新证不用申请、到期自动延续！海沧区卫健局审批推出新举措

　　证件过期，麻烦的不仅是申请人，无形中也会增加相关部门的行政审批成本。为了解决这一问题，近日，厦门市海沧区卫健局出台了《海沧区卫生健康局关于实行公共场所卫生许可延续“免申办”审批制度（试行）的工作方案》（以下简称：方案），不用申请，新证制好后直接由快递寄给申请人。

　　“服务多跑路，群众少跑腿。”海沧区卫健局审批办工作人员介绍，该局实行公共场所卫生许可延续“免申办”制度，是“免申即享”政策在行政许可领域的创新探索，在全省尚属首次。该制度变办事群众申请为审批部门的主动服务，是海沧区卫健局创新审批服务，释放审改红利的具体举措，可惠及全区1200余家公共场所经营单位，推行意义重大。

　　从材料“等待办”到“当场办结”

　　陈女士在海沧区经营一家美容馆十余年，见证了公共场所卫生许可审批的优化历程。她回忆说，第一次申办《卫生许可证》要到审批窗口提出申请，要提交十几份材料，还要等职能部门来现场审查。办证周期将近20天，每年要年检，《卫生许可证》到期后也要提出延续申请。办事材料多，办理周期长，要来回跑腿，整个办事手续比较麻烦。改革优化后，现在办理《卫生许可证》非常简便，线上线下都可办理，可以当场拿证，审批部门的服务越来越贴心，海沧区的营商环境越来越好。获悉“免申办”制度后，她说：“这项服务太好了，不用提出申请，证件到期后自动延续，再也不用担心证件过期了”。

　　海沧区卫健局审批办工作人员介绍，自“放管服”改革以来，海沧区公共场所卫生许可事项大幅精简办事材料，取消了年检，先后实行告知承诺制、市场准营即入制，实现了“申请即办结”，证件立等可取；“网上办”“掌上办”方便快捷，免费邮寄送达审批结果。群众办事更便捷，满意度显著提升。

海沧区卫健局卫生监督员开展“益企服务”工作，指导职业病防治工作。

　　只需处于有效经营状态，即可“三免即享”

　　此次，海沧区卫健局推出的公共场所卫生许可延续“免申办”服务，是指公共场所《卫生许可证》有效期限届满前30日，海沧区卫生健康监督所工作人员主动通过电话告知或上门核查方式向公共场所经营者核实后，直接办理公共场所《卫生许可证》到期换证的行政许可新举措。

　　公共场所经营者无需提出申请，无需提交材料，可免费邮寄送达证件，真正实现“免申请、免材料、免跑腿”，是“免申即享”政策在行政许可领域的创新探索。

　　适用范围为经海沧区卫健局核发的公共场所《卫生许可证》且处于有效经营状态的公共场所经营单位，以自愿为原则，适用卫生许可延续“免申办”制度。该制度自2024年11月1日起实行，同时保留“公共场所卫生许可（延续）”审批事项原有的线上、线下申办途径，供办事群众自主选择办理。

　　在严守质量和安全底线的前提下，海沧区卫健局实现“宽审批，严监管”，审批部门会采取数据共享、内部核查及结合事后监督情况对公共场所经营动态信息进行许可证到期自动延续的核实。《卫生许可证》制证后，提供免费邮寄或窗口自取二种送达方式，办事群众可自主选择领取方式。

　　许可证到期自动延续，提升群众满意度

　　海沧区卫健局通过“互联网+监管”实现事后监督执法智慧化、科学化，通过对具体情况预警分析，加强对重点行为、突出问题的专项整治工作，提升监管的精准性、有效性、震慑性，以进一步深化“放管服”改革，优化营商环境。

　　公共场所卫生许可证到期自动延续，是在实行市场准营即入制后对证件到期延续的改革新举措，再次精简了办事手续。这是海沧区卫健局持续深化“放管服”改革，转变服务理念和服务方式的又一次创新探索，进一步提高政务服务效能，提升了群众办事的获得感和满意度。

　　海沧区卫健局局长黄灵敏表示，优化营商环境是卫健部门的一项重要工作，要以市场主体的需求作为工作出发点，聚焦市场准入、行政审批、事后监督等重点环节，在优化服务上下功夫，不断提升政务服务质效。

　　今年以来，海沧区卫健局持续坚持以人民为中心的服务思想，以打造“精简、规范、高效、便民”的政务服务为目标，主动靠前服务，进一步优化“医疗机构从业一件事”“放射诊疗竣工验收许可一件事”“出生一件事”等“高效办成一件事”集成套餐服务；在放射源诊疗技术和医用辐射机构许可、母婴保健技术服务机构执业许可、公共场所卫生许可等审批事项中，推行市场准营承诺即入制，实现“快入准营”；开展益企服务，指导职业病危害项目更新申报企业154家，完成职业病危害综合风险评估审核评定企业205家，主动开展用人单位职业危害因素监测40家，走访指导147家企业落实职业病危害专项治理，织牢职业病“防护网”；推行柔性执法，实施包容审慎监管，坚持处罚与教育相结合，依法做到“首违不罚”“轻微无危害后果免罚”“轻微减轻处罚”。加强事前指导和事后服务，通过结对帮扶、说服教育、劝导示范、培训指导等多种方式，让监管对象感受到“监管有力度、执法有温度”。多项举措有效减轻了市场主体负担，助力优化营商环境。

（文/厦门日报记者 刘蓉 通讯员 黄文成 图/海沧区卫健局 提供）