争议是常态 仲裁来解决

文 / 本刊记者 刘馨蔚

当前，世界百年未有之大变局正在加速演进，国际政治经济格局深刻调整，国家间的经济联系和法律互动面临更大挑战。2024年全球工商法治大会“法治与开放”平行论坛以“争议解决和全球经济共赢”为主题，既是对当前国际经济发展需要的深刻洞察，也是对未来全球共赢的战略思考。

“坚持真正的多边主义，全方位扩大国际经贸合作，稳步扩大制度型开放，构建更加多元、开放、公正、高效的国际商事争端解决机制，是工商法律界的坚定选择，更是时代发展的重要课题。”中国贸促会副会长李庆霜在论坛上表示。

国际仲裁是跨境商事争议不可替代的纠纷解决机制

“法律是全球经济的基石。没有法律，我们将在不确定的海洋中漂流。”最高人民法院国际商事专家委员会专家委员、前亚洲开发银行驻中国代表处主任哈米德·谢里夫指出，现实中，国际规范和标准制定的大部分工作都是由发达国家来推动的。即使发达国家已经让欠发达或较贫穷的国家参与标准的制定，但发展中国家对于法治的影响仍然远低于发达国家。像中国这种走向中等收入的发展中国家，肩负着重担。“我们应确保发展中国家的观点在国际规范和法律制定中得到考虑和反映，包括仲裁和调解。”谢里夫指出。

长期以来，仲裁一直是发达国家的“专利”，且高昂的费用令人望而却步，这一行业需要出现新的竞争。1956年，由中国贸促会组织设立的中国国际经济贸易仲裁委员会（下称贸仲委）以仲裁的方式，独立、公正地解决国际国内的经济贸易争议及国际投资争端。如今，贸仲委已成为世界上主要的常设商事仲裁机构之一，被认为是最受认可的五大仲裁机构之一。

贸仲委副主任兼秘书长王承杰介绍，近5年来，贸仲委受理仲裁案件数量持续增长，年均增长约12%，争议金额连续6年突破千亿元大关。不仅案件金额和受理案件呈快速增长态势，案件的国际化程度也进一步提高。2019—2023年间，共受理涉外案件3279件，年均受理656件。其中，双方当事人均为境外的国际案件339件，年均68件。截至今年8月，受理涉外案件466件，同比增长11%，且涉外案件争议金额超624亿元。

不久前，贸仲委与来自中东、北非为主的29家境外仲裁机构共同发布《2024国际仲裁合作倡议》。《倡议》指出，国际仲裁是跨境商事争议不可替代的纠纷解决机制，深化国际仲裁合作是全球仲裁界面向未来、追求卓越、实现高质量发展的普遍共识。

对于仲裁机构的发展，谢里夫认为，首先要获得信誉，而维护和加强信誉是一项持久的工作。他提出三点建议：持续更新仲裁规则，保证自身的规则和实践是最佳标准；保证公开、透明，这是取信于外界的重要方式；做更多的宣讲。

“法治不仅是在保驾护航，其本身必须由所有参与者来共同塑造。争议是十分正常的，而共赢需要找到共同点。在未来前进的道路上，我们需要扩大共同点。”谢里夫说。

“一带一路”已成为国际仲裁合作之路

自2013年提出以来，“一带一路”倡议保持高速前进，外交国数量不断增加，共建国家交流日渐频繁，“走出去”的中国企业不断增多，如今已进入新的金色十年。与此同时，由中方发起成立的“一带一路”律师联盟（下称联盟）应运而生。成立近5年时间，其在深化“一带一路”法律服务方面取得了显著成效。

“一带一路”律师联盟秘书长康煜介绍，联盟先后对接欧亚经济论坛、博鳌论坛、亚洲协会等多边机制，会员总数从创立初期的30多个国家和地区的85名创始会员，发展到近60个国家和地区的约300名会员；为服务共建“一带一路”，联盟成立了跨界经济和金融等9个专业委员会，在西安、广州、成都、海口、杭州、哈尔滨设立了6个国际性律师组织代表机构。

今年6月，联合国经济及社会理事会正式授予联盟特别咨商地位。获得咨商地位是社会组织深度参与联合国工作，参与全球治理的重要途径，也是社会组织得到国际认可的重要标志。康煜称：“联盟具有特别咨商地位后，可以多种方式与联合国建立联系，向联合国经济及社会理事会提供专业领域的意见和建议，参与联合国经济及社会理事会及其附属机构和人权理事会的活动，并在特定条件下参加联合国大会及其他政府间机构的会议。”

“一带一路”倡议也为中国国际仲裁业的发展带来了难得的机遇。自2013年以来，贸仲委累计受理涉“一带一路”共建国家案件3172宗，争议金额逾1916亿元，且2023年案件首次覆盖全部共建国家。

“共建‘一带一路’倡议是国际经贸合作之路，也已成为国际仲裁合作之路。与此同时，区域仲裁合作次第展开，区域仲裁合作生态圈已然形成。”王承杰具体介绍道，面向东盟，2022年8月，贸仲委牵头东盟11家仲裁机构，举办东盟国际仲裁高峰论坛，深化交流合作；面向拉美，2023年5月，贸仲委邀请10家拉美地区仲裁机构，共同举办中国—拉丁美洲国际仲裁论坛，合作再上新台阶；面向中亚，2023年11月，贸仲委举办中国—中亚仲裁论坛，得到15家中亚及周边国家仲裁等争议解决机构的支持。

“随着全球投资的不断扩大，建立统一一致的国际法律框架变得日益重要，我们应当致力于填补空白。希望通过在‘一带一路’倡议下的一系列实践，我们能够获得更多动力。”国际统一私法协会主席玛利亚·基娅·马拉古蒂表示。

既要接轨国际，亦要保持特色

仲裁制度本身具有比较浓厚的域外特色，历经近70年筚路蓝缕的路程，贸仲委正在发出“中国”声音。

“这种力争消弭争端又能维系商业合作关系的经验，彰显着中国传统文化‘以和为贵’的独特历史底蕴。不仅得到了国际仲裁届越来越多的认可，也为中国仲裁立法提供了宝贵经验。”贸仲委仲裁院副院长谷岩表示。

今年年初，沙特阿拉伯法院承认和执行金额2.4亿元的贸仲仲裁裁决，创下沙特阿拉伯法院承认和执行中国仲裁裁决的最高金额纪录。近期，加拿大安大略省高等法院承认并执行涉12亿元人民币支付义务的贸仲委裁决，刷新了中国仲裁机构裁决在域外执行标的额的最高纪录。

仲裁的健康发展，离不开司法的支持与监督，最高人民法院高度重视包括调解、仲裁的多元化纠纷解决机制。2023年，全国法院裁定承认（认可）和执行境外仲裁裁决案件69件。承认和执行的外国仲裁裁决不仅包括国际商会国际仲裁院、新加坡国际仲裁中心、瑞士国际体育仲裁院、日本商事仲裁协会、俄罗斯联邦工商会国际商事仲裁院等10多家外国仲裁机构作出的裁决，还包括临时仲裁庭在英国、印度等国家作出的裁决。

“我期待仲裁届和商业届对仲裁司法审查工作提出意见和建议，以便人民法院更好地回应大众的司法需求。”最高人民法院民四庭二级高级法官、国际商事法庭法官奚向阳说。