苏联解体后，鞑靼斯坦共和国宣布独立，为何2年后就放弃独立了？

编辑|历史求知所

1991年，苏联解体，这个曾经的超级大国分崩离析，新的国际秩序开始形成。

众多前苏联加盟共和国相继宣告独立，力求摆脱莫斯科的掌控。地处俄罗斯内陆的鞑靼斯坦共和国这一自治体，亦在其中。

1992年，鞑靼斯坦通过公投，宣布独立。然而，短短两年后，鞑靼斯坦却选择放弃独立，重新与俄罗斯联邦达成协议。

那么，鞑靼斯坦为何会在如此短的时间内改变立场？是地缘政治的压迫，还是经济利益的考量？又或者，这个内陆国家在独立之路上遇到了怎样的现实困境？

«——【·鞑靼斯坦的历史渊源·】——»

鞑靼斯坦的历史可以追溯到早期的鞑靼人部落，早在唐朝时期，中国历史文献中就有对“鞑靼人”的记载，他们当时是北方游牧民族的一支。

到了公元7世纪，伏尔加保加利亚在今天的鞑靼斯坦地区建立了自己的国家，这是鞑靼人历史上的第一个政权。

13世纪，随着蒙古人的西征，伏尔加保加利亚被并入蒙古金帐汗国，鞑靼民族逐渐形成。

他们是保加尔人、乌拉尔人和蒙古突厥部落的融合产物，并在金帐汗国统治期间与俄罗斯人产生了初步接触。

15世纪末，喀山汗国作为鞑靼人的代表政权，成为了与不断扩张的俄罗斯沙皇国相对抗的力量。

1552年，喀山汗国被沙俄攻陷，鞑靼人从此成为沙俄统治下的一个民族。

在沙俄的统治下，鞑靼人虽然受到分化与同化政策的压制，但他们的民族意识并未消失。

到了20世纪，鞑靼人迎来了新的转机，1920年，鞑靼苏维埃社会主义自治共和国成立，成为苏联的一部分。

虽然苏联时期对某些鞑靼族群（如克里米亚鞑靼人）进行过迫害，但总体上鞑靼斯坦共和国在苏联的框架下发展良好，尤其是在工业领域取得了显著进步。

«——【·鞑靼斯坦的独立诉求·】——»

到20世纪80年代末，苏联的政治局势开始动荡，加盟共和国的独立诉求日益高涨。

1991年，随着苏联解体，俄罗斯成为其继承者，而车臣和鞑靼斯坦是最早提出独立要求的两个地区。

在此背景下，鞑靼斯坦开始了其独立运动。

1990年8月30日，鞑靼斯坦共和国宣布主权，宣称除国防外，所有事务由共和国自行管理，同年，鞑靼斯坦改名为“鞑靼斯坦共和国”，进一步强化了其独立的姿态。

1992年3月21日，鞑靼斯坦举行了全民公投，61%的选民支持独立。

同年11月6日，鞑靼斯坦议会通过宪法，正式宣布鞑靼斯坦为“主权国家”，这标志着鞑靼斯坦在法律上正式脱离了俄罗斯联邦的控制。

然而，公投结果致使鞑靼斯坦内部局势趋于紧张，缘由是该地区的俄罗斯族居民坚决抵制独立。

昔日，车臣的独立诉求以战争落幕，而鞑靼斯坦则未付诸武力，选择与俄罗斯谈判，以谋求独立问题的解决。

鞑靼斯坦与俄罗斯联邦的谈判在1994年达成突破，1994年2月15日，双方签署了一份重要条约，题为《俄罗斯联邦国家权力机关与鞑靼斯坦国家权力机关之间关于划分管辖范围和相互授权的条约》。

通过这份条约，鞑靼斯坦得以在保留“主权”名义的同时，加入俄罗斯联邦。

此种安排赋予鞑靼斯坦于俄罗斯联邦中特殊之地位，尤其在经济与税收领域具高度自治权。并且，鞑靼斯坦还拥有参与国际事务及对外经济关系的权利。

这一条约可以看作是鞑靼斯坦和俄罗斯之间的妥协，鞑靼斯坦放弃了完全独立的目标，但获得了实质上的高度自治，这种安排避免了一场可能的军事冲突，让鞑靼斯坦保持了相对的稳定。

