云南
今年以来，多地开展社会救助领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动，纠正“人情保”“关系保”是重点之一。集中整治以来，福建泉州南安市退出低保对象1011人；甘肃省庆阳市合水县清退不符合低保享受条件392户1304人；山西省吕梁市文水县取消城乡低保对象1117人、特困供养对象95人。同时，多地陆续披露了一批优亲厚友的典型案例。目前，纠正“人情保”“关系保”仍在进行中。（10月27日澎湃新闻）
所谓“人情保”“关系保”，是指利用人情、职权、地位等，为不符合条件的人谋取救助待遇，侵占困难群众的“救命钱”。对这种“微腐败”，相关部门向来坚持“零容忍”态度，发现一起查处一起。在高压之下，仍有一些公职人员知纪违纪、顶风作案，将这项兜底性政策当成“摇钱树”，千方百计从中分一杯羹。目前看，“人情保”“关系保”问题仍不容小觑。
从今年多地集中整治情况来看，“人情保”“关系保”形式多样：有的虚报、瞒报家庭收入和财产状况；有的利用职务之便，违规将亲属、朋友纳入救助范围；有的国家公职人员利用权力影响为特定人员获取救助待遇。这些行为背后，是部分公职人员和相关人员的私心作祟，将社会救助资源视为可随意侵占的“唐僧肉”。不难发现，“人情保”“关系保”之所以屡禁不止，其根源在于部分公职人员责任担当的缺失和监管机制的失效。
正因此，整治“人情保”“关系保”问题，不能仅停留在清退层面。如果只是简单地将不符合条件的人员清退出救助范围，而不进行深入的问责和制度完善，那么类似问题很可能会再次发生。在清退的同时，必须启动问责机制，对相关责任人进行严肃处理，让他们为自己的失职渎职行为付出应有的代价。只有这样，才能形成有效的震慑力，让公职人员不敢再触碰这条红线。
除了问责机制，堵住制度漏洞也是关键。从报道可以看出，一些地方在低保审核、复核等环节存在把关不严、监管不力的问题，这为“人情保”“关系保”提供了可乘之机。因此，必须进一步完善社会救助制度，加大审核、复核等环节的监管力度，确保每一个环节都严格把关，不留死角。同时，还应建立信息共享机制，加强与相关部门的信息沟通，及时发现和纠正问题。
在建立长效机制方面，可以借鉴一些地方的成功经验。例如，贵州省民政厅印发的《贵州省社会救助工作近亲属登记备案管理暂行办法》，就明确对社会救助经办人员和近亲属进行备案管理，有效防止了“人情保”“关系保”问题的发生。这种制度设计既体现了对公职人员的监督和管理，又保障了社会救助制度的公平性和公正性。各地可以结合自身实际情况，制定类似的管理办法和制度，形成长效机制。
总之，“人情保”“关系保”问题是一个复杂的社会现象，需要采取综合措施进行整治，在坚持“零容忍”的同时，更应在启动问责机制、堵住制度漏洞、建立长效机制等方面下足功夫。唯有如此，才能让社会救助制度真正惠及困难群众，让党和政府的关怀和温暖真正传递到低收入群众心坎上。
作者 陈广江
责任编辑 何丹 陈洁
责任校对 陈思帆
主编 熊波
终审 编委 李荣
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