<第7733期>最高检刚刚发布典型案例，安徽1例！

最高检发布民主党派“益心为公”志愿者参与辅助长江生态环境保护检察公益诉讼办案典型案例

将“民主智慧”转化为

公益诉讼检察高质效动能

民主党派

无党派人士“益心为公”志愿者

提报公益诉讼线索近万条

10月22日，最高人民检察院发布了11件民主党派“益心为公”志愿者参与辅助长江生态环境保护检察公益诉讼办案典型案例，总结推广各地的典型经验，彰显民主党派、无党派人士“益心为公”志愿者参与辅助长江生态环境保护的履职成效。其中，安徽省马鞍山市花山区人民检察院督促整治长江岸线环境污染行政公益诉讼案 （志愿者党派：致公党）入选。

为深入践行习近平生态文明思想、习近平法治思想，在司法实践中践行全过程人民民主，引导公众广泛有序有效参与检察公益诉讼，2021年以来，最高检部署建设“益心为公”志愿者检察云平台，在中央统战部和各民主党派中央的大力支持下，各地民主党派成员纷纷加入“益心为公”志愿者队伍，辅助检察公益诉讼办案。特别是在长江生态环境保护中加强民主监督和检察监督的协同，围绕重点领域污染治理、生物多样性保护、保障长江流域自然资源安全等方面，辅助办理了一批有影响力、效果突出的案件，共同为美丽中国建设作出积极贡献。

据统计，截至2024年9月底，全国检察机关共招募注册“益心为公”志愿者9.4万人，其中民主党派、无党派人士3.2万人，这些志愿者在参与辅助检察公益诉讼办案过程中，共提报线索9645条，参与案件咨询3874人次，参加听证4604人次，参与跟踪观察16887人次。

此次发布的11件典型案例中，志愿者涵盖民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社、台盟等8个民主党派和无党派人士，案件类型涉及城市污水排放治理、长江滩涂保护、大气污染整治等领域。办案过程中，检察机关借助各党派相关领域志愿者的专业知识背景和专门技术资源，开展线索评估、调查取证，助力快速查明案件事实，准确认定公益损害，修复评估落实到位，构建完善“检察监督+民主监督”的履职新模式，真正将“民主智慧”转化为公益诉讼检察高质效动能。检察机关邀请志愿者辅助办案的同时，自觉接受民主监督。此外，检察机关加强与人大、政协、行政机关、民主党派的工作协同、履职协作，整合多方资源，推动民主党派“嵌入式”辅助公益诉讼检察办案，凝聚护航长江生态环境保护的强大合力。

最高检公益诉讼检察厅负责人表示，下一步，最高检将紧紧围绕党的二十届三中全会精神和国家重大战略决策部署，与中央统战部、各民主党派中央共同研究拓展深化的思路措施。同时，主动将“益心为公”志愿者工作融入国家健全志愿服务体系的大局，进一步创新中国特色的公益司法保护新样态，助推实现中国式现代化。

关于印发

《民主党派“益心为公”志愿者参与

辅助长江生态环境保护

检察公益诉讼办案典型案例》的通知

各省、自治区、直辖市人民检察院，解放军军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：

为深入践行习近平生态文明思想、习近平法治思想，认真落实中共中央关于各民主党派中央和无党派人士开展长江生态环境保护民主监督的重要政治任务，进一步发挥民主党派、无党派人士等“益心为公”志愿者作用，在司法实践中践行全过程人民民主，共同做好长江生态环境保护工作，更好助推美丽中国建设、服务中国式现代化大局，最高人民检察院选编了“湖北省老河口市人民检察院督促整治城市生活污水直排行政公益诉讼案”等11件民主党派、无党派人士等“益心为公”志愿者参与辅助长江生态环境保护检察公益诉讼办案典型案例。现印发你们，供各地参考借鉴。

