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国务院发展研究中心原副主任刘世锦: 中国经济增长潜力很大 两大领域要推动改革

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在证券时报社主办的“第十八届中国上市公司价值论坛暨2024新质生产力巡礼长三角行”活动上,十三届全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦表示,最近两年来,中国经济总体上呈现回升向好的态势,去年全年GDP增速达到5.2%,在全球各大经济体中位居前列,“中国经济增长的潜力还很大,对中国经济发展前景没有任何理由悲观。”

刘世锦在论坛上重点谈及改革话题。

“实际上,我们在改革‘工具箱’中,能够找到不少有增长导向、有立竿见影之效的举措。”刘世锦同时指出,即使是那些中长期见效的改革,如果能够尽早启动和推进,也能形成积极预期,对短期稳增长发挥正面作用。

具体而言,刘世锦认为,有两大领域要推动改革。

一是大力提升以进城农民工为主的新市民在保障性住房、教育、医疗、社保、养老等方面的基本公共服务水平,短期重点是由政府收购滞销的住房,转为保障性住房,或租或卖,向新市民提供。刘世锦直言,现在只要讲扩大内需、扩大消费,很多人就会想到大项目投资。他指出,中国有2亿进城农民工,“这个基数很大,带动的需求比多少个大项目都要大,而且这个需求是很稳定的。”

二是加快都市圈范围内中小城镇建设,带动中国的第二轮城市化浪潮。刘世锦直言,和发达经济体相比较,国内大城市甚至比它们还要好。不过从国际经验来看,城市核心区人口占比在30%左右,剩下的人口实际上是在市区外的中小城镇内,“这方面我们的发展潜力很大。”

刘世锦建议,要重点推动城乡之间人员、土地、资金等要素双向自主流动,尤其是推动土地资源市场化和资本化,“要推动农村土地制度改革,让农民可以进城,城市居民可以下乡,给城乡居民双向创业、就业、置业更大的空间。”

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