“保姆式”帮办代办，湛江市霞山区“全程代办”助力项目建设“加速跑”

“原本需要20个工作日办结的事项仅用一两天就能办结，这项服务实在太方便了。”记者获悉，近年来，湛江市霞山区锚定“拿地即开工”工作目标，全面推行“全程代办”服务，以实际行动打通惠企助企“最后一公里”,有效解决服务企业“中梗阻”难题。截至目前，已协调项目审批101次，落实全程代办闭环审批97件，为29个项目、40家企业提供了“全程代办”服务，取得了企业的普遍认可。

2023年6月，《霞山区投资项目“全程代办”工作方案（试行）》正式印发，成立霞山区投资项目行政审批全程代办工作领导小组，建立分工协作、上下联动的代办服务网络，率先在全市范围内扩大“全程代办”工作范围，服务对象由工业项目扩大至所有投资项目，为确保全程代办服务质效提供了制度保障。

“服务主要聚焦解决项目落地审批过程中办证慢、手续繁等堵点痛点，具体包含所有投资项目全生命周期5大领域45项政务服务，同时还服务于企业和项目建设落地过程中的各类需求。”霞山行政服务中心负责人介绍。

企业开办、项目立项、工程建设、施工许可······在企业投资项目代办流程图上，每一个环节紧密相连，环环相扣。从最初的企业注册登记，到项目建议书、可行性研究报告的提交与审批，再到工程规划许可、施工图设计的审核，直至最终获得施工许可证，流程图上的箭头清晰指向每一个必经的步骤，不仅标明了所需的时间节点，还详细列出了所需的材料清单和注意事项，像是一条为企业量身定制的“高速通道”。在这条“通道”上，代办办公室从拿地到落地全过程所有环节均可提供代办服务，办事流程清晰、办事材料清楚，让企业少花时间办手续、多花时间搞建设。

目前，代办办公室已组织各职能部门按工业项目、房地产项目形成两大类共4张办事流程图，梳理了127份必须材料的清单列表，通过优化审批流程、简化申请材料、压缩办理时限等措施，为企业提供全方位、一站式的代办服务，让投资者能够更加便捷、高效地推进项目落地。

霞山区将全程代办办公室设立在区行政服务中心，发挥集成审批效能，联动各审批部门落实行政审批改革措施，为企业集中提供各类营商环境改革利好，让企业“进一门、办多事”。同时，为确保从招商引资初期就为企业提供全程代办服务的选项，从项目和企业有意向在霞山落地开始，招商引资部门就已明确向企业告知可提供“全程代办”服务。

“‘全程代办’服务是贯穿招商引资、项目引进等全过程的，项目在蹉商过程中我们已经委派专职代办员，并主动向企业提供代办相关资料。企业可以按自身需求选择是否使用这项服务。”霞山行政服务中心负责人说。

从招商引资到拿地开工，霞山“全程代办”服务亮点纷呈，其中，跨区通办打破地域限制，提供了全程跨地域、企业不跑腿的代办服务。

2024年3月，广东筑美生物医疗科技有限公司在霞山区成立子公司康牧(湛江)海洋生物科技有限责任公司，因其股东为多重法人单位，不符合注册登记网签条件，必须线下办理并需提供纸质材料。代办办公室迅速组织霞发集团、区市监局等部门代办员，为企业寻找适合的租赁经营场地、并耐心指导材料的准备及邮寄工作，并于2个工作日内顺利办结业务。

“全程代办的‘全’，要求我们的服务不仅止步于拿地即开工，还要向企业后续的生产经营延伸。”霞山行政服务中心负责人说。（中国日报社广东记者站 邱铨林）