10月29日｜印学者：金砖机制难以构建世界新秩序，印度应见机行事…

2024年10月29日 总第679期

本期编辑：崔洛宾 杨春雪

责任编辑：喻琬淋 关云逸 王若桐 陈卓

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印对关键矿产的进口依赖程度与地缘政治风险。图源：IEEFA

《印度教徒报》10月28日报道，美能源经济与金融分析研究所（IEEFA）发布报告，称印依旧高度依赖进口关键矿产。IEEFA 10月28日报告重点分析印对钴、铜、石墨、锂、镍及其化合物的进口贸易、国内供应等情况。报告显示，进口贸易方面，印关键矿产高度依赖进口，其中锂、钴、镍100%依靠进口，阴极铜和硫酸镍进口严重依赖日本和比利时。值得注意的是，印约四分之三的锂和锂离子自华进口，石墨进口也严重依赖中国。国内供应方面，预计到2030年印对关键矿产的需求将翻番，而印本土采矿业务至少还需十年才能投产，当前印政府正通过拍卖关键矿产区块、提供技术开发和资金支持等推动国内生产。报告建议，印应考虑与澳大利亚、智利等矿产资源丰富国家合作以多元化供应来源，并加快国内生产，降低供应链风险。其中，印可与莫桑比克、马达加斯加、巴西、坦桑尼亚等国深化石墨贸易，向美寻求阴极铜和硫酸镍领域的投资。此外，报告还建议印发展本土锂精炼能力，以融入全球供应链。

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《印度斯坦时报》10月28日报道，俄驻印大使丹尼斯·阿利波夫（Denis Alipov）表示，俄高度赞扬中印就实际控制线达成巡逻协议，鼓励两国通过谈判彻底解决边界问题。阿利波夫表示，中印均是“地区经济的主要驱动力”。因此，俄敦促两国推进“积极、开放”的谈判进程，期望两国在国际安全和金融问题上代表“全球南方”统一战线，带动“全球南方”国家共同发展。此外，阿利波夫还强调，俄并未参与推动中印两国最高领导人喀山会晤，但俄高度支持两国建立互信、改善关系。另据悉，阿利波夫在评价印美关系时表示，“尽管面临美单边制裁威胁，但印实体仍需要更大胆地与俄接触”。他还暗批美“只会在领土问题上煽动中印对抗”。目前，俄系印最大军事和原油供应国之一，俄系武器占印武装部队所有装备的近60%。

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巴《黎明报》10月28日报道，巴基斯坦总统扎尔达里（Asif Ali Zardari）10月28日会见俄联邦委员会主席瓦伦蒂娜·马特维延科（Valentina Matvienko）领导的俄代表团，寻求俄支持巴加入金砖国家。此外，会晤还重点聚焦加强两国双边贸易、商业、投资、农业和能源关系，计划通过“一带一路”倡议和南北运输走廊实现贸易和区域连通。马特维延科表示，俄拟“优先考虑对巴关系”，计划签署谅解备忘录以进一步深化两国合作。该谅解备忘录重点促进两国官方机构互动，并推出一项政府间专业发展计划，进一步推动两国官员能力建设和机构制度化发展。此外，扎尔达里还呼吁俄加强对巴投资，“巴俄经济合作潜力无限”。

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图源：Defense aerospace

《印度教徒报》10月28日报道，美国、法国、亚美尼亚成为印2023-24财年前三大国防出口客户。印官方消息人士表示，2014-25财年以来，印国防产值跃升超三倍，国防工业基地不断扩大。数据显示，2014/15财年印国防生产价值为4,642.9亿卢比（₹46,429 crores），而2023/24财年已增长至12,726.5亿卢比（₹1.27,265 crores）。目前，印已拥有16个国防公共部门单位、430家持牌公司、1.6万家中小型企业。2023-24财年，印向全球超100个国家出口军事装备。其中，美主要自印采购飞机和直升机零部件，法自印进口大量软件和电子设备，而亚美尼亚则自印购买ATAGS火炮、Pinaka多管火箭发射系统、Swathi武器定位雷达等关键系统。

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《印刷报》、新德里电视台、彭博社10月28日报道，莫迪和西班牙首相桑切斯（Pedro Sanchez）10月28日在古吉拉特邦巴罗达市（Vadodara）为空客-C295制造工厂落成揭幕。据悉，这是印首家私营军用飞机制造工厂，由空客与塔塔先进系统有限公司（TASL）合资建造。C295运输机飞行续航时长达11小时，能适应所有天气，可执行运输、后勤支援及医疗撤离等任务。印军拟用C295取代即将报废的Avro等运输机队。据印西2021年签订的协议，印将以2193.5亿卢比（Rs 21,935 crore）自西采购56架C295运输机，其中16架在西制造，剩余40架将在印生产。预计首架印制C295飞机2026年出厂， 2031年交付全部飞机。莫迪表示，该项目是“新印度”（new India）典范——既能创造大量就业机会，又能推动本土国防生态系统发展。桑切斯称，项目加强两国工业联系，西履行对印“技术转让”承诺，助力印构建“真正的”（authentic）军用航空生态系统。分析人士称，此举可加大本土国防生产力度，以减少装备进口依赖。

