雨城区上里镇：多举并措夯实基层治理土壤

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“他把我捡的纸壳卖了还把我打成这样，这点钱根本不够！”

“你看你家有困难，他们家也不容易，互相体谅一下，而且这个赔偿都是有依据的。”

这是不久前发生在上里镇社会治理中心调解室的一幕，通过派出法庭、派出所等多方工作人员的不断地解释调解，双方握手言和，达成赔偿6000元和解的协议。

多方参与纠纷调解

近年来，上里镇坚持和发展践行新时代“枫桥经验”，围绕规范化、多元化、便民化“三化共建”打造“一站式”矛盾纠纷多元化解平台。基层治理方式从单一化管理向多元共治转变，全力将矛盾纠纷化解在基层，今年已成功调解矛盾纠纷86起，还有大量矛盾纠纷被化解在萌芽状态。

规范办事流程，让群众少跑腿

设立上里镇矛盾纠纷多元化解中心与上里镇社会治理中心，两个中心一体化运行，建立群众来访接待室、多功能联合指挥中心、调解室、心理疏导室等，让各方面力量向服务群众一线集中。

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“其实调解也要因人而异，像一般的家庭纠纷和邻里纠纷，我们就会采取树下调解，气氛没有在调解室那么严肃，大家可以更好地表达自己的想法。”上里镇司法所的韩世良说道。

为了更好地畅通群众诉求反映渠道，上里镇打造了法治文化广场、“树下议事”桌等便民化信息汇聚平台，健全信息共享机制，让“数据多跑路，群众少跑腿”。

同时规范信息跟踪办理流程，构建“事件发现报告+登记分流移交+人员限时处置+全程跟踪督办+办结回访问效”的分级分类、链条式事件办理机制，形成结果考核、反馈落实、跟踪问效的工作闭环。

组合发力，从源头防范和化解矛盾纠纷

积极联合综治中心、派出所、司法所等多方面力量，变“单兵作战”为“兵团作战”，健全完善矛盾纠纷联调机制、治安巡逻联防机制、重点工作联动机制、平安创建联创机制“四项机制”，进一步提升化解各类矛盾纠纷的能力和水平，对各类矛盾纠纷和突发事件做到早发现、早预防、早介入、早化解。

创新引入“慧眼”监控平台，将辖区公共视频监控资源200余个进行有效整合，基本覆盖上里镇主要路段和重点区域，实现一屏“观”全镇，一镜“治”全域。

政法委、农业农村局、派出所、银行、律师多方参与调解

在扎实推进矛盾纠纷多元化解工作的同时，上里镇也更加注重加强普法宣传教育，充分利用“赶集”“开学”等重要节点、有利时机开展普法宣传活动。通过开办专题讲座、发放宣传单、解答群众咨询等方式，积极宣传法律知识，提升群众的法治思维，让群众知法、懂法、守法、用法，从源头预防和减少矛盾纠纷。

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主动出击，提升多元化解能力

依托网格化服务管理平台，打造了村级网格化服务站9个，成立以公安民警、驻村辅警、网格员、村组干部、法律明白人为主的基层矛盾纠纷调处队伍54人，主动排查群众诉求。

对排查梳理的矛盾纠纷采用“两步走三级调”和实地看上门调“双调”结合的方法，“两步走”即排查到的一般矛盾纠纷当场化解；“三级调”即“村调-镇调-联调”逐级开展；“实地看上门调”即针对疑难复杂或当事人身体不方便的案件，采用调解员和村组干部上门调的方式，降低群众解决问题的成本，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

同时积极打造“长者调解室”，吸纳上里镇“五老”人员作为民间纠纷的调解人，充分发挥他们的名望优势，助力矛盾纠纷化解工作再上新台阶。

走访重点场所

未来，上里镇将继续完善服务网络，以“小网格”撬动大治理，不断夯实基层社会治理基础，奋力创造社会服务更完善、社会关系更协调、社会秩序更规范、社会风尚更文明、社会大局更稳定的新局面，切实提升群众获得感、幸福感、安全感。

▌记者：王海

▌编辑：王海

▌审核：徐召红

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