华资律所•征拆普法｜十大高频征地拆迁“违法点”上｜曹雪律师

无论是国有土地征收还是集体土地征收，都关系着被征收人的切身利益，所以作为被征收人一旦遇上征地拆迁，那么就需要打起十二分的精神。

其实，很多时候被拆迁人是因为缺少经验和法律知识的储备，最后导致自己掉进了拆迁“黑洞”，今天曹雪律师就综合自己多年的案件代理经验，为大家讲一讲征地拆迁中的“十大高频违法点”以及被征收人维权的应对方式。

如没有出示省政府或国务院的征地批复多可判断其实施的征地行为存在违法性

华资律所曹雪律师：以租代征是一种违法行为，它指的是用地单位或个人直接与村委会签订协议租赁土地，或者基层政府直接租赁农村集体土地等行为此类案件一般都没有合法征地手续，律师通过申请政府信息公开程序要求相关机关公开与征地拆迁相关的文件时，往往得不到正面回应。律师可以在接下来的办案过程中收集更加确切的证据，把握主动权。

通常在正常的征地过程中，实施征地的基层政府会出示省政府或国务院的征地批复，以证明其实施征地行为的合法性；如没有出示省政府或国务院的征地批复多可判断其实施的征地行为存在违法性。

集体土地征收涉及基本农田的 应由国务院批准

华资律所曹雪律师：对于土地征收维权案件，很重要一点就是查实所征地块是否包含基本农田，如涉及到基本农田，其征收审批权限按照法律规定应属国务院，省级人民政府无权对基本农田进行征收。

地方政府通过“村改居”形式将农民集体所有土地收归国有是国家明令禁止的行为

华资律所曹雪律师：地方政府通过“村改居”形式将农民集体所有土地收归国有，并不鲜见，这是违反《土地管理法》关于集体土地征收审批程序相关规定的，也是国家明令禁止的行为。

当事人往往是在面临征收拆迁时才得到相关的土地已变为国有的信息，而此时距征收文件的作出时间往往已经过去了较长时间。律师介入后，要通过各种手段，包括申请政府信息公开或者一系列的复议、诉讼程序，理清案情脉络，找准案件违法点，予以处理。

相关部门收到信息公开申请之后必须根据条例之规定作出相应答复 否则即构成不作为

华资律所曹雪律师：2008年5月1日起开始施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》是法律赋予公民的一件有力武器，条例中规定了政府信息公开的两种方式：一种是主动公开，另一种是依申请公开。

主动公开的范围基本涵盖了国计民生的重点方面，各级政府应该设置信息公开目录以供查询。除此之外针对自身需求，公民、法人或者其他组织可以申请向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。相关部门收到信息公开申请之后，必须根据条例之规定作出相应答复，否则即构成不作为。

土地征收批准文件超过两年自动失效

华资律所曹雪律师：国土资源部《关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》中已经明确规定：农用地转用和土地征收批准文件有效期两年。农用地转用或土地征收经依法批准后，市、县两年内未用地或未实施征地补偿安置方案的，有关批准文件自动失效。

但实践中，法院往往为了避免作出对行政机关不利的判决，对裁判依据做“选择性适用”，以上述法律文件不属于《行政诉讼法》第五十三条规定的审判依据为由，对上述规定不予适用。然而，在2014年《中华人民共和国行政诉讼法》修订之后，“选择性适用”的后门被堵住了。

新版行政诉讼法对审判过程中如何参照法律、行政法规和地方法规之外的其他规范性文件，及审查其有效性作了完整的规定。

城市的规划以及建设，必然会带来拆迁工程的开展。面对拆迁，拆迁部门应该以更加公开、诚信的态度对待被拆迁方。而被征拆方如果遇到拆迁问题，一定不要拖延，应该及时拿起法律的武器维权。

遇到不明白、不懂的问题或是不知道的事情，一定要记得咨询征收部门或是专业拆迁律师，这样才有可能避免合法权益的情况会发生在自己身上。

▌专业领域

行政、民商事、刑事

▌执业领域

中国人民大学经济法硕士，执业14年。曾就职于韩国SK集团，并担任国内多家知名投资公司法务总监。擅长经济、刑事、民事、行政等领域。善于处理重大疑难复杂案件。能够深度把握经济、刑事、行政诉讼及其发展趋势，有着丰富的诉讼经验和庭审技巧，常年为当事人多次往返于全国60多个城市。

▌代表性案例

▌帮助网络信息犯罪活动罪：当事人银行卡刷五百余万流水，上海市浦东区检察院做不起诉决定

▌虚开增值税专用发票罪：嫌疑人虚开一千多万增值税专用发票，用于骗取退税，抵扣税款。在律师的努力下，公安机关侦查终结，未移送检察院审查起诉，当事人获取保候审

▌合同诈骗罪：经律师努力，检察院两次退回公安机关补充侦查，当事人在被长期羁押后获取保候审

▌强制猥亵罪：辩护意见大都被法院接受，判处一年六个月，量刑较轻

▌借款合同纠纷：被告欠付利息及本金，数额较大，成功快速为当事人追回260万借款

▌河北邯郸违法强拆案：当事人在委托律师后三天内获翻倍补偿

▌政府强制征收案：天津市津南区法院判决政府强制拆除房屋行为违法

▌福建宁德征收案：政府补偿不到位，福建省高院调解

▌武汉市大悟县拆迁案：起诉后与政府达成和解，撤诉，当事人获得合理补偿

本文旨在法规之一般性分析研究或信息分享，不构成对具体法律的分析研究和判断的任何成果，亦不作为对读者提供的任何建议或提供建议的任何基础。作者在此明确声明不对任何依据本文采取的任何作为或不作为承担责任。