就任首相尚未满月，石破茂何以惨败？

10月27日，日本第50回众议院选举在东京举行。石破茂就任日本首相26天后接到了他的第一份成绩单：自民党议席惨跌56席，由于执政伙伴公明党同样议席锐减，总共只获得215席的自公执政联盟失去了对众议院（465席）的控制权。

自民党内部的组织架构中，操盘选举的是党内第二号人物的干事长以及选举对策委员长。担任选举对策委员长的小泉进次郎选后第一时间宣布辞职，党内焦点随之转移到主管领导森山裕干事长乃至作为党总裁负有领导责任的石破茂以何种方式承担败选责任上来。那么，自民党的失败是否完全归咎于石破茂一人呢？

当地时间2024年10月28日，日本东京，日本首相石破茂抵达首相办公室。图/视觉中国

早有征兆

本次选举的走向，早在石破茂成为自民党总裁前便有征兆。8月14日，岸田文雄宣布不参加9月的总裁竞选就是其一。能让已经稳定执政三年的岸田做出相当于辞去首相一职决定，关键就是潜藏的失败气息。在野党一侧显然对此也抱有同感。9月，第一大在野党立宪民主党内原本已经“退居二线”的前首相野田佳彦经党内有力人士多次“劝进”，顺水推舟地在党代表选举中胜出。当下在野党内唯一有着担任首相经历的野田选择出马，同样是出于老牌政治家的政治嗅觉。

何止是老牌政治家，对日本政坛稍有观察的人也能感觉到，2023年曝光的自民党“黑金”丑闻彻底动摇了执政联盟的根基。正因为党总裁之位成为了“烫手的山芋”，在自民党内长期属于“党内在野党”的石破茂才有机会问鼎首相。石破茂一直是深陷“黑金”泥潭的安倍系在党内的对头，9月的自民党总裁选举中，安倍系也彻底倒向了与石破茂竞争的高市早苗一边。在对安倍系进行过严厉批评的石破茂带领下迎接选举，似乎是自民党自救的最好选择。然而对石破茂来说，从批评者向行动者的蜕变却并不容易。

党内弱势群体出身的石破茂首先想到的是团结一切可以团结的力量。把石破茂拱上权力中心的岸田文雄和另一位前首相菅义伟自不必说，可以左右党内人事安排的干事长重任，也交给了擅长游走于党内各方势力之间的前森山派领袖森山裕。这种情况下，得到“元老共治”加持的石破茂，相当于主动套上了无形的枷锁。接下来，日本民众看到的就是石破茂在参选前主打的“不马上解散众议院”“对‘黑金’议员严厉处置”等主张，被他自己逐一推翻。

79岁高龄的森山裕之所以能带领党内最小派系森山派在自民党派阀政治中占有一席之地，靠的就是其老派的政治手段。“利用新首相当选后的庆祝行情举行众议院选举”，是老派政治中屡见不鲜的手法。日本国内普遍认为，石破茂背弃承诺解散众议院是听从了森山干事长的建议。

日本众议院解散往往都会冠以一个名目，石破茂把这次解散称为“日本创生解散”。不过在笔者看来，或许叫“黑金解散”才更能突出此次选举的核心议题。日本媒体共同社在投票当日的出口民调显示，74%的选民投票时考虑过自民党派阀“黑金问题”。“黑金问题”对投票意向的影响可见一斑。然而森山干事长对涉及“黑金”的议员采取的却是怀柔策略，这也导致了石破茂在“黑金问题”的多次反复与言行不一。压倒骆驼的最后一根稻草是日本共产党机关报《赤旗》在10月23日曝出：受到“不得以党名义参选”处分的自民党候选人所在党支部同样得到了2000万日元的党内资助。对自民党“假处分、真力挺”的质疑，成为舆论焦点。

对于这一关键败笔，小泉进次郎在选举失利的结果出炉后向媒体表示“选举对策委员长没有相应的权利”，暗示主导这项政策的同样是森山裕。虽然宽待“黑金议员”的主使指向分管选举和人事安排的森山干事长，但这不能掩盖石破茂作为弱势总裁缺乏政治魄力的特质。比起一言九鼎的首相和党总裁，石破茂还是更习惯于政治理论家和党内批评者的角色。

更为弱势的首相？

这次选举是自民党2009年以来再次失去对众议院的控制权，但与连众议院第一大党也没保住的2009年相比，石破茂将面对的形势更接近1993年的第40回众议院选举。当时自民党虽然选举失利，但获得223席，领先第二大党日本社会党的70席。这就使得政策千差万别的在野党必须团结一心才能取得政权，由此接连诞生出细川护熙内阁和羽田孜内阁两个很快分崩离析的“短命政权”。

当下自民党在众议院拿下的191席，仍高于主要在野党立宪民主党的148席。虽然在野党同样可以通过团结一致获得政权，但在政治光谱更为分散、民粹主义兴起的今天，其难度恐怕还要高于1993年。如此的政治氛围，使得在野党联盟很难通过邀请左翼政党加入凑够掌握国会的议席。这就使得日本政坛未来很可能会出现少数执政的情况。

根据规则，如果众议院第一轮首相指名投票未选出得票过半的候选人，那么在第二轮获得简单多数者将被推举为首相。1993年的细川护熙内阁正是上述规则的产物。目前在野党并未达成合作协议的形势下，各党如果按惯例把票投给本党领袖，那么将自民党与公明党票数集于一身的自民党总裁仍能继续担任首相。因为新首相要在选举结束后30天内产生，即便自民党内有不同声音，短时间内要选出取代石破茂的候选人仍存在相当难度。

效法1994年成立的村山富市内阁，则是另一种可能。当时的自民党用“连横”击破“合纵”，选择放弃执政转而支持第二大党日本社会党组阁，并通过在政权内部掣肘使得社会党的缺点完全暴露，从而为下次选举大胜创造有利条件。但壮士断腕的决绝大概是石破茂所不具备的，这种选择背后的党内高度一致也是自民党现在最为缺乏的。所以最大的可能是石破茂以一种更为弱势的地位连任首相，并且随时风雨飘摇。如果石破茂继续秉持团结各方势力的宗旨，需要补强丧失保守势力支持短板的他可能会进一步妥协，其政策会继续向民粹与保守滑落。

（李若愚系中华日本学会理事，四川大学硕士生导师；陆泱霖，四川大学日本研究方向研究生）

作者：李若愚 陆泱霖