人民银行上海总部主任金鹏辉：全球资管中心建设是上海国际金融中心迈向更高能级的必由之路

10月27日，人民银行上海总部主任兼上海市分行行长、国家外汇管理局上海市分局局长金鹏辉在全球财富管理论坛·2024上海苏河湾大会上表示，全球资管中心建设是上海国际金融中心迈向更高能级的必由之路，“建设全球资管中心，既是上海强化全球资源配置功能的重要抓手，也是服务实体经济的必然要求”。

“上海全球资管中心一定是以人民币产品为主导的，从这个意义上讲，全球资管中心建设与人民币金融资产配置中心和风险管理中心建设是内在统一的，需要一体谋划、协同推进。”金鹏辉说。

经过前期努力，上海全球资管中心建设取得了初步成效，总体规模稳步增长，各类机构加快集聚，产品创新持续开展，国际化水平不断提升。但放在全球范围来看，发展还不够成熟，在开放程度、资源集聚、市场规模、头部机构等方面还存在短板。

金鹏辉建议，上海全球资管中心建设下一步要紧扣开放、合作和发展三个关键点集中发力。其中，开放方面，金鹏辉表示，金融市场开放是上海建设全球资管中心的重要前提，目前，上海已成为国际上金融市场体系最为完备的城市之一，但境外投资者参与度还不高，外资在股市和债市中的占比约为3%—5%，这个水平不仅明显低于发达国家，也低于一些主要的新兴市场国家。

金鹏辉表示，当前，全球货币政策分化加剧，人民币资产投资属性和避险属性凸显，对全球投资者的吸引力增强，要抓住机遇，进一步推进金融市场制度型开放。具体来看，一是持续优化营商环境，让境外机构投资中国市场更便利、可投金融产品更丰富，更好满足全球人民币资产投资者资产配置和风险管理需求。

二是完善市场制度规则，增强金融市场透明度和可预期性，完善政策沟通机制，方便境外机构及时了解政策、坚定发展信心。同时，根据国际金融市场动态变化，及时修订完善法律法规和监管规则，实现与国际通行规则的有效衔接。

三是推动渠道、产品和业务创新。拓宽证券交易互通、基金互认的国家和地区范围，扩大能源化工、有色金属等商品期货国际化特定品种，深化合格境外有限合伙人（QFLP）和合格境内有限合伙人（QDLP）试点，支持发展外商独资私募证券投资基金管理人（WFOE PFM）业务。

合作方面，金鹏辉表示，当前，ESG已成为主流投资，金融科技在资管行业的应用日益深入，人工智能（AI）已成为推动资管行业转型的关键力量。面对新趋势、新变化，要进一步加强国际交流合作，坚持“引进来”与“走出去”并重；拓宽国际合作广度和深度；加强国际金融监管协同。

发展方面，金鹏辉表示，要紧扣新时代金融核心任务，进一步提升资管行业服务质效，促进资管行业持续健康发展，比如，鼓励资管机构将ESG纳入投资决策和管理流程，加速推动资产端的绿色调整，同时强化产品端的绿色创新，推出更多绿色理财、绿色基金、绿色信托等绿色资管产品；为科技创新提供长期资本、耐心资本，鼓励发展知识产权信托，为不同阶段科创企业提供有效资金支持；依法合规发展银行理财，大力发展资产服务信托，尤其是家族、家庭信托，有效满足人民群众财富管理需求等。

金鹏辉表示，目前，我国资管规模在全球市场占比约为16%，无论是体量还是影响力，仍有较大提升空间，“我们将以人民币国际化和金融市场双向开放为重点，加快推进上海全球资管中心建设”。