每周政经资讯丨香港暂免全日制非本地本科生兼职限制

大家好

今天是2024年10月28日

「LEONA在大湾区」

每周政经资讯的第33期

在新一周开启之际

让我们来关注上周的世界政经资讯

要闻提示

·香港暂免全日制非本地本科生参与兼职工作的限制

·国家统计局：1—9月份全国规模以上工业企业利润下降3.5%

·国家发改委：2025年我国将继续发行超长期特别国债

·金砖国家峰会通过《喀山宣言》，提出一系列贸易和金融共同项目

·IMF总裁：全球恐陷入低增长和高债务泥潭

-湾区聚焦-

陈茂波在纽约出席彭博全球监管论坛 分享香港未来发展方向

财政司司长陈茂波22日展开在美国纽约的访问行程，在彭博主办的全球监管论坛发表主旨演讲，讲述如何构建面向未来的金融系统。

他表示，尽管过去几年经历不同挑战，香港的经济和金融基础保持强韧。多项客观数据、国际排名和评核报告均显示，香港在全球金融市场继续担当重要角色，是区内领先的国际金融中心，经济自由度和竞争力位处世界前列。欧美投资者近来持续加大对香港金融市场的投入，反映他们对香港充满信心。

他指，在“一国两制”长期坚持、国家大力推进高水平对外开放的过程中，香港的独特优势将更为显著，香港会更好发挥超级联系人的角色和功能。

陈茂波在演讲中也谈及香港稳健的金融市场监管制度。他指出，香港因应可能出现以至不能预知的外部冲击和市场波动，聚焦辨识并解决系统性弱点、建立起跨领域全天候的风险监测预警系统和强大缓冲，足以应对各种风险和挑战。

陈茂波又指，香港的金融监管机构肩负监管者和市场促进者双重角色，既建立灵活且具前瞻性的监管制度，迅速应对市场变化；也拥抱技术创新，为蓬勃市场创造条件，推动金融系统的长远发展。

最后，陈茂波分享香港两个未来重点发展方向，即持续深化互联互通，增强与内地和全球资本市场的联系和监管合作；拥抱科技创新，包括推动数字资产负责任和可持续发展。

陈茂波出席论坛前与彭博有限合伙企业及彭博慈善基金会创始人布隆伯格会面，就双方共同关心的议题交换意见。（香港政府新闻网）

陈茂波将率逾110人金融创科代表团访问沙特阿拉伯

财政司司长陈茂波28日率领金融和创科界代表团前往沙特阿拉伯利雅得访问，加强和深化香港与中东地区在经贸、金融和创科等方面联系，全方位推广香港、说好香港故事，以开拓更大的商机。

代表团成员共有超过110人，包括一带一路办公室、金融管理局、证券及期货事务监察委员会、保险业监管局、香港交易所、香港投资管理有限公司、香港金融发展局、香港科技园公司以及数码港的主要负责人或代表。代表团成员也包括多家金融、创科和专业服务机构或协会的代表，以及超过30家科企和初创企业的创办人或负责人。

代表团于10月28日至31日在利雅得访问期间，会出席第八届“未来投资倡议大会”（Future Investment Initiative）。陈茂波和多位代表团成员会参与大会的演讲或讨论环节，介绍香港作为“超级联系人”和“超级增值人”的独特角色和功能，分享香港可如何助力中东地区以至全球南方的发展，并积极贡献共建“一带一路”倡议。

代表团也会举办多场早餐会、圆桌会议、路演及招待会等交流活动，也会与当地政商领袖会面，全方位推广香港的实力和优势，促进香港与沙特阿拉伯和中东地区的交流和合作，并为香港拓宽资金来源。

此外，代表团也会出席首两只追踪香港股票指数的交易所买卖基金在沙特交易所的上市仪式。

陈茂波将于11月1日中午返抵香港。在他离港期间，财政司副司长黄伟纶将署任财政司司长。（香港商报）

金管局公布可持续金融行动计划 巩固香港作为区内可持续金融中心

金管局公布“可持续金融行动计划”，愿景是巩固香港作为区内可持续金融中心的地位，涉及4方面行动，包括鼓励绿色投资、推动银行业净零排放转型、建立绿色融资市场，以及支援绿色披露和培训。

金管局表示，会在外汇基金各资产类别中优先考虑ESG投资，冀2030年前将投资组合的“加权平均碳密度”较2017年减少67%，目前则已减少46%，到2050年或之前达至净零排放。

