秦农银行6.4亿股股份再度拍卖：加价近七成，曾涉违规代持

陕西秦农农村商业银行（下称“秦农银行”）6.4亿股股权加价法拍，起拍价约11.58亿元，较首次上架的起拍价上涨约5亿元。

阿里法拍平台显示，登记在金花投资控股集团有限公司（下称“金花投资”）名下，实际为金花投资代被执行人陕西和谐投资股份有限公司（下称“和谐投资”）持有的秦农银行6.4亿股股份将于10月31日开拍。股权原占秦农银行总股份的8%，现占7.25%。

秦农银行6.4亿股股份将于10月31日开拍

天眼查显示，金花投资于2015年出资入股秦农银行。原陕西银保监局（陕西银监局）披露的批复显示，秦农银行曾于2018年、2021年两次增资扩股。

这并非上述6.4亿股首次上架拍卖平台。阿里法拍平台显示，上述6.4亿股秦农银行股权曾以约6.85亿元起拍，原定拍卖时间为2022年5月5日10时至2022年5月6日10时，后因案外人对拍卖财产提出确有理由的异议撤回。结束时间为2022年5月6日。

澎湃新闻梳理阿里法拍平台数据发现，本次6.4亿股秦农银行股权的定向询价13.63亿元，折合约2.13元/股；起拍价约为11.58亿元，折合约1.81元/股。该笔股权首次上架的起拍价为6.85亿元，按照当时的起拍价计算，上述股权约1.07元/股。这意味着，本次拍卖较上述股权首次上架价格上涨约5亿元，涨幅约69%。

“股权再次上架，价格上涨的案例较少。”招联首席研究员董希淼对澎湃新闻分析称，秦农农商商行该笔股权起拍价格升高较为罕见，原因可能比较复杂，或与该行近年来经营情况改善、每股净资产连年上涨有一定关系。

董希淼分析称，该笔股权系金花投资集团代持，不符合监管要求，因此在定价、转让等方面并不市场化，较为特殊，定价也并非完全反映市场需求和真实价值。在这种情况下，定向询价则是效率较高的方式。

据证券时报，定向询价是人民法院向确定参考价时财产所在地的有关机构如税务、住建等具有国家公信力的机关进行定向询价。

澎湃新闻据秦农银行近年年报统计，2021年、2022年、2023年，秦农银行的每股净资产分别为1.85元、1.97元、2.13元。

为何法拍？

据阿里法拍平台，上述拍卖与案号为（2021）陕01执3857号、（2024）陕01执恢125号的判决书有关。据案号（2021）陕01执3857号的裁定书（下称“裁定书”），对于与和谐投资、金花投资借款合同纠纷一案，国民信托向西安市中级人民法院（下称“西安中院”）申请强制执行和谐投资、金花投资偿还贷款本金6.79亿元及约1490.03万元的利息、罚息、公证费与执行费。

据秦农银行2018年年报，截至2018年末，金花投资持有的6.4亿股已全部质押，质押权人为国民信托。澎湃新闻梳理秦农银行年报发现，自2019年始，便有苏州、北京、石家庄、成都等多地法院轮番冻结金花投资所持秦农银行股份。

裁定书显示，案外人长春发展农村商业银行股份有限公司向西安中院提交的变更申请执行人申请正在审理中，因目前申请执行人尚未确定，无法进行正常的执行行为。待具备执行条件时，申请执行人可以申请恢复执行。

秦农银行成立于2015年5月28日，是在原西安市城六区农村信用合作联社基础上，以新设合并方式组建的一家省级农商银行。澎湃新闻据秦农银行2023年、2024年二季度信息披露报告计算，2024年上半年，秦农银行实现营业总收入86.45亿元，同比增长0.66%；实现净利润16.22亿元，同比增长4.31%。截至2024年6月末，秦农银行资产总额4608.33亿元。

股权曾涉违规代持

金花投资所持股份还曾涉嫌违规代持。秦农银行2023年年报显示，截至2023年末，金花投资为秦农银行第六大股东，持股比例7.25%，股份最终受益人为和谐投资。

和谐投资官网显示，和谐投资成立于2012年7月31日，注册资金42亿元，是由陕西省内十多家实力雄厚的民营企业共同出资组建的大型民营投资集团。2015年，和谐集团以24.66亿元入股陕西秦农农村商业银行，成为其重要股东。

秦农银行2020年年报显示，截至2020年末，金花投资、西安协和置业股份有限公司（下称“协和置业”）所持股份的最终受益人为和谐投资，该3户股东合计持有秦农银行约18.27亿股，占股本总额的20.86%。针对股权超持比例问题，已责成相关股东尽快实施转股。

《商业银行股权管理暂行办法》规定，商业银行股东不得委托他人或接受他人委托持有商业银行股权。《商业银行股权管理暂行办法》颁布于2018年。这意味着，金花投资、协和置业、和谐投资或涉嫌违规代持秦农银行股份。

秦农银行2021年年报披露，秦农银行最大十名股东中的和谐投资将自身持有的7.6亿股股份以及协和置业代其持有的4.27亿股股份全部对外转让，其中陕西财金投资管理有限责任公司（下称“陕西财金”）承接8.07亿股股份，西安财金投资管理有限公司（下称“西安财金”）承接2.53亿股股份，西安城市基础设施建设投资集团有限公司（下称“西安城建”）承接1.27亿股股份。

陕西财金、西安财金、西安城建均为国资背景。天眼查显示，陕西财金、西安财金、西安城建分别由陕西省财政厅、西安市财政局、西安市人民政府国有资产监督管理委员会100%持股。

秦农银行2023年年报披露，截至2023年末，秦农银行前五大股东为：陕西财金（持股比例9.14%）、陕西渭河煤化工集团有限责任公司（持股比例8.61%）、陕西神木农村商业银行股份有限公司（持股比例8.61%）、陕西金融控股集团有限公司（持股比例8.61%）、陕西府谷农村商业银行股份有限公司（持股比例8.11%）。针对金花投资代持问题，已责成相关股东尽快落实转股。

截至2023年末，秦农银行主要股东及其控股股东、实际控制人、关联方、一 致行动人、最终受益人情况，提名董事、监事情况 来源：秦农银行年报