特朗普与巴尔干政策

相较于贺锦丽，对于特朗普上台，人们更清楚地意识到可能会发生什么，但仍有许多未知数。

对于该地区和整个欧洲来说，关键问题是特朗普是否会真正放弃乌克兰，如果是，放弃的形式会是什么。特朗普和他的圈子对外交关系的概念完全是交易性的，因此这将取决于他们认为哪里的 “交易 ”更好。俄罗斯肯定会出价；他们很可能已经出价了。
我们也不知道特朗普威胁退出北约的可信度有多高。如果他真的是认真的，那么乌克兰对俄罗斯的胜算就会骤降至近乎零。这也意味着我们所知的现代 “欧洲计划 ”的终结。新的铁幕将笼罩整个欧洲大陆，而 “老 ”首都，即柏林和巴黎，将受到前东部盟国的指责--这是正确的。它们不会向莫斯科屈服，因为它们知道俄罗斯靴子的分量。德国和法国的战略短视可能会扼杀 “欧洲-大西洋 ”秩序的最后一点残余。
如果最坏的情况发生，欧洲的凝聚力--它一直是口号而非现实--将完全支离破碎，我们将只剩下成批的 “小协约 ”式的决斗。仅在大东欧地区，我们就可能看到几个集团。一些国家肯定会向俄罗斯靠拢，另一些国家（也不一定是 “穆斯林占多数 ”的国家）会向土耳其靠拢。即使有，也很少有人会指望巴黎和柏林的病夫们。
在美国，西巴尔干 “政策 ”很可能由里克-格林纳尔、贾里德-库什纳和迈克-蓬佩奥管理。他们也很可能是整个政府的高层人物。格林纳尔是国务卿或类似高级职位的主要候选人。同样，他们将寻求一次性的 “交易”，这也是特朗普的风格。这很可能意味着有关科索沃和塞尔维亚的 “土地交换 ”论调将卷土重来。拜登已经主导了美国与其传统盟友关系的严重恶化（尤其是在科索沃和波黑），并对塞尔维亚的专制政权进行了大规模投资。特朗普团队肯定会延续后一种做法。
但目前还不清楚特朗普政府对 “交易 ”的胃口将如何（如果）与库尔蒂总理仍然受欢迎的科索沃政府相抗衡，后者在很多方面都是在明确反对最初的 “土地交换 ”提议的情况下上台的。库尔蒂能提出令人信服的还价吗？同样不清楚。
在特朗普的第一任期内，该地区的另一个主要热点--波斯尼亚--基本上没有什么动静，但这次可能就没那么 “好 ”了。如果格林纳尔等人想在巴尔干地区达成协议，但在科索沃做不到，他们就会把目光投向波斯尼亚。特别是考虑到 2025 年是代顿协定签署 30 周年。拜登对波斯尼亚来说是一场灾难；自最初的《代顿协定》签订以来，他主持了最宗派主义的政策。如果特朗普白宫参与波斯尼亚事务，最大的未知数是他们在波斯尼亚 “看到 ”了什么？可能的情况包括：仇视伊斯兰教，这可能会给巴尼亚卢卡的塞族分离主义政权带来重大影响，而格林内尔已经通过武契奇与巴尼亚卢卡的塞族分离主义政权建立了（不）直接的联系；也可能是某种宪法改革方案，其内容可能较少，但却能为白宫带来特朗普渴望的头条新闻。如果特朗普和他的团队将代顿视为 “民主党 ”的项目，他们可能会推动将其完全取消。至于结果如何，谁也说不准。现在预言任何此类 “改革 ”的内容还为时过早，但正如特朗普所做的几乎所有事情一样：所有选项以及所有的砍刀都摆在桌面上。
在宏观层面，拜登的西巴尔干政策令人彻底失望，以至于人们倾向于说 “不会更糟了”。情况当然会变得更糟。但它是否 “会 ”变得更糟，确实还不清楚。特朗普是一个制造混乱的人，他的所作所为都是一时兴起、自以为是。这些都是无法预料的，因为它们取决于一个人自以为是的阴谋伎俩。

最后，这一切都取决于美国国内随之而来的混乱和危机的规模。与 2016 年相比，美国保护宪政和民主的护栏要少得多，但他的反对力量也大大减弱。特朗普也更加有恃无恐--他这一次的胜利远比2016年更加响亮--而且他的周围都是真正的信徒和强硬派。著名的 “房间里的成年人 ”早已不复存在。而那些留在特朗普身边的人则肩负着“（重新）打造 ”美国的使命。至于会采取何种形式以及美国公众的反应如何，我们拭目以待。根据众议院选举结果，他可能会在一定程度上受到 “制约”，但即便如此，可能性似乎也越来越小。如果他加倍推行关税政策，导致美国经济陷入困境，那么到 2026 年，他可能已经是一只跛脚鸭了。
但是，特朗普又是一个制造混乱的人。而混乱的本质就是不可预测。暴力再次成为美国生活和政治的主要特征。美国公众可能已经摆脱了1月6日的影响，甚至可能已经摆脱了针对特朗普本人的屡次暗杀企图--从现有数据来看这一点尚不明确--但暴力的精灵现在显然已经从瓶子里出来了。它将继续渗入这个国家的毛孔，毒害它的骨髓。起初可能看似平淡无奇，然后宪政民主和法治的重要器官可能很快就会全部失灵。慢慢地，然后一下子；一个曾经强大的共和国被混乱和暴力吞噬，它在 1945 年后创造的世界变成一片废墟。