美国到底还有没有救灾能力？少一点党争就行

【文/观察者网专栏作者 红色幻想乡】

近期登陆美国的两场飓风海伦妮和米尔顿虽然已经远去，但带给美国社会的影响并未消散。根据美国白宫10月16日披露的消息，拜登政府至今已批准超过18亿美元用于两场飓风的恢复工作。

美国飓风年年有，大家也习惯了美国政府充满“松弛感”的救灾工作。但今年这两场飓风刚好发生在大选倒计时，而且到目前为止两党选情还非常胶着，也让这场飓风的救灾现场变成了政治表演场。

海伦妮：一场比糟糕更糟糕的洪水

首先造访的是9月26日在佛罗里达州登陆的四级飓风海伦妮。登陆后，海伦妮迅速扑向了美国最为贫困的东部阿巴拉契亚山区。在北卡罗来纳、南卡罗来纳、佐治亚、田纳西等地造成了严重灾害，北卡罗来纳州的小镇阿什维尔甚至遭遇了灭顶之灾。

不仅如此，27日一整天，在北卡罗来纳州东南部、南卡罗来纳州东北部产生了6场龙卷风，以至于产生了在北卡罗来纳东南部历史上有气象记录以来排名前十的风暴潮，造成了非常负面而且有破坏力的影响。

飓风“海伦妮”破坏力 视觉中国

实际上，美国的官方渠道及联邦应急管理局（FEMA）对这场灾情从头到尾都有报告，在信息发布方面还是比较及时的。可是，信息的发布并不意味着救灾效果良好。也正是在美国联邦应急管理局救援能力不够，且事前预警不充分的情况下，北卡罗来纳州成为了本次最严重的受灾地。

截至目前，海伦妮造成的死亡数字已经超过230人，甚至一度传出有超过2000人失踪。尽管降雨至今已经接近半个月，但海伦妮造成的死亡人数仍然在不断上升。

在写作这篇稿件时，笔者正巧处在北卡罗来纳州某座离灾区不远的城市。从我观察到的情况来看，酒店中充斥着大量从灾区被转运过来的难民，大多数难民的精神状态颇为迟钝，只能绝望又慌乱地祈祷上帝保佑。虽然看起来依然友善，但很明显，这场降雨给他们带来了沉重的心理阴影。

造成这么大的伤害，是降雨本身导致的吗？显然并非如此。虽然美国联邦应急管理局事前报告了飓风等级，但根本没有警告阿巴拉契亚山内部的居民及时避难，直到灾害木已成舟，才开始告诉当地居民避难。然而，由于当地主要是山间小镇，本来就缺乏与外界沟通的渠道，撤离难度也很大，这使得阿巴拉契亚山区的大多数人，根本没有办法应对这样一场突如其来的灭顶之灾。

更让人感到无语和困惑的是，在海伦妮过境、洪水逐渐退去之后，美国联邦应急管理局在救援过程中独断专行。面对上涨的洪水，当地消防直升机救援人员和普通热心市民纷纷前往灾区现场进行救援。然而，不止一位市民报告，美国联邦应急管理局的工作人员驱赶或者警告他们，如果继续飞行或驾车救人，可能会受到逮捕。

美国前总统特朗普视察飓风海伦妮受灾区 视觉中国

海伦妮的另一大考验是政客到底去不去访问受灾现场。在这一点上，共和党候特朗普比民主党候选人来得更为积极。洪水尚未退去，特朗普就登陆了佐治亚州的瓦尔多斯塔，并且在那里发布了演说，将自己所拥有的一部分善款捐赠给了受到飓风洪水影响的灾区。而在海伦妮造成了如此多影响的情况下，民主党候选人哈里斯显然专注于竞选事宜，而不是普遍民众的生命安危。

让佛罗里达州瘫痪的米尔顿飓风

海伦妮之后，等级更强的飓风米尔顿在美东时间10月9日晚间登陆了东南部的佛罗里达州。关于米尔顿飓风我们可以得出这么三个基本情况：

第一，这次飓风所造成的影响很大，再一次体现了何为自然的破坏之伟力。

第二，这次飓风得到了美国全社会从上到下的关注，以至于忽视了之前被海伦妮飓风打击的灾民。这也恰恰说明，海伦妮飓风当中，美国联邦应急管理局的应对是非常不合格的。

第三，这次飓风为现任佛州州长德桑蒂斯赢得了巨大的政治加分。他对这次飓风的应对相当有条理，而且很明显地采取了流量最大的打法。而德桑蒂斯与哈里斯、拜登两人之间互动的温差，很大程度上导致了民主党选情的进一步恶化。

飓风影响巨大 视觉中国

由于这场飓风的气象预报等级极高，潜在的危害程度也非常严峻。在飓风登陆之前，美国几大主流媒体，包括CBS、NBC、CNN和福克斯，都全天候直播了飓风可能造成的影响。这些电视台的在线互联网新闻直播节目，例如NBC News，几乎持续不断地进行报道。每位主播和后方主持人基本上每小时都进行连线，直播一直持续到深夜，直至飓风登陆。

与此同时，各大电视台明显加强了对飓风的报道，纷纷派遣追风记者，这也是美国媒体报道飓风的一项传统。

然而，CNN别出心裁，派出了著名主持人安德森·库珀（在美国享有盛誉，相当于白岩松）亲自前往前线进行实地报道。在报道过程中，现场飓风吹起的碎片导致其面部受到轻微击中，不过没有明显的外伤，库珀依然坚持继续播报，这一场景迅速成为社交媒体上的热门话题。

