塔尔西·加巴德为国家情报总监;佛州共和党众议员马特·盖茨为司法部长。

至此,除财政、经贸团队外,外交、安全、国防、情报等要职人选均已就位,“特朗普2.0”的执政班子初具雏形。

与“特朗普1.0”相比,“2.0团队”有何不同?

中国人民大学国际关系学院教授、美国研究中心副主任刁大明观察,忠诚于特朗普是第二任期团队的最鲜明特点。

“忠诚度是最关键的选人指标。”刁大明说,在此基础上衍生出其他特点,包括地缘相近(大多来自佛州)、代际上更年轻(不少70后、80后入选)、鹰派,甚至并不看重资历、经验、专业度等。

比如,盖茨毫无司法经验,加巴德也没什么情报工作经验,防长人选海格塞斯虽是老兵,但近年来的“主业”是媒体主持人,但他们无一例外都是特朗普的坚定支持者。

刁大明打了一个比喻,特朗普第一任期类似“合伙人团队”,第二任期更像“门徒团队”。

在刁大明看来,以忠诚度为标准塑造团队目的有二:一是确保新团队更有效地执行特朗普的意志,贯彻他的立场和理念,以免重蹈第一任期人事动荡、决策时被团队成员干扰的覆辙;二是起用缺乏根基、经验的年轻人更便于撤换。

有观点指出,特朗普选拔出的新班子成员标志着美国政府运作方式以及未来四年美国在世界上所扮演角色的根本性转变。

刁大明认为,未来美国的内外政策主轴仍是围绕特朗普“美国优先”,推行本土主义、内顾和收缩的政策,以更小的对外投入为美国谋利并维持自身领导力。

但与第一任期不同的是,特朗普第二任期无连任压力、遗产导向较强,且4年时不我待,因此他在外交上可能会有“干大事”的冲动,比如寻求破解俄乌、巴以、朝鲜半岛等问题。



特朗普接受媒体采访

此外,刁大明补充道,尽管“特朗普2.0”团队充斥鹰派人物,但并非特朗普有意选择,而是他接触的群体就是极端派和激进派,为其框定了选择区间。

特朗普将获空前权力?

对特朗普来说,13日还有一个好消息——继取得参议院控制权后,据多家美国媒体测算,共和党又拿下众议院。

已赢得提名、有望连任的众议长约翰逊表示,已准备好兑现特朗普的“美国优先”议程。


众议长约翰逊已赢得提名、有望连任

一些共和党议员透露,早期优先事项包括减税、大规模驱逐移民、修建美墨边境墙、放宽行业监管、缩小联邦政府规模等。

有舆论担心,随着共和党掌控府会,以及最高法院保守化,特朗普未来将获得空前权力。

对此,刁大明并不认同。

从国会看,共和党控制参众两院确实为特朗普推行政策主张铺平道路。但是,共和党在众议院只是微弱多数,这意味着在一些立法议程上,共和党仍需与民主党协调,特别是涉及非财税类立法,特朗普仍面临较大压力。

从最高法院看,虽然最高法院中保守派法官占多数,但是不等于被特朗普控制,双方在一些议程上仍有分歧,不宜给最高法院贴上党派标签。

与此同时,特朗普提名的多个职位人选还需要参议院确认。

刁大明表示,随着共和党掌控参议院,确认提名的过程会相对顺畅,但也不能排除例外情况。

比如,13日,共和党选举来自建制派的“党鞭”、南达科他州参议员约翰·图恩接替麦康奈尔为下一任参议院多数党领袖,而效忠特朗普的佛州参议员里克·斯科特落选。

“这说明参议院情况比较微妙,共和党建制派精英有自己的行事原则。”刁大明说,充满争议的司法部长人选盖茨或许会在参院遭遇党内建制派、温和派的阻力。

因此,“2.0团队”能否如特朗普所愿,更有效地执行他的理念,还有待观察。

过渡期考验中美关系

特朗普回归、领导层过渡不仅关系美国的国家走向,也牵动世界格局的变化,乃至对中美关系带来考验。

据白宫网站发布消息,中美元首定于16日在秘鲁APEC会议期间举行会晤。

如果实现会晤,这或许是拜登离任前最后一次中美峰会,也是拜登任内双方第三度会晤。

白宫方面称,拜登将借此机会总结过去四年来管理中美竞争的努力、两国在共同利益领域取得的合作进展,同时还将讨论一些分歧。

按照美国总统国家安全事务助理沙利文的说法,双方还将讨论一系列全球热点问题。

拜登政府官员承认,无法预测拜登卸任后中美关系走向,但希望特朗普能采取拜登的做法。

沙利文说,通过这次会晤,拜登总统想传达这样的信息:需要在过渡时期保持中美关系的稳定、连续和可预测性。

对于潜在的中美元首会晤,刁大明认为,如果双方会晤,将释放出一些信号。

对美方来说,拜登本人将维持相对稳定的中美关系视为一大遗产,希望通过此次会面巩固这一遗产。

对中方而言,意味着无论美国国内政治如何变化,无论哪个党的候选人当选总统,也无论在什么时刻,中国对中美关系的态度是一贯的,即希望两国关系稳定、健康、可持续发展,同时本着负责任的态度去处理两国关系。

正如国家主席习近平致电祝贺特朗普当选美国总统时所说,希望双方秉持相互尊重、和平共处、合作共赢的原则,加强对话沟通,妥善管控分歧,拓展互利合作,走出一条新时期中美正确相处之道,造福两国,惠及世界。

责任编辑:戴丽丽_NN4994

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