【依法治市】推行“五心”工程 优化营商环境

哈密市召开政法机关法治营商环境工作部署会。受访单位供图

秋风习习，街道车水马龙，哈密市彰显着活力与繁荣。

“近年来，全市政法机关紧扣自治区党委赋予的‘一标杆两典范’科学定位，把法治作为关键支撑，先后出台多个规范性文件，为良好的营商环境提供坚实保障，推行贴心、安心、省心、暖心和连心的五大工程，持续优化法治化营商环境，为区域经济高质量发展保驾护航。”10月12日，哈密市委副秘书长、政法委常务副书记田凯说。

“安心”工程提升幸福度

打造“安心”工程，提升幸福度。前不久，伊州区人民法院依法查处一起伪造武装部队和国家机关公文拟从事非法采矿的案件，被告人刘某被判处拘役六个月，罚金人民币5000元。“打假就是保真，哈密是矿产资源富集区，清除不良因素才能确保煤化工企业向新而行。”受邀旁听案件的驻地企业负责人说。

近年来，哈密政法机关紧盯涉企违法犯罪案件，坚持露头就打，侦办寻衅滋事、故意毁坏财物、敲诈勒索、开设赌场等十类涉恶个案，全力消除影响社会经济发展的屏障；严厉打击整治电信网络诈骗、涉黑涉恶、黄赌毒等突出违法犯罪案件，确保小案快破。

今年截至目前，哈密市重大刑事案件立案数较去年同比下降10%，市场秩序明显改善，为企业营造了安全稳定的发展空间。

淖毛湖区域流动人口服务管理站联合辖区派出所、社区网格员进企业开展反诈宣传。受访单位供图‍

“省心”工程提升便利度

打造高效集约“省心”工程，提升便利度。“以前办理业务，要跑好几个地方，现在一个窗口就能全部办完，真是太方便了！”近日，在伊州区政务大厅“一窗通办”窗口办完业务的李先生高兴地说。

哈密市始终坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进政法机关“放管服”改革工作，打破壁垒，整合资源，重塑办事流程，实现政务窗口服务从“专科”向“全科”转变的重大改革。

以“就近办、一次办”为办事目标，向群众、企业提供高效便捷的政务服务事项。哈密市大力推进企业“法治体检”、企业证件“绿色通道”等20余项利企举措落地，推行节假日期间“铁公机”通道快速通行、夜市摊贩食品安全检查等营商发展措施，大力推动“一窗通办”。

截至目前，哈密市近30个“一窗通办”窗口累计服务群众16万余人。

“贴心”工程提升感知度

打造重商亲商“贴心”工程，以机制创新提升感知度。“法官同志，我们公司最近遇到一个合同纠纷，您能帮我们看看吗？”在“法治体检进企业”活动中，某公司企业负责人向伊吾县人民法院法官咨询。法官仔细研究合同后，给出专业的法律建议，帮助企业解决了难题。

近年来，哈密市各级政法单位不断创新法治服务形式，广泛开展“百名法官助百企”“检察护企”“法治体检”“万所连万会”等活动，为商会、企业等解答法律咨询1500余次，帮助中小微企业合规性审查300余件，审核公司规章制度500余份，得到了企业的广泛赞誉。哈密市在各大商圈等人流密集场所设“警察小店”“法治超市”等，推动政法服务阵地前移，提升商户对政策法规的理解，实现宣传一个，带动一片的良好效果。

哈密市设立“民意感知中心”，多渠道、全范围感知民意，从警情处置、案件办理、窗口办事等6个方面，定期分析民意，提出对策建议，截至目前，累计回访群众2万余人次，群众和驻地企业对政法服务的感知度持续提升。

“暖心”工程提升满意度

打造深度服务“暖心”工程，以爱民情怀提升满意度。“太感谢你们了，帮我们要回了辛苦钱！”外来务工人员握着哈密市法律援助中心律师再乃甫古丽·亚合甫的手激动地说。

近年来，哈密市不断强化服务意识，充分发挥公共法律服务实体、热线优势，凝聚职能合力，全市一百多个法律援助中心、工作站，受理农民工讨薪、工伤待遇赔偿案件40余件，接待来访群众1700余人次。

依托“新疆公安监督举报平台”“12309检察服务中心”“12368诉讼服务热线”等，哈密市对优化法治化营商环境方面投诉举报线索全面核查，接待来访、办理来信110余件次，践行“预约、延时、错峰”等为民办事理念，对老人、行动不便等特殊群体，提供个性化服务。

今年以来，哈密市政法机关窗口延时服务总时长200余小时，“绿色通道”加急办证50余人，帮60岁以上老人办理业务1000余笔。其中伊州区12345热线平台收到40多封表扬信。

伊州区西河街道网格员莫合木提·卡德尔向居民普及常用法律法规扫码查询方式。受访单位供图

“连心”工程提升融合度

打造融合发展“连心”工程，提升融合度。近年来，哈密市凝聚向心力，通过兵地联调加强兵团与地方沟通、协调、合作，不断推进矛盾纠纷化解工作。

7月22日11时，淖毛湖区域流动人口服务管理站人员走访时，发现张某等30余人正在商讨某公司欠薪22.39万元如何维权。得知情况后，淖毛湖区域流动人口服务管理站、淖毛湖镇司法所、兵团淖毛湖农场司法所立即联动，联系了该公司的项目负责人，秉持“公平公正、化解矛盾、构建和谐”的原则进行联调。第二天21时，该公司支付张某等人的全部工资。

伊吾县淖毛湖镇与兵团淖毛湖农场仅隔一条马路。2021年12月，淖毛湖镇党委、镇政府协调辖区兵地企业，共同成立了淖毛湖区域流动人口服务管理站，提升服务管理效能。

“去年7月21日，哈密市司法局与兵团第十三师新星市司法局签订融合发展框架协议，双方建立矛盾纠纷联调、法律服务联系机制，树立兵地‘一盘棋’思想，共同解决群众急难愁盼，优化了兵地法治化营商环境。截至目前，我们健全联调组织、细化制度体系，并加强信息共享，共开展兵地联调矛盾纠纷排查130余场次，化解当事人纠纷105件，涉及金额669.3万元。”日前，兵团第十三师新星市司法局党组书记、局长陆新河说。

（石榴云/新疆法治报记者 詹晓明、李进福 通讯员 王月、邓亚平）

来源｜石榴云/新疆日报

编辑｜雷慧

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