首家国资房企破产

大家好，小编来聊聊河南洛阳市孟津国资文旅集团的最新动态。最新消息，这家公司被法院裁定破产了。根据裁定书，公司负债高达9036万元，而实物资产只有3334万元。法院认为，公司的资产明显不够还债，而且没有重整或和解的可能。这在业内还是头一遭，通常地方政府会通过重整或并入其他国资集团来处理这类问题。

孟津国资文旅集团成立于2015年，由市级文旅平台和区政府共同出资，持股比例分别是51%和49%。公司的主要任务是投资开发孟津区南石山村的三彩文化小镇项目。这个项目在2017年还入选了住建部的全国特色小镇名单，总体规划面积3平方公里，总投资5.13亿元。但在这个项目中，政府和大股东的利益并不完全一致。政府希望公司能承担起重资产投资的任务，而大股东则更关心市场层面的问题，比如项目有没有收益，国有资产有没有保值增值。

公司负债9000多万元，除了大股东的2800万借款外，还有拖欠供应商的建设款、货款，以及通过地方国企身份取得的各种借款。在持续的财务压力和巨额负债下，大股东作为第一债权人向法院提出了破产申请。

为什么政府不出手救助呢？过去，地方文旅集团或城投、城建集团出现债务危机时，地方政府通常会积极救援，很少出现真正破产的情况。孟津文旅的债务危机始于2018年，区政府和洛阳旅游发展集团也尝试过积极拯救，但从2018年出现危机到2024年裁定破产，6年时间始终未能成功。一方面是因为拯救难度大，投资项目不具备市场价值，债务包袱重，找不到愿意接盘的投资方。另一方面，区政府对市属国企的影响力有限，面对需要巨额资金的拯救方案，往往力不从心。

其他地方旅游集团的救援案例中，一般是上级领导班子高度重视，调动资源进行救援。例如，云南的省级旅游集团云南康旅在2021年遭遇债务危机，上级政府协调全省各大国有集团、金融机构支持云南康旅化解债务，将百亿规模的短期高息负债变成长期低息负债，使云南康旅的资金链危机得以化解。

政府不救助的另一个潜在因素是，即使孟津文旅破产，对三彩小镇的影响也不大。孟津文旅主要投资了基础设施、景观设施等，即使破产，这些设施的使用也不受影响。

住建部部长倪虹在回答记者提问时特别强调，对严重资不抵债、失去经营能力的房企，要按照法治化、市场化的原则，该破产的破产，该重组的重组。从政策层面的态度来看，目前化解地产行业风险的思路是房企责任第一位、地方政府责任第二位，金融部门在其中的角色是配合。倪虹部长还提出，现在已经充分赋予了城市调控自主权，城市政府就要扛起责任。这虽然有点推卸责任的意思，但也说明地方政府在化解地产行业风险方面的压力会比较大。

某种意义上，孟津文旅的破产是一个信号。地方文旅集团已经走过了第一阶段的草创期，进入了大浪淘沙阶段，过去很多跟风成立的地方文旅集团，成立之后未找到发展方向和自身优势的，将逐步被淘汰和出清。