（五）保障性住房轮候服务管理系统，助力以需定建、促进职住平衡

保障性住房规划建设的根本目标是解决住房矛盾、满足工薪收入群体的基本住房需求。明确保障性住房保障对象标准，做好保障对象识别与管理，建设保障对象轮候库，规范配售流程，是实现保障性住房供给与需求更加精准适配、实现公平公正配售的基础。

地方政府积极响应国家政策，青岛、大连等城市根据实际需求，已率先启动保障性住房轮候制度。

3个关键问题

在轮候管理服务过程中，城市政务部门面临着一些管理难题，需要一个集住房需求填报、轮候资格申请、政务部门审核、多维数据统计分析等于一体的智慧管理系统。

一是住房需求获取：城市政务部门需要摸清工薪群体住房需求，包括意向房屋所在区域、户型、面积、价格，以及周边公共基础设施（如交通、教育、医疗）等，为保障性住房以需定建、以人定房提供数据支撑，避免出现保障性住房区域性、结构性供给过剩和房屋空置等问题，这对获取数据的质量有较高的要求。

二是轮候资格审核：保障性住房是保障真正有住房刚需的工薪收入群体，且每个保障家庭限购一套，务必要严格核查申请人及家庭成员户籍、婚姻、住房、收入等准入信息，避免出现申请人隐瞒个人或家庭拥有情况造成资源浪费等投机行为，这对申请人准入资格审核的准确性、高效性提出了严格要求，同时还要保证审核过程数据可监管追溯。

三是信息透明度需提升：社会公众可能无法及时了解保障性住房的申请条件、房源情况、分配结果等信息，无法有效地监督和参与保障性住房的分配，需要一个信息公开透明的、公众可查看政策指南、在线申报、资格入选公示监督的便捷阳光平台。

基于此，仁科信息设计开发了保障性住房轮候服务管理系统，助力城市政务部门建立保障对象轮候库，摸清城市内真实住房需求，更加科学地规划保障性住房建设数量、结构、分布等情况；并为后期配售提供数据支撑，缓解阶段性“房少人多”矛盾，促进保障性住房实现供求均衡。

保障性住房轮候服务管理系统

保障性住房轮候服务管理系统，针对配售型保障性住房轮候资格申请人员、街道办事处（镇）、城市政务部门（住建和民政）用户，实现轮候资格申请、轮候资格审核、审核结果查询、审核结果公示、认定书发放、轮候信息统计分析等功能，以更好地满足城市工薪群体对保障性住房的申购需求。轮候资格申请人员在线填报家庭成员信息（包括学历、职称、家庭住房情况等）和住房需求信息（意向区域、意向面积、意向户型等）。相关政务部门对轮候申报信息进行并联审核，建立潜在保障对象轮候库，为保障性住房建设、配售等提供数据支撑。

01

轮候资格申请用户端

通过保障性住房轮候资格申报外网功能（PC端+小程序），社会公众和保障房轮候资格人员实现：

轮候资格 便捷申请：申请人在线填报申请信息（包括申请人个人身份信息、学历信息、家庭成员信息等）和保障性住房需求（包括区域、户型、面积、价格、购买方式等）；若申请人家庭成员、房产收入等发生变化时，可以及时更新、提交审核。

办理情况 随时查询：申请人可随时随地便捷查询审核进度、家庭得分排序情况、保障性住房项目分布情况、轮候资格证书等。

信息透明 便于监督：政策指南、轮候家庭信息公示等，提高信息透明度的同时，便于公众监督，增强资格获取的公平公正性。

02

街道办事处（镇）用户端

通过系统街道初审功能，户籍所在地街道办事处(镇)在收到申请人证明材料后进行初审，核查资格申请用户填报信息和附件材料完整性和真实性。

03

区（市）、市级政务用户端

住建+民政 并联复审：区(市)住房保障部门负责对申请人的房产、户籍、家庭结构等情况进行复审；区 (市)民政部门负责对申请人收入、婚姻等情况进行复审。通过优化审核流程，提高审核效率。

接口集成 自动核查：系统可以集成民政、公安、房管局等部门政务资源数据接口，实现申请人收入、婚姻、房产、户籍、家庭结构等情况的自动、准确、高效审核。

审核结果 在线下发：复审通过且公示无异议的申请人/家庭，发放保障性住房轮候资格认定书；未通过的，亦发放通知，并注明原因。在线下发审核结果，提升业务办理查询便利性。

自动计分排序 结果动态更新：对通过复审的申请人，系统会按照城市保障性住房轮候排序计分规则，根据家庭资格信息自动计算其家庭得分，纳入轮候库排序并动态更新。

多维数据 统计分析：系统可以按照政务用户具体需求，对数据进行多维度灵活统计分析，例如城市各区域轮候家庭申请数量、审核通过及未通过数量等。

04

轮候服务小程序

申请家庭可以不受PC端限制，直接在小程序端进行住房需求调研填写、住房轮候资格申请，随时随地查看公告公示信息、政策法规、审核进度等，带来了极大的便利性。

保障性住房系列分享：

聚焦保障房（一）|我国住房保障体系发展历程简述

聚焦保障房（二）|保障性住房建设的意义及当前各城市保障性住房建设进展

聚焦保障房（三）| 新房改背景下，保障性住房智慧化管理的必要性和意义分析

聚焦保障房（四）| 保障性住房需求调查系统，赋能摸清城市真实住房需求

聚焦保障房（五）| 保障性住房轮候服务管理系统，助力以需定建、促进职住平衡

聚焦保障房（六）|保障性住房资格准入和配售交易系统，高效、公平、公正的配售管理