经济观察网 王义伟/文 这个消息是英国《金融时报》放出的。
根据该报11月11日的报道,台湾的赖清德当局正在研拟一项总值超过150亿美元的对美军购方案,拟购武器装备包括60架F-35战机、4架鹰眼预警机、10艘退役军舰、400枚爱国者导弹等。
赖清德被指向特朗普纳上投名状(资料图/中时新闻网)
消息传出,震惊各界。岛内民众议论纷纷,蓝营方面则是语带讥讽,认为这是赖清德向特朗普纳上的投名状、台湾做了冤大头。
面对这一消息,赖清德当局既不承认、也不否认。绿营最大的媒体《自由时报》则于消息传出的次日(11月12日)发表了题为“从川普震撼理出妥善因应之道”的社论。
社论认为,在防卫预算方面,各方大都聚焦于预算占GDP的比重,从2.5%到3%、5%甚至10%。与韩国、以色列甚至美国相比,台湾的防卫预算明显偏低,“感受川普震撼,我们理应自问:如果不愿为自己的安全尽力付出,如何能期待美国子弟为台湾打仗?”
这家绿营的报纸竟然期待美国子弟为台湾打仗,实在是过于天真了。但是,这篇社论透露的信息显示,英国《金融时报》所报道的150亿美元军购的消息,不是空穴来风。
简要评述如下:
首先,150亿美元未必是讨特朗普欢心的数目。他的“胃口”比这大多了。
特朗普政府希望赖清德当局4年防卫预算达3000亿美元(资料图/路透社)
笔者在之前的评论中列举过相关数据。在特朗普的第一任期内,美国售台武器11次,总金额为183.353亿美元。赖清德拿出的如果只是150亿美元的采购清单,特朗普大概率会认为远远不够。
特朗普希望台湾的防卫预算最好能达到GDP的10%。这个比重,《自由时报》在社论中提及了,似有顺从之意。台湾的GDP按美元计算,大约为7500亿美元。10%就是750亿美元,4年下来就是3000亿美元。
150亿美元是3000亿美元的5%。也就是说,特朗普政府希望赖清德当局4年防卫预算达3000亿美元,赖清德当局准备用其中的5%来购买美国武器装备,中间的差距太大了。
其次,台湾当局编列的2025年的防卫预算是6470亿新台币,约合200亿美元。这些预算都对应着具体的项目,没有多余的钱购买美国武器装备。如果加大对美军购,就需要编列特别预算,需要台湾“立法院”的同意。预算的调整是此消彼长的关系,赖清德当局加大对美军购,就会压缩其他方面的支出,会影响台湾的民生,引发民怨,加上民进党在台“立法院”席次未过半,要想通过特别预算,有一定的困难。
第三,赖清德当局放出的风声中,所谓的采购F-35战机是一项特别敏感的项目。如果赖清德当局真的提出这项请求,特朗普政府是否答应,现在无法预料。此前在谈及类似问题时,岛内专家学者普遍认为,美国之所以不愿意把先进武器售卖给台湾,一方面是受制于中美关系的大格局,另一方面,这些先进武器都是和美国空天一体的军事情报系统互联互通的,万一将来两岸统一了,这些武器就落入中国手中,即使在统一之前,这些武器也有可能被解放军的电子战系统侦测、渗透,风险很大。所以,笔者预测,特朗普未必会把F-35战机卖给台湾,但有可能拿这个话题作为与中国谈判的筹码。
特朗普未必会把F-35战机卖给台湾(资料图)
针对150亿美元军购的传闻,今天的台湾《中国时报》发表了台湾国际战略学会研究员谭传毅的评论——“没有安全承诺的保护费该交吗?”
谭文认为,台湾没有美国驻军,但台湾的政客对美国驻军充满遐想与渴望,“这种(人)不全然是战败者、但却是对于武力强盛的‘高等民族’(怀着)向往心态,特别是承袭自日本殖民下的民进党政客,忙不迭地以增高军费支出来谄媚武力权贵”。
谭文分析,现实中的美国人并不是这么不讲道理。他们看不起的其实是台湾政客的怯于担责、回避、不愿正面处理问题。对这样的人,特朗普提的价码可高了。特朗普宣称台湾军费应提高到GDP的10%(目前是2.5%)就是个例子。
谭文尖锐而深刻。
这么看来,台湾岛内还是有明白人的。
作者:王义伟 经济观察报海外部主任,台海问题专家
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