“创业齐鲁”行动方案打造山东特色创业新生态

中国青年报客户端济南10月16日电（中青报·中青网记者 邢婷）《山东省“创业齐鲁”行动方案（2024—2026年）》（以下简称《行动方案》）近日正式出台，推出一揽子支持鼓励创业的政策措施，引发广泛关注。按照《行动方案》，山东省将着力打造具有山东特色的创业新生态，让更多创业者敢创业、能创业、创成业，进一步助推经济高质量发展。

党的二十届三中全会提出，要优化创业促进就业政策环境，支持和规范发展新就业形态。近年来，山东省加强顶层设计，加大要素支撑，打造了集资源统筹、政策扶持、平台搭建、活动赋能、典型引领于一体的创业支持模式。此次《行动方案》的出台，力图进一步整合部门资源，推进创业工作高质量发展。

10月16日上午召开的山东省政府新闻发布会现场。（山东省政府新闻办公室供图）

《行动方案》主要包括7个方面、24条具体措施，主要目标是：到2026年，全省扶持创业30万人以上，带动就业80万人以上。每年培育专精特新企业1000家以上、“名特优新”个体工商户1000家左右、扶持高层次科技人才团队100个左右；新发放创业担保贷款150亿元以上，新增个体工商户经营性贷款500亿元以上；年均征集创业优质项目不少于1500个；每年举办创业活动不少于1000场。

“我省是人口大省、劳动力大省，常住人口和户籍人口‘双过亿’，劳动年龄人口高达6140万，每年高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人数量庞大。基于此，《行动方案》提出到2026年，全省扶持创业30万人以上，带动就业80万人以上，以创业倍增效应的充分发挥，扩大就业规模、缓解就业压力，有效推动高质量充分就业。”在10月16日上午召开的山东省政府新闻发布会上，山东省人力资源社会保障厅副厅长李士功说。

据介绍，该《行动方案》坚持问题和效果导向，在系统性、创新性、精准性方面均有较大突破。

在政策方面，《行动方案》创新设立了“创业风险险”，试点建设省级创业街区，着力打造具有山东特色的创业新生态；在精准性方面，坚持分类施策、靶向发力，针对创业不同发展阶段，提供金融支持、创业孵化、创业培训等精准保障；针对青年人才、返乡创业者等群体创业需求，分类提供创业实践、免费场地、奖励补助等个性化、差异化服务。

关于聚焦具体内容，根据《行动方案》，将实施创业市场环境“暖心计划”，着力打造“就近办、一次办、网上办、掌上办”的高效快捷服务，以企业信息变更、开办餐饮店、企业迁移登记等涉及企业3个“一件事”为重点，实现创业者“进一张网、办全省事”；深入开展创业环境优化“揭榜挂帅”活动，鼓励有条件的地区先行先试，打造一批创业环境引领区。

据了解，接下来，山东将举办全省创业政策培训班，对《行动方案》提出的各项任务措施进行解读，让各级领导干部、各有关部门工作人员、街道社区工作者等自觉成为政策的宣传者、践行者、推动者。同时，结合“源来好创业”资源对接、“名校人才直通车”“社区微业”行动等活动，大力开展政策进企业、进基层、进社区、进园区、进商圈、进高校活动，切实提高社会知晓度，争取政策效益最大化。

按照工作要求，山东各级人社部门将牵头建立定期调度工作机制，督促落实各项政策措施，对“创业券”等试点事项及时跟进指导，对省级创业街区创建、创业导师工作室等创新事项及时总结推广，探索总结出一套具有山东特色的创业服务长效机制。

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