以经济体制改革为牵引 四川内江全面部署各领域改革举措

封面新闻记者 黄晓庆

10月15日，中国共产党内江市第八届委员会第九次全体会议召开。全会审议通过了《中共内江市委关于深入贯彻党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革奋力谱写中国式现代化内江新篇章的决定》（以下简称《决定》）。

中共内江市委八届九次全会（摄影：黄正华）

下一步，内江将大力推进工业倍增、区域物流枢纽建设、农村面貌改善、城市更新、营商环境优化、就业养老服务体系完善、教育医疗优质资源聚集、干部队伍作风能力提升等重点改革。

紧密型县域医共体建设、农村产权制度改革探索……近年来，内江市以实际行动做新时代全面深化改革的践行者，制定重大改革方案245个，完成沱江流域水环境综合治理与可持续发展试点等中央、省委部署改革指点112个。

改革只有进行时，没有完成时。此次全会，内江深度聚集“改革”这一重大时代课题，因地制宜谋划推出符合内江特点的改革举措，力求写出“内江味”、答好“内江题”。

《决定》将经济体制改革作为重中之重，注重发挥经济体制改革牵引作用，狠抓重要领域和关键环节改革，以重点突破带动整体推进。

在完善产业结构提质升级中，提到开展优势产业发展质效评估，落实保持制造业合理比重投入机制和未来产业投入增长机制。在加快园区改革发展中，提出优化工业用地供应方式，允许工业企业采取长期租赁、先租后让方式使用土地。

去年以来，内江大力实施农村面貌改善行动和城市更新行动，取得了显著成效。《决定》立足前期改造的经验，提出了健全美乡优城工作机制，深化宅基地“拆旧留权”等改革，探索具有内江特色的城市更新改造路子。

深化国资国企改革中，《决定》提到实施国企瘦身计划，减少企业管理层级和管理人员，严格控制各级子公司数量。全面推行管理人员和企业员工竞争上岗、不胜任退出。

《决定》还从优化企业发展市场环境、深化政务服务改革、深化要素市场化改革等方面作出部署，持续优化营商环境。例如清理违规设置各类不合理限制和壁垒的地方性法规、政府规章、规范性文件；推行“综合查一次”联合执法，更大范围推广“企业宁静日”制度；加快“无证明”城市建设。

内江还将统筹推进教育、科技、人才体制机制改革，不断强化内江现代化建设的支撑。《决定》提到将推进义务教育学区制治理改革，探索多元化、集团化（联盟）办学路径；鼓励和引导高校、科研院所按照先使用后付费方式把科技成果许可给中小微企业使用；健全城市人才入乡激励机制，探索乡村振兴人才编制保留在本级单位、人员下沉到乡村一线。