高质量发展调研行｜北京城市副中心民生保障再升级

安贞医院通州院区下旬开业、 30年老旧小区焕发新生……作为京津冀协同发展的桥头堡，北京城市副中心建设如火如荼。10月14日，北京青年报记者在"北京高质量发展调研行"主题采访活动中了解到，城市副中心各项民生改善项目成效凸显，美好生活愿景逐一落地，"千年之城"的民生画卷徐徐展开。

医疗

安贞医院通州院区10月下旬开诊

15米挑高的门诊楼大厅中，以"疗愈森林"为主题的环境艺术壁画环绕周边.走进北京安贞医院通州院区，开阔宁静且充满生机的人文设计处处可见。作为北京疏解非首都功能、优化北京城市副中心布局的重点建设项目，在历时四年建设之后，该院将于10月下旬全面正式开诊。这是继友谊医院通州院区、北大人民医院通州院区后又一优质三甲医疗资源在通州开诊。该院将继续发挥心血管疾病诊疗特色优势，主要承担副中心和京津冀人群心血管急危重症救治和基本医疗保障任务。

该院区位于城市副中心北部宋庄镇，紧邻河北廊坊北三县，总建筑面积约34万平方米，编制床位1300张。"10月下旬，通州院区部分住院和门诊、急诊科室将按计划开诊。计划开放住院病房14个，床位490张，计划日均开放64个门诊单元。"该院副院长侯晓彤介绍。为打造了一站式便捷就医环境，让患者随时随地享受到高效便捷的优质医疗服务，医院内处处充满"智慧"。如何便捷挂号预约、如何快速定位诊室位置？该院信息中心技术总监周奕给予解答，只要打开北京安贞医院微信小程序，患者将立刻拥有一位贴身陪伴左右的智能"导诊助手"，从预约挂号、院内外导航，到候诊报到、预问诊交流，再到预约检查、药房取药……全程陪同，让看病更加轻松、便捷。以"院内导航"为例，无论身处医院何处，只需轻轻点击按钮，"导诊助手"立即开启院内导航模式，精准定位患者想去的地方。

智能发药机最快可20秒完成配药，患者平均不到2分钟便可通过智能发药系统快速取药……安贞医院通州院区药房也是国内首家实现库发核一体化全流程智能管理的大型三甲医院药房，可运用先进的信息技术和自动化设备，实现了药品的精准调配、储存和发放，药品从厂商交付，到进入医院二级库，到门诊药房，再到核验信息发放至患者，全流程实现机器人闭环作业。"这样可节省30%到50%的人力和时间。"药事部主任林阳说。

高效便捷的医疗服务还体现在精心优化设计的诊疗流程上，医院门诊部主任殷鹏宇介绍，通州院区门诊楼共有5层，地上四层和地下一层，计划设置23个诊区，每层统一以英文字母ABCD进行分区，让人一目了然。该院在门诊打造"一分钟步行圈"，让门诊科室布局相对集中，紧邻采血窗口、缴费窗口等与诊疗配套的服务设施，患者在门诊能快捷获取各种医疗服务和资源。在医疗主街道，各个楼层、诊区，随处可见门诊自助服务机，从挂号、取号到候诊、缴费、打印报告，在机器上均可便捷操作。

此外，通州院区率先在急诊推出"先诊疗后付费"的便民举措，确保危急时刻患者能在第一时间得到救治，不会因医疗费用问题延误抢救时机。1号住院楼顶层建有圆形的直升机停机坪，可实现空中急救与陆运急救无缝衔接，真正打通了医疗救治的空中"绿色通道"。

住房

三十年老旧小区再焕新生

"小区二十多年都是自备井供水，水质特别差。去年小区实行了系统化综合整治之后，我们不仅用上了自来水，水质有了保障。小区的环境还变好了，也建起了小公园，我们非常满意。"在通州区九棵树街道云景里小区居住了24年的王萍萍阿姨，见证了该小区系统化综合整治前后社区发生的变化。北青报记者了解到，近年来，北京城市副中心也越来越宜居。云景里小区就是通州区切实提升了居民的生活品质的生动案例。

据悉，这座建成于1994年的老旧小区，具有16栋多层住宅楼，常住人口2300余人。该小区被纳入北京市2021年第一批综合整治项目，并于2022年启动整治。三十年老房改造"焕新"并不容易。面对老居民们多样的改造诉求和顾虑，通州区重大项目协调服务中心副主任邱磊告诉北青报记者："小区改造要征求老百姓的意见，只有这样，最终才能达到改造的目的，同时又达到老百姓满意的目的。"在他看来，老旧小区改造不仅仅是一项工程，更是符合老百姓意愿的实现。

为此，该项目在全市旧改中率先采用"评定分离"招标方式。该招标方式将评标与定标作为两个环节独立分离，兼顾专业技术性和民生属性，在常规评标流程基础上增加定标环节，由多方主体（招标人代表、街镇代表、社区代表、物业代表、居民代表）组建定标委员会，在定标过程共同协商，充分考量居民意愿，择优确定参建单位。"我们把定标的权力交给广大业主，这样做项目推进的过程更加顺利了。"邱磊介绍，老百姓在施工单位进场前，就预先了解了施工单位的综合实力以及使用的材料。

不仅如此，在改造的过程中，面对居民们的不同诉求以及担心，项目团队不断摸索。对于上下水改造可能给群众带来生活的不便，施工单位预先准备临时供水点和卫生间，确保居民的生活不受影响。同时，为保证施工效率，施工单位根据居民不同需求制定"一户一策"方案，施工单位将上下水改造施工周期由14天缩短至7天，将已完工单元作为样板间，组织街道、社区、居民监督小组、参建单位以及居民代表共同验收，有效消除居民顾虑。"我们家的上下水3天就完成了改造。"王萍萍阿姨感慨施工效率之高。

在施工的过程中，区重大项目中心还首次实施"施工楼栋长"机制。该小区16栋楼中，每两栋楼委派一名懂业务、善沟通、会协调、能落实的"施工楼栋长"。施工楼栋长负责每日施工信息发布、紧急诉求即时上门、每日楼栋巡检、限时解决问题、逐项回访销账等，实现前期有回应、过程有跟踪、件件有着落。96年出生的侯鹏飞就是其中的一位。北青报记者注意到，虽然工程已经完工半年多，但在晒太阳的王大妈见到他时还会亲切地叫一句"小侯"，聊几句家常。侯鹏飞提到，在他担任小区"施工楼栋长"的一年多里，每天会接到40、50个电话和微信诉求，"有时候大妈因为腿脚不方便，我还会帮他们打饭、购物，慢慢地我们就建立了信任。"

拆除了全部396户外窗护栏、新增外墙保温实现全覆盖、补充绿地约8420平方米、补充停车位351个、提升小区适老、适儿专属空间约2600平方米......2023年云景里老旧小区综合整治项目列入住房和城乡建设部首批完整社区试点的旧改项目。该项目实现了居民上下水改造率100%和外窗护栏拆除率100%的"双百"战绩。小区的改造提升让居民住得更加安心放心。

文/北京青年报记者 武文娟

摄影/北京青年报记者 袁艺