央行行长潘功胜最新发声！关于实体经济、降准降息…我看到信心

2024年11月11日，中国人民银行行长潘功胜在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议作金融工作情况报告，涉及金融服务实体经济、监管、改革与风险防范等内容，为经济高质量发展提供金融保障。

1. 稳健金融政策助力实体经济

2023年10月以来，金融系统在党中央领导下加大服务实体经济力度。人民银行通过降存量房贷利率、降准降息、优化房地产金融政策等，减轻家庭和企业负担。2024年9月下旬以来，仅存量房贷利率调整就惠及5000万家庭，年减利息支出约1500亿元。还创设证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持专项再贷款等工具，鼓励长期资金入市，稳定股市、改善预期，支持经济增长和金融市场平稳运行。

2. 强化货币政策逆周期调节

加大货币政策逆周期调节力度，保持支持性立场。通过增强货币政策调控力度和精准性，落实存量政策、推动增量政策落地，降低企业和居民融资成本，保持流动性合理充裕，使社会融资规模和货币供应量与经济增长目标匹配。

同时，继续实施结构性货币政策工具，加强对重大战略、重点领域和薄弱环节支持，提升政策针对性和精准性。

3. 加强金融监管

金融监管有效性对金融系统稳定至关重要。人民银行将加强金融监管，保障金融市场健康运行。严格金融机构市场准入和非现场监管，规范市场运作。强化金融法治建设，推进金融稳定法、反洗钱法等法律完善。

加强金融市场透明度，打击违法违规行为，保护金融消费者和投资者权益，监管范围涵盖银行、证券、保险、跨境支付和消费者保护等，增强公众对金融体系信任。

4. 推进金融改革与开放

深化金融机构改革、推动人民币国际化和国际金融市场融合是重点。优化“债券通”“互换通”机制，吸引境外投资者参与中国资本市场。

加快建设香港和上海国际金融中心，提升国际竞争力。

金融开放将引入国际资金，为全球投资者创造机会。

5. 防范与化解金融风险

在金融风险防范上，继续实施稳妥风险化解政策，尤其是地方政府融资平台和中小金融机构风险。金融支持地方政府融资平台债务风险化解有积极进展，推动规模压降和市场化转型。

同时支持房地产市场平稳发展，特别是保障性住房建设和土地资源盘活。完善跨境支付体系、推动房地产金融政策改革等，应对外部风险冲击，保障金融稳定安全。

6. 提升金融服务质效

要提升金融服务质效，推动经济高质量发展。金融机构优化信贷结构，加强对新兴产业、科技创新、绿色低碳领域支持，合理配置金融资源。人民银行支持科技型企业不同生命周期融资需求，发展科技创新债券和绿色债券，助力创新型经济。大力发展科技金融、普惠金融，推动金融与科技创新融合，促进经济转型升级。

7. 下一步金融工作

金融工作目标是服务中国式现代化、建设金融强国。中国金融系统将深化改革、提升服务质量、防范风险、确保稳定。金融政策与财政、产业、就业等政策协同，推动经济高质量发展。

在复杂全球经济形势下，加大对外开放，推动人民币国际化，增强金融市场活力与韧性，支撑经济发展。

8.结语

潘功胜发声展现中国金融政策变化和方向。

在全球经济不确定背景下，金融政策对稳定和支持经济增长意义重大。通过加强监管、改革和开放，金融体系为经济高质量发展提供更坚实支撑，中国有望在全球金融格局中更重要，推动经济持续稳定发展。