其他措施包括设立针对亚洲低碳转型的专门基金，推动外聘投资经理为区内可持续发展提供资金；鼓励更多机构在港筹集可持续资金，以达至香港安排发行的债券当中，有三分一来自可持续债券等。

金管局总裁余伟文说，香港有义务及能力进一步引导资金流向可持续投资，同时确保银行妥善管理净零转型的风险，期望能阐述金管局未来的方向及达成各项目标时间表，呼吁业界采取更多有效行动，巩固香港可持续金融中心地位。（香港电台）

孙玉菡：劳工处推中高龄就业计划 雇主最高可获5000元津贴

劳工及福利局局长孙玉菡23日答覆立法会谭岳衡议员有关本港较年长人士的劳动人口参与率提问表示，政府推行一系列措施促进年长人士就业，包括为合资格人士提供约700项具市场需求的培训课程，以及推出“中高龄就业计划”等。

孙玉菡表示，再培训局为包括年长人士在内的合资格人士提供约700项具市场需求的培训课程，涵盖28个行业及通用技能训练，并提供切合50岁或以上较年长人士就业需要的培训课程，鼓励潜在劳动力投入职场。

孙玉菡还表示，劳工处推行“中高龄就业计划”，雇主在该计划下聘用每名60岁或以上合资格求职人士，可获发每月最高5,000元在职培训津贴，为期6至12个月。为进一步鼓励雇主聘请再就业计划参加者，劳工处已统一延长雇主在「中高龄就业计划」下聘请60岁以上再就业计划参加者的在职培训期至12个月。（大公文汇）

陈国基：访港内地客大增35%，争取恢复深圳“一签多行”

新一份施政报告推出多项推动旅游业发展的措施，吸引旅客来港。政务司司长陈国基22日在社交平台发文指，政府将按部就班，根据实际情况推展不同的增加访港旅客措施。

陈国基指出，截至10月中，今年的内地访客入境人次已超越2700万，比去年同期大幅增加35%。入境处亦预计今年全年总出入境人次会有约3亿，回复至疫情前水平。早前，施政报告提出已向中央争取恢复深圳“一签多行”个人游签注，特区政府亦向中央政府提出扩大“一周一行”个人游签注政策试点范围，他相信有关措施在促进旅游业发展的同时，亦将会为餐饮、零售、文体活动、服务业等行业带来新机遇、新发展。

陈国基表示，政府将利用好香港丰富和独特的旅游资源，抱着“无处不旅游”的宗旨，积极推动旅游业发展的同时，带动其他经济及商业活动起飞。他呼吁社会各界同心协力，“同发展、惠民生”。（大公文汇）

香港暂免全日制非本地本科生参与兼职工作的限制

政府公布，11月1日起，暂免在港就读的全日制非本地本科生参与兼职工作的限制，以增进他们在港工作的亲身体验，提升毕业后留港发展的意欲。

去年11月起，政府暂免在港修读全日制经本地评审本地课程的非本地研究生从事兼职工作的限制。全日制非本地研究生获入境事务处发出不反对通知书后，可从事兼职工作，工作时数和地点不受限制。

此安排推出以来反应良好。行政长官2024年施政报告宣布，将暂免兼职工作限制的安排扩展至全日制非本地本科生。

政府表示，暂免措施扩展至近20,000名全日制非本地本科生，旨在更好善用这批已在港的潜在人才，以纾缓本地人力短缺情况。容许全日制非本地本科生及研究生从事兼职，也有助吸纳更多外地学生来港就读，并为毕业后在香港长远发展做好准备，从而扩大香港的潜在人才库。

入境处会经各院校向所有合资格学生签发暂免安排的不反对通知书，无须另行申请。下月1日起获发来港就读的签证或进入许可的合资格学生同时获发不反对通知书。政府明年会检视整项暂免安排。（香港政府新闻处）

-国内关注-

国家统计局：1—9月份全国规模以上工业企业利润下降3.5%

据国家统计局消息，1—9月份，全国规模以上工业企业实现利润总额52281.6亿元，同比下降3.5%（按可比口径计算）。1—9月份，规模以上工业企业中，国有控股企业实现利润总额17235.9亿元，同比下降6.5%；股份制企业实现利润总额38872.3亿元，下降4.9%；外商及港澳台投资企业实现利润总额13036.4亿元，增长1.5%；私营企业实现利润总额14227.2亿元，下降0.6%。（经济观察网）

国家发改委：近一半增量政策已出台实施 还有一批政策“在路上”