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尼泊尔《加德满都邮报》10月29日报道，尼共（毛中心）（CPN< Maoist>）10月26日在加德满都街头组织群众集会，党主席普拉昌达（Pushpa Kamal Dahal）澄清尼共（毛中心）立场，并称集会旨在揭露现政府失治问题。普拉昌达在集会上称，尼共（毛中心）致力于党建、联系人民群众，而非推翻现政府。此前，不少分析人士认为，尼共（毛中心）在数月内难以重返政坛而焦虑，试图推翻现政府。普拉昌达表示，尼共（毛中心）曾与反动势力结盟“是一个错误”，今后将不会重蹈覆辙。当前该党将认真审查党务活动，不采取任何举措推翻现政府。该党总书记古隆（Dev Gurung）指出，集会仅是为澄清各方对尼共（毛）意图的误解。此外，普拉昌达还批评尼大会党（NC）、尼共（联合马列）（CPN-UML）组建的联合政府在自然灾害管理、腐败等问题上治理不善。

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《印度斯坦时报》10月28日发表题为《大战略：金砖国家无法构建新的世界秩序》的文章，认为“金砖国家（BRICS）2.0”面临成员国在国际秩序、全球南方等问题上立场不一致正破坏内部团结。尤其是，对印而言，中俄等国的反美西方话语恐妨碍其利用金砖实现自身全球大国目标。本文作者哈皮蒙·雅各布（Happymon Jacob）系尼赫鲁大学国际关系学院副教授，印智库战略与国防研究委员会（CSDR）创始人。

金砖国家的象征意义重大。在全球地缘政治局势日益严峻的背景下，金砖国家推动扩大自身规模、促进多边合作、塑造全球影响力、挑战美主导的国际秩序。然而，对印而言，金砖“过于尖锐的反美西方言辞”是把双刃剑。一方面，金砖国家反美西方的政治话语曾让印在美西方“讨价还价”中拥有更多筹码。另一方面，随着新成员加入、反美西方话语升级，金砖国家更倾向对抗美西方。然而，当前印更需要平衡美西方与金砖国家的力量以维护自身利益，而非完全对抗现有秩序。因此，印能从中金砖国家中获得利益或日益减少。

金砖国家发展过程中面临的内部矛盾有三：首先，金砖国家内部各成员国对世界秩序的立场并不一致。印寻求逐渐改革国际秩序，而非彻底颠覆。中、俄、伊等国却希望完全变革现有秩序。喀山金砖峰会尖锐的反美西方话语表明，“金砖国家2.0”的本质是对抗美西方。对印来说，印在地缘政治上并不完全排斥美西方，而更希望将金砖作为外交工具在东西间实现平衡。然而，印“中间路线”与“金砖国家2.0”的反美西方倾向存在冲突。这种矛盾恐削弱金砖内部凝聚力，进而影响该组织改革全球秩序的实际效果——金砖国家对美西方越尖锐，就越不符合印地缘政治利益，印就越可能放弃对金砖国家的幻想，进而阻碍金砖国家变革国际秩序。值得一提的是，并非所有金砖国家成员国都真正致力于变革国际秩序。

其次，金砖国家扩员吸纳地缘政治意图各异的新成员国，这进一步削弱了其内部凝聚力。例如，金砖成员国在全球南方议程方面存在分歧——中俄希望拉开全球北方与南方间的距离，而印希望拉近这种距离。中俄方面，两国“都不是全球南方的成员”（原文如此），但希望培植一个团体以在全球南方推行反西方叙事，这恐导致金砖国家的价值逐渐偏离初衷。

最后，由于金砖国家的实际价值有限，印必须思考两个问题：一是“金砖国家2.0”是否能助印实现世界大国的目标。二是“金砖国家2.0”是否能实现该组织的根本目标——提升发展中国家的全球代表性。虽然金砖国家的反美西方话语过去帮印获得与美西方谈判的筹码，但当前“金砖国家2.0”的话语恐无助印成为世界大国。随着新成员的加入，“金砖国家2.0”实际上恐逐渐成一个反美西方的集团。“反美西方”叙事可以成为印在国际政治舞台的“开场白”，但其不能主导印在国际体系中的话语。印应采取行动，组织“金砖国家2.0”反美西方的狭隘地缘政治目的妨碍该组织推进真正的全球南方议程。

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本期编辑：俞欣怡 陈珏可

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