绝不是危言耸听：特朗普+马斯克，必能让美国制造业强势回归！

作者：姜涛（沃德研究院学术委员）

特朗普一心想让制造业回归美国，从而实现“让美国再次伟大”目标。无奈2020年竞选连任失败，折戟沉沙。

2024年特朗普又强势回归白宫，他必然会全力实现制造业回归美国的执政目标。
对于特朗普能否重新振兴美国的制造业，国内相关部门和专家学者普遍认为是不可能实现的目标。他们的理由不外乎两条：一是美国的产业已经空心化，失去了回归的产业基础。二是美国的制造成本尤其是人力成本非常高，失去了回归的竞争优势。
而我认为，这是对美国尤其是对特朗普战略雄心的的严重误判。
笔者研判，在特朗普执政这4年，美国的制造业不仅会回归，而且会强势回归。虽然他不可能完成所有的制造业回归美国的任务，但是至少能为美国再度振兴制造业打下坚实的基础。我作出这个判断的依据有二。

一个是，特朗普的无比执着和巨大权力。特朗普是最知道美国病根并致力于拯救美国的人。他的支持者都认为特朗普是最注重履行承诺的总统。在第2个总统任期，他一定会更加强化在美国人心目中的这个形象。特朗普看到了美国过度金融化资本化造成的内部空虚，因此他“让美国再次伟大”的具体步骤之一，就是让制造业回归美国。再加上共和党即将控制着参众两院，在最高法院和州选举中也占有优势，特朗普已成为美国历史上最有权力的总统。他的执着任性和巨大的权力必将推动美国制造业的振兴。

另一个是，马斯克的鼎力支持至关重要。马斯克为特朗普胜选立下了汗马功劳，他也必将为美国制造业回归作出巨大贡献。马斯克不仅是资本投资商，更是产业界的翘楚，他以超出地球人的创新能力引领着科技发展，他知道美国制造业衰败的结症所在，更立志于改变这一现状。

据福克斯新闻报道，特朗普谈到马斯克时说：“他不想进内阁。他只想负责削减成本。”“我们将设立一个新职位——削减成本部长。埃隆希望削减成本，我们有这样优秀的人才。”很显然，这是马斯克向特朗普要的一个职位，这是一个非常重要的信号，但并没有引起国内相关部门的高度重视。

制造业能不能重新回归美国，说简单点就是成本问题。马斯克会用他超乎想象的智慧和美国的高科技优势，在更广泛的领域取代成本极高的人工，让美国制造业的成本远远低于其他国家，当然也包括中国。这一点，马斯克在航天领域已经做到了。这对世界将是一个巨大的挑战。

为此，我们必须高度重视，早做准备，积极应对。建议采取以下四个应对措施。
一是必须加大对高端制造业的资本投入。在高端制造领域，我们必须摆脱对“中国拥有人力成本低优势”的盲目自信。且不说我们的人力成本在逐年增加，人力成本再低也不如一次性投入只用电能的AI技术和智能机器人的成本低。因此，中国刚刚通过的10万亿经济刺激计划，除了向化解地方政府债务和保障民生投入外，一定要增加对高端制造业智能化升级的投入，这是提高中国制造业竞争力，保障中国制造业立于不败之地的根本。
二是必须加大对一般性就业岗位的保障。提升高端制造业的机械化、智能化水平，必然会减少这些领域的就业人员数量，国家需要预先采取必要的政策措施，引导富余人员向人力密集型的第三产业和新兴行业转型，保障国民生活水平和幸福指数稳中有升，维护社会稳定和长治久安。

三是必须超前研判和紧密跟踪美国制造业发展动向。知彼知己才能百战不殆。我们必须提前预判美国制造业的发展方向，以及对我国制造业的影响，尽早制定有效的应对措施。要发挥我国集中精力办大事的制度优势，削弱美国制造业回归的虹吸效应，从而确保我国制造业霸主地位不动摇。这是关系到中华民族伟大复兴的重大问题。
四是必须对马斯克本人进行重点关注、趋利避害。可以说，中国在马斯克最困难的时候帮了他一把，马斯克也是美国大资本家中对中国最友善的一位，与中国政界商界都保持着畅通和密切的联系。他可以作为中国与特朗普政府沟通的一个重要渠道，我们要利用好他的价值，发挥出它的作用。同时，要加大对马斯克的研究力度，这样可以从另一个角度掌握美国制造业的发展举措和动向，以便于我们能够有的放矢地进行应对。

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2024年11月10日写于沈阳。