普京签了！俄朝《全面战略伙伴关系条约》获批，包含一项关键条款

摘要：普京“临门一脚”意味着该条约在俄国内走完法律程序。条约自交换批准书之日起生效。

普京和金正恩握手

据新华社报道，俄罗斯总统普京9日签署法律文件，批准俄方早些时候与朝鲜签署的《全面战略伙伴关系条约》。其中包含外界关注的所谓共同防御条款。

普京的“临门一脚”意味着该条约在俄国内走完法律程序。条约自交换批准书之日起生效。未来，俄朝如何履约备受关注。

走完法律程序

今年6月19日，普京对朝鲜进行国事访问之时，与朝鲜劳动党总书记、国务委员长金正恩在平壤签署《全面战略伙伴关系条约》。

上月24日，俄罗斯国家杜马（议会下院）通过该条约。本月6日，俄联邦委员会（议会上院）批准该条约。

如今，普京签署批准该条约的法令，并发布在政府网站上，意味着完成法律程序。该条约自交换批准书之日起生效。

自缔约之日始，俄朝都赋予这一条约重大战略意义，将其视为两国关系的“突破”和未来关系发展的“基础”。

“《全面战略伙伴关系条约》是将两国协作提升至新水平的突破性文件。”俄朝领导人如是评价。

普京指出，该条约意义重大，将成为俄朝两国未来关系的基础。

外界指出，两国在2000年签署《俄朝友好睦邻合作条约》，标志着两国关系迈入新阶段；缔结《全面战略伙伴关系条约》标志着双方关系的战略性升级，被认为达到1991年苏联解体以来最紧密的联系。

全方位战略合作

上周，俄朝举行外长级战略磋商，双方表示，将坚定致力于全面落实《全面战略伙伴关系条约》。

普京签署法律文件批准条约之后，接下来，俄朝如何履约，包括具体展开哪些合作，受到外界关注。

从双方公开的信息看，条约主要包含以下内容。

条约规定，双方立足本国立法和国际义务，在相互尊重国家主权和领土不可侵犯、不干涉内政、平等等原则基础上，长期保持和发展全面战略伙伴关系。

双方商定建立联合活动机制、加强防御能力，以防止发生战争，确保区域和国际和平与安全。

尤为引人注目的是，条约中规定，当任何缔约方遭受侵略时，另一方将向其提供援助。

俄罗斯和朝鲜国旗 资料图

这被外界广泛视为“共同防御”条款。

值得注意的是，普京签令之际，在乌克兰危机持续背景下，“朝军援俄”话题热度不减。

乌克兰方面日前声称已首次与朝军交火。对此，莫斯科和平壤均未证实。

朝鲜常驻联合国代表团一名负责人上月驳斥韩国所谓的“朝鲜派兵援俄”为毫无根据的谣言。

普京本人在上月喀山金砖峰会期间曾对“朝军援俄”作出回应，表示如何执行条约是俄朝自己的事。

据央视新闻报道，普京说，《全面战略伙伴关系条约》第四条规定，如果一方受到某一国或数国武力攻击，并处于战争状态，另一方将立即以一切可用手段向前者提供军事和其他援助。他相信朝鲜领导人会认真对待条约，“至于我们在第四条框架内做什么和怎么做，这是我们的事”。

11月7日，在第21届瓦尔代国际辩论俱乐部年会期间，普京再次提及这一条约以及第四条。

他表示，《全面战略伙伴关系条约》勾勒了莫斯科与朝鲜合作的轮廓。“还有第四条，它涉及其中一方受到侵略时双方相互援助的内容。”

与此同时，普京未证实朝鲜军队的存在。

另据俄总统新闻秘书佩斯科夫的说法，该条约意味着双方将展开包括安全领域在内的全方位深度战略合作。

有评论指出，该条约有助于促进两国在能源、科技、军工、航天等领域的合作。

普京此前透露，俄罗斯不排除根据这一条约与朝鲜发展军事技术合作的可能。

对此，韩国和美西方国家担心，俄罗斯或向朝鲜转让技术，以促进其发展核导项目及军用卫星。

韩美甚至担心，俄罗斯会根据这一条约在朝鲜半岛发生冲突时支持朝鲜。

对此，俄方未正面回应。佩斯科夫表示，条约措辞“相当明确”，不需要进一步澄清。

俄方强调，该条约符合国际法所有基本原则，不具有任何对抗性质，也不针对任何国家，旨在确保东北亚地区更稳定。

在近日举行的瓦尔代会议上，普京还暗示，俄罗斯或可与朝鲜举行联合军事演习。

普京在瓦尔代会议上发言

联手“应战”各有所需

普京批准俄朝“战略性”条约也是莫斯科与平壤越走越近的一个最新注脚。

自普京今年6月时隔24年再度访朝之后，俄朝高层互动密切。

7月，俄副防长克里沃鲁奇科率领军事代表团访朝，受到金正恩接见；9月，俄联邦安全会议秘书、前防长绍伊古到访平壤，与金正恩会晤；本月初，朝鲜外务相崔善姬访问莫斯科，与俄外长拉夫罗夫举行战略磋商。这也是崔善姬今年继1月、9月之后三度访俄。

外界评论称，俄朝加强关系是针对当前地缘政治环境变化所带来挑战的一种反应。双方都希望打破美西方的制裁和孤立，制止华盛顿在地区强化联盟体系。

与此同时，双方也各有所需。对莫斯科来说，全球战略格局已发生变化，面对被西方围堵的困境，向东突破的需求更为迫切，而借重朝鲜与西方博弈的重要性日益凸显；对平壤而言，与俄合作既可满足安全需求，也可获得技术助力，还能在与韩美周旋时拥有更大灵活性和自由度。

不过，也有观点认为，即使俄朝合作比过去更紧密，但并不意味着两国将重返苏联时期的军事联盟关系抑或走向全面联盟关系。国际形势瞬息万变，随着美国政治“变天”，特朗普重返白宫，或将给乌克兰危机、朝鲜半岛局势带来新的变量，进而牵动俄朝关系走势。