奥运遗产，城市未来的金牌之路

8月11日，在卢浮宫上空燃烧了19天的2024巴黎奥运会圣火缓缓熄灭。这是巴黎自1900年、1924年以来第三次举办奥运会，也成为了继伦敦后第二个举办了3次夏季奥运会的城市。

奥运会在我们的记忆里会留下什么？赛事成绩、精彩场景还是独树一帜的开幕式？作为全球最具影响力的体育盛事之一，奥运会吸引了亿万观众的目光。根据官方统计，此次奥运会全球观看人数超过40亿人。而奥运会又会为一座城市留下什么？一群高标准建设的场馆？一个个抓住更新机遇的复兴新区？还是因为无法控制的预算超支而带来的债务危机？1992年巴塞罗那奥运会无疑是成功的，奥运会后巴塞罗那改善了基础设施，促进了旅游业和酒店业的发展，提升了国际形象。而2004年雅典奥运会则对希腊经济造成了巨大负担，有观点认为这是希腊经济崩溃的重要导火索。

对于留给举办城市的“奥运遗产”，很早就受到国际奥委会的关注。他们要求申办城市在筹办过程中不仅考虑赛时的成功，还要思考赛后的场馆利用和对城市发展的带动。如何理解、善用“奥运遗产”，成为每个奥运城市都必须面对的“必答题”。

何谓“奥运遗产”

奥运遗产，让城市逆风飞翔的翅膀

“奥运遗产”一词首次出现在奥运会要追溯到1956年墨尔本奥运会，此后，遗产概念开始频繁地在奥运会的申办文件中出现。2017年，国际奥委会发布《遗产战略方针：未来战略》（Legacy Strategic Approach：Moving Forward），明确了“奥运遗产”（Olympic Legacy）是指奥运会或者大型体育赛事为人民、城市或者地区带来的所有有形和无形的长期利益，包括奥运会举办前、期间以及举办后长时间的外部效益。

奥运遗产概念出现情况梳理

来源：《遗产战略方针：未来战略》

奥运遗产的类型丰富多样，我们看得见的有城市环境和空间品质的改善，大型体育场馆、道路交通、公共服务等设施的建设，带动经济的发展等。还有更多我们看不见的，比如改善和重塑城市国际形象，向全球展示城市文化和经济实力，促进国际影响力，加强文化交流，增加城市的多样性和包容性。有些是在奥运会后立竿见影的显示，也有些是在城市未来发展的道路上潜移默化地产生影响。这些遗产会让城市插上可以逆风飞翔的翅膀。

各类奥运遗产

奥运遗产，让城市从更高更快更强到更可持续

巴黎奥运会共有32项次世界纪录被刷新，125项次奥运会纪录被改写。更高更快更强，一直是奥运精神的体现，也是许多城市在发展过程中追求的目标。而奥运遗产的对象和领域不断拓展，则为城市在追求更高更快更强的道路上，增添了更可持续的维度。

奥运遗产的可持续性体现在其长期利益上。比如，以前国际城市为了满足举办奥运会的各类场地要求，会积极兴建众多大型的、国际级的、重量级的体育场馆，然而，在短暂的奥运会结束后，这些场馆可能会因为缺少持续性的国际赛事而陷入闲置，与此同时，还需要花费大量资金对场馆进行维护，成为一头难以处理的“白象”1。从1896年雅典奥运会到2018年平昌冬奥会的817个永久场馆中，约85%仍在使用，而15%不再使用的场馆中，大多数因各种原因被拆除或者未建成，有35座场馆处于关闭、闲置或者废弃状态2。根据《2020年奥林匹克议程》，国际奥委会要求奥运会主办城市充分利用现有场馆，可以通过使用新材料和新技术增加临时设施，只有在有长期需要的情况下才建造新场馆。

“奥林匹克主义的目标是使体育为人类的和谐发展服务，以期促进一个关心维护人类尊严的和平社会。”3如果主办方仅仅聚焦于运动会本身的成功举办，一系列的城市建设也只是围绕着奥运会的召开展开，那必然无法把握住城市未来发展的新机遇。