安德森·库珀报道飓风米尔顿 视频截图

此外，各界明星也对米尔顿飓风表示了关注。例如，在飓风登陆的坦帕，当地的职业棒球队——美国职业棒球联盟（MLB）中的坦帕湾光芒，其主场的屋顶被掀翻，体育场的比赛场地和看台也遭到了严重损坏。MLB官方以及各支棒球队为此向坦帕湾光芒进行筹款募捐，以支持其恢复工作。另一方面，著名美国歌手泰勒·斯威夫特也为受到飓风影响的人们捐款捐物。同时，各界人士纷纷出力，篮球、橄榄球、拳击及商界人士均表现积极。

共和党总统候选人特朗普则将自己的地产用于安置灾民，为他们提供临时居住场所。由此可见，这场灾后救援成为了一场全方位的社会动员，展现出多样化的支持。甚至NBC和ABC等媒体报道，坦帕动物园在飓风来临之前，提前用车将各种野生动物转移到安全地点，显示出社会各界对飓风的高度关注。

在海伦妮登陆之前，受到影响的各州基本上都采取了提前预警措施进行应对，并未要求当地警方或消防员等各方主动采取行动，更多的是希望相关人员待命。然而，佛罗里达州在飓风来临之前却表现得如临大敌。在主流媒体尚未关注的情况下，州长德桑蒂斯便与可能受飓风影响的当地官员连续召开新闻发布会，逐小时更新信息。

不仅如此，登陆地的几个城市也出台了非常强硬的措施，强行勒令民众做好防灾准备，甚至建议部分受飓风影响的居民撤离到其他城市。坦帕市长在发表电视讲话时警告居民：“如果你们选择留下来，我不夸张地说，你们有可能会死在这里。”在这种情况下，大量市民驾车离开家园避险。

州长德桑蒂斯在此次灾情应对中，则展现出了非常强烈的美国官僚风格。面对潜在的超强飓风，提前疏散临海社区的居民，并要求其他地区居民待在家中，同时在城市内部征用部分地点作为临时安置点，避免民众恐慌性地四处逃散。此外，佛罗里达州的所有机场均被关闭，德桑蒂斯下令暂停州内所有经济活动，以全力迎击飓风。

虽然德桑蒂斯经常被视作一个看似极右、非常保守、宗教福音派，并有白人至上主义倾向的争议性人物，但他最大的优点在于具备行政官僚的直觉，能够判断何时应该进行救灾，以及救灾的具体措施，并通过舆论宣传来引导民众主动参与解决问题，而不是一味依赖联邦或州政府的帮助。虽然确实存在一些人选择在家中观赏飓风的现象，但德桑蒂斯在信息发布和管理恐慌方面展现了良好的效果。

德桑蒂斯的立场也非常坚定。哈里斯在飓风登陆前曾试图与德桑蒂斯通话，却被其拒绝，认为这是一种政治操控，强调该事务并不在哈里斯的管辖范围内，因而不应与其沟通。另一方面，德桑蒂斯则与现任总统拜登的沟通非常顺畅，双方团结一致应对灾害。

德桑蒂斯对飓风的应对为其加分不少 视觉中国

这一情形引发了哈里斯对德桑蒂斯的批评，认为这是他有意通过灾情来扩大影响，助力共和党选举。然而，拜登方面则对德桑蒂斯的表现给予了积极评价，称其在整个过程中非常透明、公开且友好。这再一次突显了美国民主党选情中存在的一个重大问题：作为现任总统的拜登与候选人哈里斯之间意见不一致，二者之间的矛盾为共和党带来了显著的加分。

总结：救灾场成了政治角斗场

无论如何，飓风都是一场灾难，对普通人的生活和生命造成的影响是所有人都不愿看到的。然而，回过头来看，在整个救灾过程中，各方力量各展其能，也再次暴露了美国联邦政府的失能，甚至只能寄希望于地方上出现一位负责任且足够聪明的州长。

正因如此，谁能够做好基层治理，谁就能赢得普通人的欢迎。在获得高支持率的基础上，他可以推动一些颇具争议的话题，例如极端左翼的激进觉醒议程，或极端右翼的宗教至上主义议程。凭借良好的基层治理，他也可以在推进正常议题时夹带私货。

拜登视察灾区 视觉中国

海伦妮和米尔顿两场飓风的灾情应对，综合体现出美国社会面临的深层次困境。冰冻三尺非一日之寒，这种困境不会随着时间的推移自然而然地得到解决。比如说本次飓风灾情中最大的灾难：美国联邦应急管理局，之所以在灾情应对方面错误百出，渎职失能，乃至于做出禁止所谓“恶意救灾”这种行为，本质上还是由于长期的收支不足。至于为什么收支不足，看看美国在难民问题上的支出就知道了。

而两党都不愿承认在救灾过程中各自存在失误，两党支持者间的互不信任和沟通不畅，也导致了社交媒体上信息混乱和相互矛盾。许多倾向共和党的救援团队提到，从中西部前往阿巴拉契亚山时受到各类卡口的限制。冲破这些关卡后，进入灾区的大多数救援人员也需要按照美国联邦应急管理局的安排进行操作。一些自媒体上也出现了关于国民警卫队黑鹰直升机故意破坏地面救援行动的报道。不得不说，美国内部的党争发展到这种程度，确实显得颇为魔幻。

总体而言，海伦妮与米尔顿这两次飓风灾害，显然不仅是天灾，更是人祸。尽管各州已经停止搜救，但各地仍然陆续从废墟中发现洪灾的死难者，这进一步暴露出拜登-哈里斯政府，乃至整个美国国家系统，在应对灾害能力方面的局限。

而在2024大选的背景下，飓风所导致的一系列相关话题和影响，都对作为执政党的民主党造成了严重打击，而共和党在这一问题上的表现显得更加主动，并已经打破了哈里斯参选以来，两党选情五五开的局面，占据了明显优势。

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