记者日前从国家发展改革委最新了解到，截至目前，有将近一半增量政策已出台实施，其余增量政策也将加快出台。国家发展改革委将密切跟踪形势变化，及时研究新的增量政策。

一揽子增量政策涉及5个方面，它们分别是：加强宏观政策逆周期调节；进一步扩大国内需求；加大助企帮扶力度；推动房地产市场止跌回稳；努力提振资本市场。

目前，有将近一半增量政策已出台实施，具体举措包括：提前下达2025年1000亿元中央预算内投资计划；1000亿元“两重”建设项目清单、降息降准、调整住房限购政策等。

国家发展改革委表示，接下来，还将有一批增量政策继续出台实施，比如，提高学生资助补助标准并扩大政策覆盖面，提高本专科生研究生国家助学贷款额度并推动降低贷款利率，最大限度扩大专项债券投向领域等。

此外，一批改革举措在陆续推出。国家发展改革委将加快研究修订扩大鼓励外商投资产业目录、制定国有经济布局优化和结构调整指引目录，尽快出台全国统一大市场建设指引等。（央视新闻）

国家发改委：2025年我国将继续发行超长期特别国债

记者日前从国家发展改革委了解到，2025年，我国将继续发行超长期特别国债并进一步优化投向，仍将保持有力度的安排支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。

截至目前，今年7000亿元的中央预算内投资已经下达，1万亿元超长期特别国债里用于“两重”建设的7000亿元也全部落实到项目。近期，国家发展改革委会同相关行业部门和各地方，按照符合投向领域、前期工作成熟、具备下达条件的标准，筛选确定了两个1000亿元提前批次的项目清单，按程序已经下达。其中，“两重”建设项目121个，总投资约8800亿元，中央预算内投资计划项目526个，总投资约9300亿元。下一步，将抓紧推动项目加快开工、加快建设，争取在年内尽快形成实物工作量，对四季度经济增长形成有力支撑。

同时，将扎实做好“两重”建设各项工作。今年以来，国家发展改革委已安排体现“两重”性质和国家意志的重大项目1465个、超长期特别国债资金7000亿元，支持沿江高铁、东北高标准农田建设、“双一流”高校、城市地下管网、重点领域节能降碳改造、“三北”工程等重大项目加快建设。2025年，将继续发行超长期特别国债并进一步优化投向，“两重”建设仍将保持有力度的安排。

此外，进一步加大中央预算内投资力度，着力支持一批基础性、公益性、长远性的重大项目，适当提高中央预算内投资对地方项目的支持比例，并发挥对社会资本的引导带动作用，切实扩大有效益的投资。（央视新闻）

贷款市场报价利率下降25个基点——有利于减轻借款人利息负担、促进消费

21日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2024年10月贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为3.1%，5年期以上LPR为3.6%。两个品种均较上月下降25个基点。

“本月1年期和5年期以上LPR各下降25个基点，是今年以来LPR第三次下降，也是自2019年8月LPR形成机制改革以来降幅最大的一次，基本符合预期。”招联首席研究员董希淼认为，LPR下降后，将推动企业和个人的贷款利率进一步下降，有助于降低经营主体融资成本，激发有效融资需求。本月LPR下降，体现货币政策正在加大实施力度，金融对实体经济支持服务力度不断增大。

“本月LPR大幅度下降后，存量和新增房贷利率有望进一步降低，将降低居民住房消费负担，提振居民住房消费的意愿和能力，促进房地产市场止跌回稳。”董希淼分析，LPR下降有利于减轻房贷借款人利息负担、促进消费。今年以来，5年期以上LPR累计下降了60个基点。对于即将买房贷款的人来说，利息成本更低。对于存量房贷借款人来说，今年以来LPR下降的0.6个百分点，加上各商业银行10月25日统一批量调整的存量房贷利率平均约下降0.5个百分点，今年房贷利率降幅可能超过1个百分点。（人民日报）

中国社科院金融所报告：建议全面放开限购限贷，可向房企直接提供流动性贷款

中国社科院金融研究所报告指，近期房地产市场政策方向明确，产生积极影响，但力度可能不足，或无法真正化解当前房地产市场危机，仍要继续加大政策力度。

报告建议全面放开限购及限贷政策，可向房企直接提供流动性贷款，地方政府可发行专项债券或进行再融资，将筹集资金以贷款或资本注入方式，提供给房企；并建议进一步建立国家住房收储制度。

社科院指，全面放开一线城市的限购及限贷政策，有利扭转市场预期，一线城市放开后亦可产生“虹吸效应”，促进人才及资本流入，带动周边区域以至全国经济发展。

报告指出，现阶段房地产市场形势仍充满挑战，风险亦持续扩散，房企面临融资困难、资不抵债风险及库存资源结构错配问题，以旧换新的收储工作面临资金来源不足及资金成本高两大难题。