奥运遗产的范畴

来源：《遗产战略方针：未来战略》

奥运遗产，不终于更不始于圣火熄灭

对奥运遗产的思考形成了贯穿全周期的理念，不仅是在奥运会开始和结束，而是从一座城市下定决心申报奥运会伊始，就要思考何为奥运遗产，如何让奥运遗产始终闪耀。国际奥委会在《奥林匹克2020议程》中对奥运会申办程序进行了重大改革，将传统的申办过程改为邀请制度，国际奥委会向有意愿的国家或地区奥委会以及城市发出邀请，听取他们关于举办奥运会的想法，转变以往奥运会主办城市迎合奥运赛事需求、大规模建设各种赛事场馆的情况。申办城市将奥运会的理念与城市或地区的长远规划相结合，通过更灵活地规划和设计，在符合城市或地区的发展目标基础上，满足奥运会的需求。因此，奥运遗产是在城市或地区愿景的前提下，实现奥林匹克运动“通过体育建设一个更美好的世界”愿景的结果。

遗产理应成为整个奥运会规划和管理决策的核心。从规划之初就做好奥运会管理和遗产整合，可以为主办城市带来可持续的基础设施、环境、经济、体育和社会进步效益。对奥运遗产的管理不仅是在奥运之后，而是与城市发展同频共振，始于申办，没有终点。

《奥林匹克议程2020》与遗产相关的建议

议程共有40条建议，其中第1、2、4条与遗产直接相关。

建议1：将申办过程转变为邀请制

• 国际奥委会将设立一个协助阶段，在此期间，国际奥委会将就申办过程、奥运会的主要要求、前几届主办城市如何确保申办成功以及为奥运会留下积极遗产等方面向考虑申办的城市提供建议。

建议2：通过分析主要风险和机遇来评估候选城市

• 国际奥委会将考虑候选城市的积极方面：在不需要长期遗产的情况下，最大限度地利用现有设备以及临时和可拆卸设施。

• 评估委员会将在社会、经济和政治条件等领域征求独立的第三方意见，特别侧重于可持续性和遗产。

建议4：将可持续性纳入奥运会的各个方面

• 国际奥委会将在国家和地区奥委会、世界奥林匹克城市联盟等外部组织的支持下，在奥运会后对奥运会遗产进行监测。

巴黎奥运：以奥运遗产让城市闪耀的典范

巴黎奥运会留下了一系列令人印象深刻的数据。本届奥运会共设有32个大项、329个小项比赛项目，包括田径、游泳、体操等在内的28个传统奥运项目，4个新增设的项目包括攀岩、滑板、冲浪以及在奥运会历史上首次出现的霹雳舞。巴黎准备了41个奥运场馆迎接来自206个代表团、约10500名运动员。法国其他地区也设有9个比赛场馆，如沙托鲁承办射击比赛，里尔承办手球比赛决赛、篮球比赛资格赛，马赛承办帆船比赛，远在海外的法属领地大溪地则承办了冲浪比赛。

为了让奥运遗产成为推动城市和地区发展的重要催化剂，早在2021年8月，巴黎就发布了《2024年巴黎奥运会和残奥会遗产和可持续发展计划》（以下简称《遗产和可持续计划》）。这份计划作为全面战略，成为了指导巴黎奥运遗产利用与发展的重要方向，提出两大目标：一是利用组织世界上最大的体育赛事的契机保护环境，推动经济和社会进步，提高主办地区人民的生活质量，成为未来奥运会的典范；二是为巴黎乃至法国留下持久的正面影响，利用体育造福个人、社会和地球，提高公众对体育活动和体育重要性的认识，鼓励人们变得更加活跃，尽可能多地参与体育运动，提升城市包容性，并利用体育推动生态转型。在此目标之下，《遗产和可持续计划》可以总结出以下几个方面措施：

2024巴黎奥运会场馆布局

95%场地为既有或临时设施

场馆是最直接的奥运遗产。为避免建造“白象”，巴黎奥运会95%的比赛场地都是利用现有或者临时的体育和文化设施。新建的场馆只有两座，一是承担跳水、水球、花样游泳比赛任务的水上运动中心；二是承担羽毛球、艺术体操比赛的拉夏贝尔体育馆。两座场馆也将在奥运会后转型成为供周边社区使用的场馆。

水上运动中心

来源：olympics.com

让奥运活动与城市地标共舞

巴黎还利用建筑遗产设置各类临时场馆，将久负盛名的建筑遗产、地标性场所与体育赛事相结合，创造出全新的观赛体验。你可以在埃菲尔铁塔脚下看沙滩排球赛、在荣军院广场观赏射箭比赛，也可以在香榭丽舍大道上看自行车比赛、在巴黎大皇宫内观赏击剑和跆拳道比赛，或是在凡尔赛宫用朋友圈去“凡尔赛”下马术比赛的精彩。

埃菲尔铁塔下的沙滩排球临时场地

来源：olympics.com

来源：《2024年巴黎奥运会和残奥会遗产和可持续发展计划》