最高人民检察院

2024年10月9日

民主党派“益心为公”志愿者

参与辅助长江生态环境保护

检察公益诉讼办案典型案例目录

1．湖北省老河口市人民检察院督促整治城市生活污水直排行政公益诉讼案 （志愿者党派：民革）

2．湖南省长沙市天心区人民检察院督促整治倾倒建筑垃圾破坏绿心生态行政公益诉讼案 （志愿者党派：民盟、民进）

3．上海市崇明区人民检察院督促整治某船厂非法占用长江滩涂行政公益诉讼案 （志愿者党派：农工党）

4．安徽省马鞍山市花山区人民检察院督促整治长江岸线环境污染行政公益诉讼案 （志愿者党派：致公党）

5．江苏省江阴市人民检察院督促整治船舶污染行政公益诉讼案 （志愿者党派：农工党、民进、九三学社、民建）

6．四川省资中县人民检察院督促保护沱江支流老河堰溪水环境行政公益诉讼案 （志愿者党派：九三学社）

7．江西省兴国县人民检察院督促保护长江流域重要水源地长冈水库行政公益诉讼案 （志愿者党派：民进）

8．重庆市江北区人民检察院督促保护消落带生态环境行政公益诉讼案 （志愿者党派：台盟）

9．云南省昆明市东川区人民检察院督促规范企业探矿行政公益诉讼案 （志愿者党派：民建）

10．浙江省桐庐县人民检察院督促履行湿地保护职责行政公益诉讼案 （志愿者党派：九三学社、农工党、无党派人士）

11．贵州省余庆县人民检察院督促整治微生物大气污染行政公益诉讼案 （志愿者党派：致公党）

一起看安徽这起入选案例

安徽省马鞍山市花山区人民检察院

督促整治长江岸线环境污染

行政公益诉讼案

（志愿者党派：致公党）

【关键词】

行政公益诉讼 岸线环境整治 长江生态保护民主监督 民主党派“益心为公”志愿者

【公益损害事实】

安徽省马鞍山市慈湖高新技术产业开发区位于长江（马鞍山段）东岸，多家“散乱污”企业在生产经营中存在砂石、物料露天堆存、抑尘措施不到位、防污整改不彻底等问题，造成长江岸线生态环境污染。

【志愿者辅助检察履职】

2022年2月，安徽省人民检察院将长江（安徽）经济带生态警示片反映的岸线环境污染问题线索逐级交办至马鞍山市花山区人民检察院（以下简称花山区院）。该院经初核发现，案涉砂石、物料已基本清理，“散乱污”现象得到初步整治，遂未立案。2022年8月，“益心为公”志愿者（致公党党员）等积极投入长江生态保护民主监督活动，应花山区院邀请开展长江生态问题治理“回头看”，发现上述地块又露天堆放大量砂石、物料，周围无围挡、无防尘网设施，对长江生态环境造成持续损害，及时提出民主监督意见。

2022年8月25日，花山区院以行政公益诉讼立案。该院再次邀请志愿者赴现场勘查，并通过航拍取证等开展调查核实，查明开发区内有四处砂石、物料堆积群，高度约4米、占地面积约1000平方米，呈完全裸露状，扬尘明显。2022年9月16日，花山区院向辖区生态环境主管部门制发检察建议，建议其依法履行环境污染监管职责，对露天堆放砂石、物料进行清理，对占地污染环境进行整治。检察建议回复期满后，该部门既未及时回复，亦未作任何整改。

2022年11月28日，花山区院依法向花山区人民法院提起行政公益诉讼，诉请判令生态环境主管部门依法履行环境污染监管职责。生态环境主管部门收到起诉书后立即开展整治工作。同年12月12日，花山区院邀请志愿者共同开展跟进监督，确认现场露天堆放的砂石、物料清运完毕，占地污染环境得到整治。因检察机关诉讼请求已全部实现，经花山区院建议，花山区人民法院于2022年12月29日裁定终结诉讼。

【典型意义】

检察机关在办理涉长江生态环境保护公益诉讼案件中，邀请“益心为公”志愿者参与调查取证、公开听证、跟进调查，全流程接受民主监督，有效提升办案质效。借力志愿者专业优势解决案件争议问题，推动以“诉”的确认体现司法价值引领，为打造生态优、城乡美的长三角“白菜心”贡献检察智慧和检察力量。

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审核丨吴贻伙

来源丨最高人民检察院微信公众号

编辑丨李昂

投稿邮箱丨ahjcxmt@163.com