社科院说，要解决房企困境，最重要是投入实质资金来解决流动性风险，确保房企按期保质交房，达到保交房、保主体。（香港电台）

我国首个自主可控操作系统正式发布——鸿蒙生态设备数突破10亿

10月22日，我国首个国产移动操作系统——华为原生鸿蒙操作系统（HarmonyOS NEXT，以下简称原生鸿蒙）发布。原生鸿蒙不仅实现了完全自研且自主可控，更受到来自业界的全力支持，目前鸿蒙生态已汇聚超过10亿台设备。

华为原生鸿蒙操作系统也是继苹果iOS和安卓（Android）系统后的全球第三大移动操作系统。据悉，原生鸿蒙已全面突破操作系统核心技术，而此前已经发布过的鸿蒙操作系统（HarmonyOS），由于底座仍使用了部分AOSP（Android Open Source Project，Android开放源代码项目）开放源代码，不得不兼容部分安卓应用软件。

此次发布的原生鸿蒙实现了系统底座全部自研，系统的流畅度、性能、安全特性等方面显著提升，也实现了操作系统的自主可控。

据华为常务董事、终端BG董事长、智能汽车解决方案BU董事长余承东介绍，原生鸿蒙在续航时间、安全和隐私保护等方面均位居行业前列。（中国商界）

-环球视野-

金砖国家峰会通过《喀山宣言》，提出一系列贸易和金融共同项目

金砖国家(BRICS)领导人22日在俄罗斯会晤时预测，该集团的影响力将会不断加强，并提出了从建立谷物交易所到跨境支付系统等共同项目。金砖国家占全球经济总量的37%。

俄罗斯总统普京表示，金砖国家2024/25年的平均经济增长率将达到 3.8%，而全球增长率为3.2-3.3%。在与西方国家在乌克兰战争问题上僵持不下之际，普京正在寻求金砖国家领导人的支持。

普京表示，"金砖国家在全球经济中发挥主导作用的趋势只会继续加强，"他认为人口增长、城市化、资本积累和生产率增长是关键因素。

全球最大小麦出口国俄罗斯提议建立一个金砖国家谷物交易所，以后还可以扩大到石油、天然气和金属等其他主要大宗商品的交易。《喀山宣言》对这一倡议表示欢迎。

普京对领导人们表示："金砖国家的谷物、豆类和含油种子产出在世界上位居前列。为此，我们提议成立一个金砖国家谷物交易所。"

其他领导人支持建立一个共同的跨境支付系统，这将有助于金砖国家绕过美元主导的全球金融体系，相互开展贸易。

巴西总统卢拉表示，金砖国家是时候创建新的支付方式了。在头部受伤后，卢拉通过视频方式参加了峰会。

他补充称，金砖国家新开发银行（NDB）旨在替代他所称的国际货币基金组织（IMF）等失败的布雷顿森林机构。

《喀山宣言》呼吁对俄罗斯的其他倡议进行可行性研究，包括成立一个金砖国家清算系统，旨在建立存管和证券交易结算基础设施，以及一个共同再保险公司。

宣言中并未提及美元在全球的主导地位，这是俄罗斯担任轮值主席国期间经常提出的一个问题，也没有提及金砖国家单一货币和使用加密货币，俄罗斯曾表示这是保护贸易免受西方制裁影响的一种方式。

《喀山宣言》称："我们欢迎在金砖国家及其贸易伙伴之间的金融交易中使用本国货币。"（路透社）

10月25日，中美经济工作组举行第六次会议

10月25日，中国财政部副部长廖岷在美国华盛顿出席世界银行/国际货币基金组织年会期间，与美国财政部副部长尚博共同主持召开中美经济工作组第六次会议。双方就两国宏观经济形势与政策，应对全球性挑战、包括共同合作帮助低收入国家应对流动性挑战，以及下步沟通安排等议题进行了深入、务实、建设性的沟通。中方重点宣介当前中国宏观经济形势及近期正在推出的一揽子增量政策，并就美对华加征关税、涉俄制裁等措施表达关切。

会后，廖岷副部长与美财长耶伦进行礼节性会谈。（人民网国际）

中欧明确继续将价格承诺作为电动汽车反补贴案解决途径

记者25日从商务部获悉，商务部部长王文涛当天应约与欧盟委员会执行副主席兼贸易委员东布罗夫斯基斯视频会谈，双方明确了继续将价格承诺作为欧盟对华电动汽车反补贴案的解决途径，并对下一步磋商方向作出指导。

