发布会 | 玉溪乡镇（街道）和开发区经济活力迸发

10月22日，玉溪市全面深化改革·推动高质量发展系列新闻发布会第三场——聚焦乡镇（街道）和开发区抓经济促发展专场新闻发布会举行。开屏新闻记者从发布会上了解到，自建立乡镇（街道）和开发区抓经济促发展系列机制以来，玉溪掀起了市县乡村组五级联动抓经济促发展的热潮，全市上下比学赶超、争先进位。

乡镇级一般公共预算收入

同比增长30.51%

数据显示，2024年1至9月，玉溪市乡镇级一般公共预算收入完成41.66亿元，同比增收9.74亿元，增长30.51%，高于县级增幅14.12个百分点。其中，非税收入完成13.63亿元，同比增长327.9%。

在市级层面，截至9月底，全市固定资产投资增长7.4%、排全省第3位。在开发区层面，2023年度园区经济考核排名全省第3；1—8月，全市开发区规模以上工业总产值增长1.8%、高于全省开发区4.2个百分点，开发区固定资产投资增长26.1%、高于全省开发区33.8个百分点。

据介绍，建立乡镇（街道）和开发区抓经济促发展系列机制以来，玉溪研究制定了《玉溪市乡镇（街道）抓经济促发展考核评价方案（试行）》《玉溪市开发区重点指标考核评价方案（试行）》等系列文件，建优机制，实现重点工作任务和协调解决事项梳理、派单、调度、销号闭环管理。通过组织开展乡镇（街道）抓经济促发展、投资、税务等业务培训，开设“乡镇干部讲堂”等系列培训“组合拳”，增强干部能力；召开现场会，推动干部站上“擂台”，通过现场看、领导评、相互学，增强工作紧迫感。

玉溪制定出台了《专项彩票公益金支持乡镇（街道）抓经济促发展实施方案》《2024年市预算内前期工作经费报账实施细则（试行）》等。截至9月底，累计下达市预算内前期工作经费资金计划4900万元，彩票公益金资助乡镇10个、资金760万元。

与此同时，玉溪通过加强政策支持和经费保障、盘清家底谋划发展路径和及时督查跟进倒逼工作落实等系列措施，不仅激发了乡镇（街道）抓经济积极性、主动性，也解决了因“手中无米”等原因举步不前的发展困局。

新建（改扩建）基地15.62万亩

在推进农业基地建设以及农业产业基地转“四上”工作中，玉溪市农业农村局聚焦“6＋N”现代农业产业体系，坚持以工业化理念谋划农业。围绕“地从哪里来”“地该怎么用”“钱从哪里筹”“科技怎么支撑”等问题，组织盘清了全市可用农业设施用地、和低效农业用地；探索出可利用土地潜力新建、低效用地潜力改造提升、废弃闲置用地潜力转型“三种”建基地模式；通过招商引资、国企参与、金融助力、鼓励支持主体自筹、财政支持、盘活资源“六个一批”新建基地模式；构建了院企合作、自有专家服务、市场化科技服务“三个层级”的科技支撑体系。

经过两年的努力，全市累计新建（改扩建）基地788个15.62万亩，累计培育认定县级基地3481个、市级基地835个，累计择优推荐49个基地申报省级基地，累计新增52家基地转型升级为“四上”企业。通过基地示范带动，全市蔬菜、水果、鲜切花等种植面积和产量均实现了“双增长”，基地亩均产值达2.33万元，比全市农业亩均产值高68.8%，累计带动全市完成农业固定资产投资106.52亿元，带动固定用工5万余人、临时用工34万人次，用工年工资收入约11.7亿元。

“四上”企业占比提升至3.23%

居全省第一

玉溪开发了全省首个“经营主体培育协同平台”，建立了全市经营主体动态基础数据库；放宽市场准入门槛，发布全省首个企业开办服务地方标准，企业设立登记压缩至0.5个工作时办结；出台包容审慎监管实施意见，推行“有温度执法”；在全省率先编制市场监管领域企业行政合规指导清单，引导企业依法合规经营。

在抓企业和“四上”企业培育上，玉溪聚焦协同联动、精准培育和环境优化，实现了企业总量不断增加，企业质量有效提升，企业活力持续激发。

数据显示，截至2024年9月底，全市实有企业6.32万户，比2023年底净增3755户，同比增长22.82%，在库“四上”企业2040户、排全省第3，比2023年净增271户、居全省第2，增速15.32%、排全省第3。全市“个转企”697户，“企升规”362户（其中：新纳规纳限119户，升规升限243户）；企业在经营主体中占比由2023年底的16.47%提升至16.80%；“四上”企业在企业中占比由2023年底的2.97%提升至3.23%，居全省第一。

据介绍，下一步，玉溪将坚持“建台账、挖价值、拿举措”的原则，在全面摸清“家底”的基础上管好“家产”、壮大“家业”。以整体系统规划乡镇经济版图来夯实县域发展基础，推动县域经济竞争力转化为乡村振兴、现代化发展的源动力。坚持典型引路，引导各级各部门比工作推进、比特色亮点、比担当奉献，努力实现经济发展、群众增收、干部成长同频共振。

开屏新闻记者 李春丽 孙琴霞 文 通讯员 沈阳 摄

一审 何晓宇

责任编辑 何丹 陈洁

责任校对 易科彦

主编 熊波

终审 编委 李荣