俄罗斯也通过这一条约巩固了对鞑靼斯坦的控制，避免了像车臣那样的分裂危机。

«——【·为什么鞑靼斯坦放弃独立·】——»

鞑靼斯坦所处的地理位置致使其在独立事宜上遭遇特殊难题，鞑靼斯坦作为内陆之地，完全被俄罗斯所环绕。

如果独立，它将成为一个完全依赖俄罗斯的内陆国家，这意味着其对外贸易和交通运输都将受到极大限制。

所有的进出口贸易都必须经过俄罗斯，这不仅增加了物流成本，还让鞑靼斯坦在国际市场上失去了竞争优势。

此外，鞑靼斯坦的经济与俄罗斯密不可分，独立将不可避免地破坏两者之间的经济联系，并对其工业发展造成严重损害。

鞑靼斯坦的工业基础，尤其是在发动机制造、重型机械和石油化工领域，已经深深嵌入了俄罗斯的经济体系中，脱离俄罗斯，鞑靼斯坦将面临经济上的巨大压力。

从军事角度来看，鞑靼斯坦的力量远远不及俄罗斯，它没有像车臣那样的武装力量，也没有足够的资源来进行持久的军事对抗。

相比之下，车臣的独立斗争最终付出了惨重的代价，鞑靼斯坦显然不愿意走上这条充满血腥冲突的道路。

此外，鞑靼斯坦的民族构成也构成了独立的障碍，虽然鞑靼族是主体民族，但俄罗斯族在该地区也占有相当大的比例。

独立可能会引发俄罗斯族的强烈反对，甚至导致内部的民族冲突，相比之下，放弃独立，维持现状，显然是一个更加稳妥的选择。

鞑靼斯坦最终放弃独立的一个重要原因在于俄罗斯的让步，在谈判中，俄罗斯给予了鞑靼斯坦大量优惠政策，包括高度的自治权和经济上的特殊待遇，这使得鞑靼斯坦成为俄罗斯联邦中最富有的自治共和国之一。

鞑靼斯坦的GDP总量和人均GDP在俄罗斯联邦中名列前茅，鞑靼族人民也因此获得了巨大的经济利益。

此外，鞑靼斯坦在俄罗斯的政治体系中也占据了重要地位，在俄罗斯国家杜马中，鞑靼斯坦拥有51个席位，这在政治上进一步确保了它的特殊地位。

相比之下，独立可能会让鞑靼斯坦失去这些重要的政治和经济优势。

自从放弃独立以来，鞑靼斯坦的经济和社会发展取得了长足进步，在俄罗斯联邦的框架内，鞑靼斯坦的工业、农业、交通和旅游业都得到了快速发展。

作为俄罗斯联邦中最富裕的地区之一，鞑靼斯坦的高度自治权使其在保留政治自主权的同时，充分利用了联邦框架下的经济资源。

从民族关系来看，鞑靼斯坦的民族矛盾也逐渐缓和，鞑靼族和俄罗斯族之间的冲突逐渐消退，社会保持了相对的稳定。

鞑靼斯坦放弃独立，被视为是基于地缘、经济、军事和政治现实的理智选择，避免了与俄罗斯的正面冲突，鞑靼斯坦得以在和平的条件下实现自身的发展目标。

«——【·结语·】——»

鞑靼斯坦共和国在苏联解体后经历了独立的诉求、公投、与俄罗斯谈判，最终放弃独立并重新融入俄罗斯联邦的过程。

鞑靼斯坦放弃独立的主要原因包括其不利的地缘环境、与俄罗斯的紧密经济联系、相对较弱的军事力量以及俄罗斯在谈判中给予的经济和政治上的让步。

如今，鞑靼斯坦在俄罗斯联邦中享有高度的自治权和特殊的政治地位，成为这个联邦体系中最富裕、最发达的地区之一。

信息来源：
[1] 侯艾君.“鞑靼模式”与“车臣道路”的比较[J].世界民族,2004,(06):25-33.
[2] М·梅耶,吕殿祥.俄罗斯前自治共和国:鞑靼斯坦[J].中共中央党校学报,1992,(14):6-10.
[3] 孙超,钮维敢.俄罗斯联邦民族-国家建设与分离主义的消弭[J].俄罗斯研究,2018,(03):131-168.