湖南
通讯员 吴启迪
为进一步落实属地管理责任，强化渔船异地监管能力，优化渔民生产生活服务，2022年起，莼湖街道以拓展延伸母港服务职能为切入点，以在舟山沈家门渔港长期锚泊的本地籍渔船为服务对象，浙江省首创异地建立渔船管理服务站新模式，经过2年半的试点运作，累计投入专项资金80余万元，配备专职工作人员4名，服务外海捕捞渔船180余艘，管理服务成效初显。
平战结合，把属地监管责任抓在“经常”
通过完善机制体制、明确监管职责、补强管理力量等措施，进一步克服奉化母港距离较远、管理力量延伸不足等客观因素影响，补齐短板弱项。一方面，严查严管强基础。全面落实渔船出港检查和常态化风险隐患排查，严格查处违反安全生产规定的行为，严肃追究事故责任，累计开展登船检查355艘次，发现并整改安全隐患722处，整改率达100%。积极开展在外船员安全宣传教育，提升船员安全意识和防灾减灾能力，累计宣教出海渔民512人次。另一方面，动态管控强智治。依托“浙渔安”“浙里惠渔”等平台系统，严格落实渔船进出港报告制度，动态更新锚泊渔船信息，最大程度消除航运影响。落实恶劣天气预警提醒制度，及时发送各类气象信息、预警信息和注意事项。截至目前，累计传达防台防冷空气避风指令12次，协助舟山当地渔政部门开展渔港秩序维护工作10次，成功协调处置2起奉化藉渔船堵塞航道影响舟山客运航船通行事件。
供需并举，把渔业服务保障落在“平常”
立足严管厚爱，异地渔业管理服务站提供渔业生产全链条延伸服务，持续优化营商环境，着力提升渔民对政府服务知晓率和满意度。一方面，严把船员招聘“三道关”。针对单拖渔船普遍存在的船员流动性大、素质不高、招聘困难等难点堵点问题，服务站深入开展一线调研，主动联系满足在港船东、中介公司、本地船员三方需求，严把船员信息关、素质关、培训关，确保将有经验、能胜任的船员推送至船东手中。截至目前，共协助招聘船员69名，开展异地订单式培训38人，推送优质船员44人。另一方面，当好“船—地”信息中转站。针对近期渔获价格受多种因素影响波动较大、销售受阻等问题，充分发挥信息中转站“中枢”作用，实时向海上作业船东发送沈家门渔港的交易价格行情、冷库库容信息，协助渔民提前做好销售补给决策，打通渔获交易流通的“最后一公里”。
多方协同，把平安渔场共建融入“日常”
以“平安渔场”共建为契机，在沈家门渔港建立海事渔事纠纷主动介入机制，齐抓共管、同向发力，推动渔区共建共治共享。一方面，提前介入强化矛盾调处。近年来，舟山地区海上商渔航路复杂、渔场竞争激烈，海事渔事纠纷事件日益增多，跨区域纠纷时有发生，影响渔业生产安全稳定。服务站坚持主动发现、及时介入，充当海上“和事佬”，串联协调渔船方、驻地方和船籍地有关部门，最大程度降低渔民经济损失，把矛盾纠纷化解在前端，实现小事不出船、大事不出港、矛盾不上交。截至目前，累计解决各类海上矛盾纠纷12起，均未发生矛盾扩大事件。另一方面，层级互动共建“海上枫桥”。服务站致力于搭建“奉化—普陀”多层级沟通桥梁，借助协作交流平台，多次协助舟山渔业部门管理在港渔船，全领域强化两地间船东交流合作，全力打造“海上枫桥”升级版，共同维护渔区和谐稳定。截至目前，奉化籍渔民与普陀籍渔民实现“零纠纷”。
（来源：宁波市奉化区人民政府网站）
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