上千万公顷的全国自然保护地大整合，公示期能长一些吗？

10月15日，国家林草局、自然资源部联合发布《关于全国自然保护地整合优化调整情况的公示》（以下简称《公示》），宣布已将全国原有的9240处自然保护地，整合为6736处，保护地保护面积由先前的20131.98万公顷，减至18523.61万公顷。

目前，这一经由国家林草局、自然资源部牵头，并会同生态环境部、农业农村部等有关部门开展的全国自然保护地整合优化工作，已在各省级人民政府报送方案的基础上，形成了《全国自然保护地整合优化方案》，且该整合优化方案已通过部门联合审查，进入公示阶段。

此次全国自然保护地的整合优化，涉及到的保护地类型，既包括各级自然保护区、风景名胜区、地质公园、森林公园、海洋特别保护区，也涉及国家公园、湿地公园、沙漠（石漠）公园等各种类型的保护地。其整合优化的依据规则，是从现有自然保护地范围内调出部分耕地及永久基本农田、矿业权、人工商品林、城镇村、开发区、项目及其他各类空间矛盾冲突区域，共计1404.03万公顷，将1725.66万公顷森林、草原、湿地、荒漠、海洋等生态空间，调入自然保护地范围。

这么上千万公顷的自然保护地大整合，将涉及全国原9240处的自然保护地、以及众多珍稀物种的保护，可公示期却只有短短五个工作日(10月15日——10月22日)，中间还包括2天的周末，这是不是太短了呢？按照国家《重大行政决策程序暂行条例》第十五条规定：（重大行政决策事项）公开征求意见的期限一般不少于30日；因情况紧急等原因需要缩短期限的，公开征求意见时应当予以说明。

此外，《自然保护区条例》第十五条规定：自然保护区的撤销及其性质、范围、界线的调整或者改变，应当经原批准建立自然保护区的人民政府批准。其中，《自然保护区条例》同时规定：国家级自然保护区的设立，“是由自然保护区所在的省、自治区、直辖市人民政府或者国务院有关自然保护区行政主管部门提出申请，经国家级自然保护区评审委员会评审后，由国务院环境保护行政主管部门进行协调并提出审批建议，报国务院批准”。

简而言之，就是国家级自然保护区的规划调整，是有着严格要求的。可这次全国自然保护地大调整，不少国家级自然保护区的面积调整也在其中，其调入面积与调出面积，有经过严格审核且公示吗？它们的调整，对其承担的独特生境与珍稀物种的影响又将如何呢？而且长达18页、从各自然保护地范围内调出来的矿业权面积，又是否全部合理呢？

（图片均由研究室提供）

请紧急关注您身边的自然保护地调整变动情况，这一变化很可能直接影响到您关注的珍稀动植物的保护，毕竟各类型的自然保护地，就是它们最后安全栖身的家园！如此重大的调整，希望相关部门延长公示期。

以下三份文件详见附件：

全国自然保护地整合优化情况

全国自然保护地整合优化调整清单

全国自然保护地整合优化调出矿业权清单

文/gone

审/summy

排版/angel