让“戒尺”既有尺度 也有温度

10月17日大理市委政法委、大理市融媒体中心 • 大理人民广播电台综合广播FM99.9，结合普法强基补短板专项行动推出《城市进行时•政法篇》，本期节目嘉宾：大理州律师协会法治宣讲团成员、云南天外天（大理）律师事务所牛坤律师，和您一起关注：教育惩戒权：让“戒尺”既有尺度、也有温度。

牛坤

大理州律师协会法治宣讲团成员、云南天外天（大理）律师事务所律师

政策引领，为教师赋权

2024年8月6日，《中共中央、国务院关于弘扬教育家精神 加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》发布，明确维护教师教育惩戒权。教师是立教之本、兴教之源，这一意见的出台旨在加强教师队伍建设，营造尊师重教氛围。此意见并非首次提及教育惩戒权，早在2021年教育部施行的《中小学教育惩戒规则（试行）》就已为教育惩戒权的实施提供了具体指导。

教育惩戒权的内涵解析

（一）权力主体与实施对象

教育惩戒权的主体主要是学校和教师。学校作为教育机构，承担着规范和管理学生行为的责任；教师在日常教学管理中纠正引导学生。实施对象为违规违纪的未成年学生，当学生违反校规校纪等行为准则时，才可能成为教育惩戒的对象。

（二）目的明确，育人为本

教育惩戒的目的不是惩罚，而是教育。旨在帮助学生认识并改正错误，培养良好行为习惯与道德品质，促进学生全面发展与健康成长。

（三）实施方式规范合法

教育惩戒方式包括批评、检讨、罚站（一节课内）、增加任务、课后教导等。同时严禁体罚或变相体罚、侮辱伤害学生人格尊严等不当行为。

规则细化，保障实施

（一）学校职责重大

学校要结合本校特点制定完善校规校纪，广泛征求各方意见并组织听证。校规校纪经多道程序通过后施行并备案。教师可组织制定班规公约并备案。学校还要宣传讲解校规校纪，可建立相关组织机构监督实施。

（二）明确惩戒情形

学生出现故意不完成任务、扰乱秩序、吸烟饮酒、危险行为、打骂欺凌他人等违规违纪行为时，学校教师可实施惩戒。对于有不良或严重不良行为的学生要加强管教，违法犯罪则移送公安机关。

（三）教师惩戒方式多样

对于情节轻微学生，教师可当场实施点名批评、责令检讨、增加任务、教室内站立、课后教导等措施并告知家长。情节较重或屡教不改的，学校有一系列教育惩戒措施，如训导、公益服务、专门教育、限制活动等。小学高年级及初高中严重违规学生，学校可采取停课停学、训诫、心理辅导等措施。对严重违规学生学校可给予纪律处分，对有严重不良行为的可转入专门学校。

权利有界，规范行为

教师在行使教育惩戒权时也有明确限制。不得进行体罚、变相体罚、辱骂歧视、因个人原因惩罚全体学生、因成绩惩戒、因情绪好恶惩戒、指派学生惩戒等侵害学生权利的行为。

多方协同，共促发展

（一）教师正确使用惩戒权

教师要明确惩戒目的是教育学生，熟悉相关规则政策，选择恰当方式，避免体罚变相体罚，遵循程序正当原则，注重沟通引导，做好记录反思。

（二）学校支持与监管

学校应支持监督教师履职，教师无过错时不因惩戒处分教师。对教师不当行为依情节处理，加强教师培训并备案学生惩戒处分信息。

（三）家长的参与与监督

家长要理解支持配合教师，对惩戒有异议可投诉举报。学生及家长对惩戒处分不服可申诉，学校成立委员会审查并作出决定，不服决定还可申请复核或提起行政复议诉讼。

教育惩戒权是教育过程中的一把双刃剑，合理运用能让学生在规则的约束下茁壮成长，教师在行使权力时更有底气，学校教育教学秩序得以维护。同时需要学校、教师、家长和社会各方形成合力，在法律法规框架内用好教育惩戒权，为学生营造良好成长环境，让教育之花绽放得更加绚烂，为国家培养更多德智体美劳全面发展的人才。相信在各方的共同努力下，教育惩戒权将发挥出应有的积极作用，助力教育事业迈向新的高度。让我们携手共进，为孩子们的明天撑起一片更广阔的蓝天。

城市进行时

《城市进行时》节目时间：

周一至周五

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21:00——22:00（重播）

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编辑：晋恺 陈丝华

值周：杨丹妮 张辉

主编：李胜

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