利好地铁10号线南延与城西南规划！？《杭州市国土空间总体规划（2021—2035年）》获国务院批复

昨天（10月24日），杭州未来的城市发展迎来重要节点——《杭州市国土空间总体规划（2021—2035年）》获国务院正式批复。

早在2019年，杭州正式启动国土空间总体规划编制工作，《杭州市国土空间总体规划（2021-2035年）》（草案）中提到，杭州将完善“一核九星、双网融合、三江绿楔”的空间格局，多中心、网络化、组团式、生态型打开新空间，加快构建特大城市新型空间格局。

全知道了解到，在昨天公布的批复中，透露出不少重要的信息，比如批复中提到，到2035年，杭州市耕地保有量不低于174.41万亩；城镇开发边界面积控制在1647.90平方千米以内；

深度融入长江经济带发展、长三角区域一体化发展战略，加强与上海、南京、合肥等城市的协同联动发展，唱好杭甬“双城记”；

加快构建区域协调、城乡融合的城镇体系，强化中心城区辐射带动能力，优化周边城区和县城的功能体系。

系统规划布局国际性综合交通枢纽功能，完善多向联通、多式联运的对外对内通道，做好重大基础设施的空间预留，建设安全便捷、绿色低碳的城市综合交通体系。统筹水利、能源、环境、通信、国防等基础设施空间，积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，优化防灾减灾救灾设施区域布局，提高国土空间安全韧性。

《我们圆桌会》节目截图

提到“平急两用”公共基础设施建设，不少人都联想到了今年引起一番热度的杭州电视台综合频道《我们圆桌会》关于景区治堵的一期内容：

在节目上，市治堵办、交警、规划部门以及各界专家和市民代表共同讨论了景区治堵的话题，在讨论到景区的轨道交通规划时，杭州市综合交通研究中心（市治堵办）一位嘉宾介绍道：“我们现在在提一条穿越西南象限的新地铁线，它是一条平急两用的地铁线，从大城西能够到滨江。”

地铁10号线南延早期环评方案中的走向

这里的嘉宾提到的“平急两用”地铁线，其实就是与10南线路高度重合的地铁线，只不过，这位嘉宾在后续补充时提到，10号线从跟城市融合的角度来讲，仍然没有解决第三象限的问题。所以今后整个地铁建设以及地铁规划，还是要站在怎么保护和发展好西湖景区的前提去考虑。

地铁四期规划中落榜地铁10号线南延线路起于萧山所前，终点是浙大玉泉，线路全长约34.1km，为全地下线，南北走向串联了浙大、西湖景区、之江新城、双浦、湘湖、萧山南部卧城。

之江板块在这条线路中承担了承上启下的重要角色。

不过，最终这条线路最终因环评等原因，未能进入到地铁四期规划中。

2023年，杭州城区人口突破1000万大关，达到1002.1万人，实现从特大城市到超大城市的跨越，成为长三角地区继上海之后的第二座超大城市。

之江与钱塘江为邻，东临滨江区，北接西湖景区与城西，一旦将基础配套和产业结构完善升级，将极大强化主城的网络化辐射效应，将进一步强化主城与辅城之间“西南—东北”方向的辐射带动作用。

连接杭州西湖景区与滨江的之江板块

复函中提到的“平急两用”基础设施建设，恰恰符合了优化后的10南的主要功能：线路位于西湖景区西侧，南北走向，作为一条平急两用的地铁线，从大城市到滨江，工作日能够解决通勤的问题，而节假日能够解决景区（拥堵）的问题。

10号线南延（图中黄褐色线路） VIA 西湖轨道

同时，节目组提到的这条解决杭州西南板块交通问题的“新10南”线路，不仅解决了城市融合以及第三象限的问题，同时地铁规划也要考虑好西湖景区的保护与发展的问题。

这与批复中提到的加快构建区域协调、筑牢杭州西南部重要生态屏障、建设安全便捷、绿色低碳的城市综合交通体系、加强杭州西湖文化景观等世界遗产保护相吻合。

杭州地铁线网的总体规划

这样解决第三象限的问题，也解决西湖景区保护的问题的“平急两用”交通设施，与“新10南”规划高度重合。

在今年五月，杭州市公共资源交易平台发布的「杭州市城市轨道交通建设规划研究环境影响报告」与「杭州市城市轨道交通建设规划研究（含执行情况、风险分析、预工可等）」的招标公告中，提到了，目前轨道交通对部分人口岗位集聚区仍有覆盖盲区、对产业布局支撑力度仍有不足、对景区的服务能力仍需加强、多网融合水平还需进一步提高。

并在西湖景区周边轨道交通相关专题中点明，主要对项目的工程方案、项目实施对文物保护单位的影响分析、 项目实施对对西湖景区地下水系统的影响分析、项目实施对古树名木等风景名胜区生态环境影响分析、项目实施对遗产区承载能力影响分析、项目实施对世界对世界遗产西湖文化景观的影响等方面进行专项分析。

这些信息，都让不断优化后的地铁10南规划线路渐渐清晰。

不管是地铁四期方案中的地铁10号线南延，还是在此基础上修改调整的“平急两用”线路，如果能够在未来的地铁5期规划中落地，对于之江、滨江、闻堰等板块来说，都是不小的利好。

✍️主笔：Dorr | 主编：小全 |律师：郑晶晶

来源：中国政府网、之江全知道、杭州市规划和自然资源局

往期热文精选

“民间监工”火了！之江首座超高层地标和3000户大盘进度如何了？

滨江区：全力推进地铁11号线纳入地铁五期规划、推进梧桐路过江隧道……