黄石大冶优化法治化营商环境让企业办事不再难

请问您对本地行政审批服务有什么建议和需求？对我市涉企行政执法有什么意见？对法治化营商环境建设还有哪些意见和建议？……这是11月11日，大冶市政法机关千名干警进千企“优化法治环境服务企业发展”活动专班走访湖北九州矿业有限公司缩影，高位推动为企业“筑基”、主动问需为企业“破题”、优化流程为企业“赋能”、真帮真扶为企业“减负”。

近年来，大冶市政法系统坚持贯彻落实“法治是最好的营商环境”理念，全力打造一流法治化营商环境，服务和保障企业长远健康发展。深入推进工业强市核心战略，在大处着眼，重规划引领、强政策扶持，在去年实现规上工业增加值增速全省第一方阵、规上工业营业收入增速全省靠前的同时，连续两年获评湖北省营商环境标杆县（市），在“万家民营企业评营商环境”活动中，成为全国优化营商环境进步最明显5个县级市之一。尤其注重从小处着手，树牢“百般呵护企业、充分尊重企业家”理念，开展滴灌式“问诊”、常态化纾困，不断完善、持续优化以“优化法治化营商环境”为核心的助企纾困机制。目前，全市围绕制度保障，开展优化营商环境政策文件专项清理，定期组织各项涉企政策的实施评估，出台一系列惠企政策，维护市场统一和公平竞争，完善政法部门与工商联服务民营经济发展的沟通协作机制，加快形成完善的营商环境法治保障体系。已召开“优化法治化营商环境”系列座谈17次，在12家企业、商会行政执法监督联系点，与150余位企业代表进行了对话，梳理研究企业困难问题87个，一批痛点、堵点问题得到了有效解决，政企的直通桥越来越宽、企业的满意度越来越高，有效提振了发展信心，激发了高质量发展的内生动力。

主动“义诊”——推行“站在企业里解决问题”做到迈开步子、俯下身子、“看病”助企   

　　“优化法治化营商环境”架起了政企直通桥，深入企业，将沟通从“蜻蜓点水”交流式向“精准切入”“义诊”式推进。走进企业精准“把脉”。为打破政府和企业之间的“信息茧房”，让服务更精准、政策快直达、解难更高效，大冶市以“产业链链长制”和“企业特派员制度”为主要抓手，为精准式问需把准了脉。今年以来，全市8条产业链链长及责任部门、150名企业特派员深入企业了解生产运行情况及困难问题，共收集梳理近200余个企业反馈问题，并从中深挖出资金、用能、政策等共性问题，为市委市政府进一步精准诊断找准了靶心。坐进企业精确“义诊”。以收集、挖掘的问题为切入点，以服务企业、排忧解难为初心，全市按照企业规模、所处行业、诉求类别，聚焦重点产业、重点领域，科学规划、合理搭配企业代表，邀请有关部门、机构等开展政银企座谈会、重点项目推进会和企业用电情况调度会等，面对面聆听企业合理诉求，寻找“病灶”，为精准破解难题提供方向。　　深入企业对症“下药”。依据诊断的“病灶”，深度分析、深挖病根，分类别精细化“开方用药”。针对重点产业企业，今年以来市委市政府多次主持召开劲牌健康产业工作推进会、新冶特钢产业产业集群技改升级推进会，就八大产业链项目存在的问题进行现场责任部门认定、限期解决。并鼓励全市重点国有、民营企业继续立足大冶、深耕主业、服务发展，在税收、就业及品牌塑造等方面作出更大贡献。

及时“问诊”——推行“拿起电话解决问题”做到现场解决、限期答复、即接即办

“优化法治化营商环境”织密了服务企业的热线互联网，惠企从“被动回应式对接”向“主动即办式服务”推进，形成了有关部门及时回应企业关切，主动倾听、马上就办、不断探索，推动形成全新服务模式。诉求流程不用等，绿色通道好商量。坚持“拿起电话解决问题”，办理企业诉求更有“速度”。推进流程精简，健全快速响应机制，纵深推进法人全生命周期“一件事”集成改革。比如，到企业现场办公，市委市政府分管领导和工信局、高新开发区有关负责人到企业现场，就湖北融通高科新能源科技发展有限公司扩大生产、优化流水线、申报“小巨人”企业等具体问题给予辅导帮助；回应商贸企业诉求，多次现场了解、会议协调，先后解决了商贸流通项目在建及推进中的痛点、难点问题。

联合“会诊”——推行“跳出企业解决问题”做到共性共商、专题专策、群策群力

“优化法治化营商环境”让助企纾困从各自为营向联动协同迈进，生动诠释了“一座城、一条心、一起拼、一定赢”的城市精神。基本要素齐保障。针对企业存在的市场、融资、用能等共性要素问题，市委市政府召开了一系列企业家座谈会，组织多家企业开展“开拓市场供需对接会”，在政银企对接座谈会上，对融资诉求强烈的企业代表和10家银行机构经过会议牵线搭台，有效建立合作关系，达成了贷款协议，获得贷款授信。在重点用电企业座谈会上，围绕用能问题精准施策，尤其是对钢铁企业、铝材企业等用电大户提出峰谷电价对企业产生的影响问题，组织相应部门做好用能指导，并部署开展专项调研工作，直面企业急难愁盼问题。　　协同服务一盘棋。“优化法治化营商环境”企业面对面，有关企业问题第一时间交办属地乡镇，明确事项办理反馈时限，点对点进行帮助和服务。针对推诿扯皮、久拖不决等问题，建立了“多方联动督办”机制，跟踪督查。针对投诉难问题，推行“说理式执法”、柔性执法，优化包容审慎监管执法“四张清单”制度，持续推进严格规范公正文明执法。

同时，大冶市还深化府院联动、府检联动，加大“执破融合”力度，开展涉企“百案大评查”专项活动和长期未结涉企案件清理，对重点涉企案件挂牌督办推动办结。（大冶市委政法委 运刚、家云、楷峰）