2023年,国家进行新一轮机构改革,这是改革开放以来第九次机构改革,此次改革,没有精简部门数量,只是对多个部门职责进行了优化。此次机构改革相比起之前,改革幅度不算大。
为了适应社会政治经济发展的需要,我国从1982年开始第一次机构改革,之后从1988年开始每5年进行一轮机构改革,至此已是第九轮改革。历次改革都对党政机关的管理体制、职能配置、机构设置、人员配备以及这些机构人员的组合方式、运行机制进行了较大的调整和变革。
要说这9次机构改革中变化最大的,还是要数2018年的第八次机构改革。
那次改革不仅对部门职能进行优化整合,机构数量更是出现了较大变动,新组建很多机构,当然也取消了一些机构。
改革后的一些新单位,严格意义上来说不是新建立的,称呼其为新组建单位更合适。这些单位其实是由原有单位合并而来,起了个新的单位名字,新单位职能也是合并单位原来的职能。
如市自然资源和规划局,是由原市国土资源局、市规划局兼并而来,有的地市还包含发改委、住建局等部门相关职能。
真正新设立的市级单位,也就三个而已。
下面我们来盘点一下,真正新设立的三个市级单位,以及取消的两个市级单位。
一、真正新设立的三个市级单位
(一)市医疗保障局
市医疗保障局负责拟订并实施医疗保险、生育保险、医疗救助等医疗保障制度,监督管理相关医疗保障基金,贯彻实施医疗保障筹资和待遇政策等。从职责我们可以看出,是将原市人社会局的城镇从业人员和城镇居民基本医疗保险、生育保险职责,市民政局的医疗救助职责等整合而成。
单位是新成立的,但职责是对其他单位的部分职能,根据社会发展需要,一起整合到市医疗保障局。市医疗保障局是正县级市政府职能部门,多个市直单位医保相关职能兼并整合,职能得到大大加强,属于真正新设立单位。
(二)市退役军人事务局
市退役军人事务局主要是将市人社局军官转业安置职责,市民政局的退役军人优抚安置职责等整合而成,负责全市退役军人服务保障、优待抚恤、安置管理等工作,维护退役军人合法权益,促进退役军人融入社会发展。
改革前,军官转业安置由市人社局军转办负责,士兵安置由市民政局相关科室负责,退役军人事宜多部门分散管理,此次专门退役军人事务局,可见对退役军人的重视。
(三)市监察委员会
市监察委员会监察委员会依照法律规定履行监督、调查、处置职责。对公职人员开展廉政教育,对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查;对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查。
其职责主要将市监察局、市人民检察院查处贪污贿赂和预防职务犯罪等反腐相关职责整合而成。市监察委员会与市纪律构查委员会合署办公,履行纪检、监察两项职责,实行机构、两个机关名称。
二、取消的两个单位
我们知道,所有的机构改革,都是根据经济社会发展需要,有些机构有所增强,而有些机构会削弱,甚至是取消。第八次机构改革力度大,也取消了部分单位。
(一)市法制办
市法制办原是由市政府设立的负责政府法制工作的办事机构,主要职责是协助政府机构制定和实施法律政策等。
第八次机构改革后,市法制办并入司法局,取消原市法制办,相关职责由市司法局内设科室承担。
(二)市口岸办
市口岸办原有职责是负责协调、管理和监督本地区的口岸工作,促进口岸安全、高效、顺畅运行,推动口岸经济发展。
第八次机构改革后,市口岸办并入了政府其他组成部门,其中有些职能分别并入市商务局、市公安局、市发改委,市口岸办不再保留。
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