2小时内开展“急救”！ 四川成都将于11月1日起实施井盖管理新规

来源：成都日报锦观新闻

2018年，四川成都颁布实施了《成都市检查井盖管理办法》（以下简称《办法》），在建立健全管理机制，规范井盖建设施工、维护管理和应急处置等方面发挥了重要作用。随着城市的不断发展，《办法》实施过程中面临着一些新形势、新问题，如权属不明井盖的处置、新建井盖的验收移交还需进一歩规范等，对井盖管理提出更高的要求。为持续提升井盖管理水平，市城管委结合工作实际，开展《办法》修订工作，市政府审议同意后于2024年9月10日公布，将于2024年11月1日起正式施行。

为积极回应社会关切，市城管委今日联合相关职能部门召开新修订的《办法》新闻媒体通气会，对市民关心的一系列问题进行了解答。

内容解读：

进一步健全管理体系 井盖应急处置时限缩短至2小时

新修订的《办法》指出，检查井盖是指依附于城市道路、公共广场、公共绿地、建筑区划等范围内的排水、供水、电力、通信、燃气、照明、交安、治安、广电等各类地下管线、管线共同沟以及地下综合管廊的检查井井座及井盖。

从完善井盖管理顶层设计方面，新修订的《办法》进一步厘清各行业部门监督管理职责内容和边界，明确由市城市管理行政主管部门牵头负责全市检查井盖的统筹、协调和监督管理，由区（市）县人民政府确定本级井盖统筹监督管理部门，街道办事处、镇人民政府应当协助井盖统筹监管部门、行业主管部门发现和处置辖区内的井盖问题。同时规定要按照“谁所有谁负责、谁使用谁负责”的原则确定管理维护责任主体。

在井盖源头管理方面，新修订的《办法》增加了井盖规划设置要求，明确在规划道路机动车道下布置市政管线的，井盖应当避开行车轮迹线。同时明确井盖应急处置时限由3小时缩短至2小时。对于“无主井盖”，明确了由井盖统筹监管部门具体负责组织确权工作，并细化了权属不明和已停止使用井盖的处置流程，规定了填埋、封存等处置要求。新修订的《办法》还新增了井盖保护和井盖验收移交的规定，明确将井盖设施纳入主体工程同步组织竣工验收，井盖设施验收不合格的，主体工程不得交付使用的要求。

管理现状：

今年治理病害井盖超2万座 推进防坠装置安设专项行动

据市城管委相关负责人介绍，截至目前，成都共有各类检查井盖226万余座，主要有11种类型，包括雨水井盖、污水井盖、自来水井盖、通信井盖、电力井盖等。这些井盖涉及水务、经信、住建、城管、公安、文广旅、公园城市、交通运输等8个行业主管部门，分属排水、供水、通信、电力、交安等26家单位以及物业公司、公园等众多管理维护主体，设施数量多、分布范围广。

2024年，全市按照“连线成片、集中整治”原则开展病害治理，累计完成22211座井盖治理，2013年至今，全市通过集中治理、城市更新等方式，完成了28万余座病害井盖治理。近期，市城管委组织协调相关行业主管部门开展了检查井防坠装置安设专项行动，计划2024年底前完成城市低洼易涝、人流密集区域检查井防坠装置增补更换，力争2025年底前完成所有应装检查井防坠装置增补。

答疑解惑：

1、对于目前道路上井盖和路面不平整的情况，是否有创新性的方法正在研发或考虑当中？

据市城管委道桥监管中心介绍，针对井盖长期使用后容易出现井盖与井座不平的框差问题，今年，道桥监管中心（井盖监管中心）组织开展井盖框差治理技术研究，借鉴国内外先进城市经验，针对车行道上使用较多的球墨铸铁可调式防沉降井盖开展了防框差响动的新型弹性减震填充材料试验，试点效果较为明显。市民们在日常生活中发现井盖问题后，可通过12345政务服务便民热线等渠道反馈。

2、近两年，国内其他城市发生过小孩掉入井内的安全事故，安全风险较高，成都雨污水检查井的安全是怎样保证的？是否安装有防坠装置？

据市水务局介绍，为保障人民群众“脚下安全”，市水务局指导督促各区（市）县、成都兴蓉市政公司、市自来水公司，严格执行井盖安装维护、防坠网装置相关技术标准要求，强化日常巡查巡检，确保及时发现安全问题，快速消除潜在隐患，提升安全管理水平。同时，加快市政供排水井盖防坠设施安装进度，针对城市低洼易涝、人员密集等重点区域，查漏补缺，尽快实现应装尽装。

3、在建设工程项目的井盖建设中，是否有相关的执行标准，如何落实井盖建设质量监管？

据市住建局介绍，针对竣工验收不合格的井盖，严格杜绝其投入使用；针对建设工地社会便道和已开通未移交的道路进行巡查维护，对产生异响、沉陷等施工质量问题的井盖及时进行整改处理。同时，要求各区（市）县建设主管部门、各建设单位加快推进已开放通行的道路移交工作，及时办理移交手续，尽快将井盖移交专业机构进行管理。