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做强首府城市功能定位!新疆党政一把手为乌鲁木齐把脉会诊

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撰文丨余晖

据《新疆日报》11月12日消息,新疆维吾尔自治区党委常委会在乌鲁木齐市召开会议。本次会议的议题是“专题研究乌鲁木齐市改革发展稳定工作”。

新疆维吾尔自治区党委书记马兴瑞主持会议并讲话,自治区党委副书记、自治区主席艾尔肯·吐尼亚孜出席会议。


会上,自治区党委副书记、乌鲁木齐市委书记张柱汇报了乌鲁木齐市经济社会发展情况,与会有关同志围绕重点工作进行了交流。

此前,马兴瑞等新疆领导已多次在乌鲁木齐市调研、座谈。

本次会议主要是强化统筹协调,在前期调研基础上,围绕推动乌鲁木齐市经济社会高质量发展的关键性问题,深入分析研判、把脉会诊,找准“牵一发而动全身”的突破口,进一步支持乌鲁木齐做强首府城市功能定位,加快释放优势潜力,持续增强发展动能,更好服务新疆高质量发展和现代化建设全局。


乌鲁木齐的重要性体现在哪里

乌鲁木齐市位于天山中段北麓,准噶尔盆地南缘,是新疆维吾尔自治区的首府,是新疆政治、经济、文化中心

新疆对乌鲁木齐的定位是“推进中国式现代化新疆实践中的排头兵、领头羊”。本次会议提到,“乌鲁木齐在新疆工作全局中的地位十分重要”“乌鲁木齐对于全疆高质量发展的引领作用举足轻重”。

观区位,乌鲁木齐独具优势。

乌鲁木齐地处亚欧大陆的地理中心,自古以来就是连接中西商贸的重要枢纽,如今这里是丝绸之路经济带核心区重要的节点城市,也是第二亚欧大陆桥经济带上重要的交通枢纽,正成为中国向西开放的陆路桥头堡和对外经济文化交流的重要门户。

2023年,我国西北沿边地区首个自贸试验区——中国(新疆)自由贸易试验区获国务院批准设立,其中乌鲁木齐片区约占总面积的75%。

看经济,乌鲁木齐具备底气和实力。

2023年乌鲁木齐地区生产总值增长6.0%、总量达4168.5亿元,首破4000亿元大关,在新疆的占比为21.8%。

并且,乌鲁木齐产业链条相对完整、市场规模全疆最大、市场主体总量仍在不断增长。今年上半年,乌鲁木齐民营经济经营主体新设立3.2万户,占全疆新设立的23.64%,为全疆第一。

论资源,乌鲁木齐实力雄厚。

乌鲁木齐汇聚了众多的人才与创新资源,有全疆范围内数量最多的高校与科研院所,新疆大学、新疆医科大学、新疆农业大学及新疆师范大学等坐落于此,还有各类重点实验室144个、工程技术研究中心137个,国家级科技企业孵化器11家,高新技术企业600家,怀柔实验室新疆基地、新疆科技成果(技术)交易中心也先后落地。

部署‍

今年以来,新疆至少召开了两次与乌鲁木齐相关的会议。

2月21日,新疆维吾尔自治区召开“支持乌鲁木齐市经济社会高质量发展专题会议”。针对一个地市经济社会高质量发展召开专题会议,这在自治区还是首次。

本次会议,聚焦的是乌鲁木齐市改革发展稳定工作。


还有几个信息值得关注。

第一,提高效率、权力下放。

乌鲁木齐市要加快发展,要提升各项工作发展质效,需要外界支持,更需要激发自身的内生动力。

今年2月的会议提到,“持续深化改革创新,科学研究推进赋权赋能”,在乌鲁木齐开展自治区级行政职权事项赋权改革试点。

紧接着,改革立即推进。

今年5月,自治区人民政府以政府令的形式,先后向乌鲁木齐市赋权47项行政职权事项。在今年7月的一场新闻发布会上,乌鲁木齐市市长牙合甫·排都拉说,自7月1日起,这47项行政职权事项已实现在乌鲁木齐就地办理,各类经营主体和群众办事更加便捷。

如今,改革在向纵深推进。

11月的会议强调,“依法依规推进权力事项下放区县,着力提高工作效率,有效调动全市各族干部群众的积极性、主动性、创造性”。

第二,做好城市规划建设。

乌鲁木齐的经济社会高质量发展,需要高质量规划引领。上述两次会议都对这一工作进行了部署。

2月的会议提到,“下大力气做好城市发展综合规划”“打破区县条块分割”“通盘谋划好空间、产业、功能布局和生产、生活、生态布局,充分用好区域内驻疆央企、高校和科研院所等各类资源力量”。

11月的会议提到,“充分发挥乌鲁木齐在产业集聚、人口集中、功能集成等方面的优势”“高标准做好城市规划建设”。

公开资料显示,乌鲁木齐组织编制了《乌鲁木齐市城市高质量发展综合规划(战略规划)纲要》,进一步优化空间、产业、功能布局,提出了“158”发展战略。

  • “1”就是建设现代化国际城市这一总体定位

  • “5”就是打造枢纽门户、国际交往、先进制造、科技创新、和谐宜居五大城市核心功能

  • “8”就是建设八大重点片区,即:双港都市引擎区、红光山国际都市区、大南山国际会客区、甘泉堡产业集聚区、河马泉创新集聚区、二道桥文化魅力街区、南湖—友好商业商务区、城北国际宜居社区。

在今年7月的发布会上,牙合甫·排都拉提到,将进一步完善高质量发展综合规划,与正在编制的“十五五”规划做好充分衔接,细化年度目标任务,让规划既谋在高处、又落在实处。

第三,聚焦重点产业,谋划重大项目。

本次会议还提到了很多详细要求,其中一个是围绕新能源、新材料、装备制造等重点产业,加快谋划推进一批支撑作用大、带动能力强的重大项目。

这次会议召开前,10月30日至31日,乌鲁木齐召开了“经济运行和项目建设现场会”,自治区党委副书记、乌鲁木齐市委书记张柱带队赴一线,走进乌鲁木齐各区(县),详细了解重点项目建设进展等。

他说,要科学系统谋划一批打基础、利长远、增后劲的大项目、好项目,培育发展新动能、形成新的增长点。

资料 | 新疆日报 新华社 央视 新疆发布等‍

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