双方在会谈中就欧盟对华电动汽车反补贴案进行了专业、务实、坦诚、建设性的交流。双方回顾了前一阶段磋商的进展，重申了通过对话解决分歧的政治意愿。王文涛提出，下一阶段价格承诺磋商应在相互照顾核心关切的基础上，按照“务实、平衡”的原则进行磋商，兼顾协议效力和企业核心利益；在相互信任的基础上，建立价格承诺执行和监管的双边沟通机制。（新华社）

中日两国央行续签双边本币互换协议

据中国人民银行网站消息，经国务院批准，中国人民银行与日本银行近日续签双边本币互换协议，互换规模保持不变，为2000亿元人民币/34000亿日元，协议有效期三年，经双方同意可以展期。

中日双边本币互换协议再次续签，将有助于维护两国金融稳定，支持双边经济和金融活动发展。（中国新闻网）

美国或在大选前出台新规遏制对华AI投资

根据美国政府公告，美国禁止对中国在人工智能领域部分投资的相关规定，目前正在进行最终审查，意味着这些限制措施很快就会出台。

这些规定还将要求美国投资者，在进行某些人工智能及其他敏感技术投资时，必须向财政部报告。这些规定来源于2023年8月美国总统拜登（Joe Biden）签署的行政命令，重点是防止美国投资者的技术专长帮助中国的军事发展。

最终的规定将限制对中国在人工智能、半导体、微电子和量子计算领域的投资。目前，这些规定正在白宫管理和预算办公室进行审查，过去这通常意味着它们将在一周左右的时间内发布。（路透社）

IMF总裁：全球恐陷入低增长和高债务泥潭

国际货币基金组织（IMF）24日表示，全球经济面临陷入低增长高债务路径的风险，政策制定者应采取行动应对债务问题，并实施改革以促进增长。

IMF总裁格奥尔基耶娃当天在IMF和世界银行2024年年会期间的媒体发布会上说，全球经济有陷入低增长高债务路径的风险，这意味着收入下降、就业减少，其中政府收入减少，用于支持家庭和应对气候变化等长期挑战的投资也会减少。

格奥尔基耶娃在介绍IMF当天发布的《全球政策议程》时提出三个政策优先项。首先，IMF呼吁政策制定者确保通货膨胀回归目标，指出中央银行现在的关键是要“在不对就业市场造成不必要伤害的情况下，完成控制通胀的任务”。

其次，IMF敦促政策制定者采取行动应对高企的公共债务和赤字，建议大多数国家立即开始逐步重建财政缓冲空间，保障债务可持续性。

第三，IMF敦促各国实施促进增长的改革，优化治理，认为这些改革对增长至关重要。（新华社）

商务部部长王文涛会见美国苹果公司首席执行官库克

据商务部网站消息，10月25日，商务部部长王文涛会见美国苹果公司首席执行官库克。双方就苹果公司在华业务发展、中美经贸关系等进行了交流。

王文涛表示，二十届三中全会对完善高水平对外开放体制机制作出系统部署。近期中方出台新的开放政策，并切实推动解决外资企业关心的问题。欢迎苹果公司把握机遇，继续深耕中国市场，与中方伙伴保持稳定合作，实现共同发展。中方将进一步优化营商环境，持续为外资企业提供优质服务。

王文涛强调，互利共赢的中美经贸合作符合两国的根本利益，是两国关系的稳定力量。泛化国家安全不利于正常的经贸往来。中方愿通过经常性的政企交流，助力中美经贸关系回到健康稳定的发展轨道。

库克表示，中国的高速发展帮助苹果公司实现快速和可持续增长。公司将中国视为重要市场和关键供应链伙伴，将致力于在华长期发展，持续加大对供应链、研发等领域的投入。苹果公司愿继续为推进中美经贸领域沟通交流发挥桥梁作用。

此前，10月23日，工业和信息化部部长金壮龙在北京会见苹果CEO库克，双方就苹果公司在华发展、网络数据安全管理、云服务等议题交换意见。

金壮龙表示，近年来，中国有序扩大电信领域对外开放，为各国企业在华投资兴业创造新机遇。中国将持续扩大高水平对外开放，大力推进数字产业化和产业数字化，为各国投资者提供更多机遇、更好环境。希望苹果公司继续深耕中国市场，加大创新投入，与中国企业一道成长，共享高质量发展红利。（证券时报）

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