法治赋能 向“新”提质

营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，是党的二十届三中全会提出的明确要求。

把脉企业“共生”，百万货款纠纷撬动亿元订单；遴选投资人，破产重整完美拼图产业链；把握政策导向，执行拍卖推动工业储备用地存量变增量……在常州，两级法院紧紧围绕“高质量发展”这一首要任务，充分发挥司法审判职能，持续推进审判理念、机制、体系、管理现代化，着力破解发展瓶颈、整合发展要素、激活发展潜能，助力发展新质生产力，以高质量司法服务保障高水平法治化营商环境建设。

01

从“和解”到“合作”

把脉共生关系护航企业发展

位于溧阳市的江苏安靠智电输电工程科技股份有限公司是国内目前同时掌握两种地下输电技术的高新技术企业。

在国内首条500KV超高压海缆建设中，江苏百强企业亨通海缆作为项目承包方，向安靠采购了3套电缆终端接头，然而终端在接入电气设备后出现发热现象，被国家电网紧急叫停，因工程重大工期紧，被要求更换设备供应商。其后安靠和亨通因该工程中设备质量及支付货款问题产生纠纷诉至法院。

“沟通中我们了解到，双方均认可案涉终端设备发热大概率由于安靠智电外采的终端外层瓷套质量瑕疵所致，其核心技术不存在问题。”市中院党组书记、院长曹忠明介绍，虽然企业在重大工程承接中出现失误，但不能因为一次失误、一场官司卡了企业发展的脖子，我们认为调解无疑是这场纠纷的优先处理方式。

和解的“点”又在哪里呢？曹忠明提出，案涉两家新能源龙头企业一个有技术，一个有市场，双方在超高压海缆领域是共生关系，如果可以合作必将大有可为。

“在考察现场，双方就对国产化海底电缆系统、输电系统防火防爆产品领域表示出强烈的合作意愿，我们索性趁热打铁，迅速制定调解方案。”市中院民二庭庭长王佳介绍，案件最终以双方达成庭外和解、亨通向中院撤回上诉、安靠撤回起诉方式结案。去年8月，双方在多个领域建立“最重要合作伙伴”关系，达成的总金额不低于8000万元的战略采购计划也在未来四年内有序推进。

02

以“重整”促“重生”

助力新能源产业补链强链

“华光步履维艰的这几年，不少老员工走了，我们很欣慰重整成功后他们又陆续回来了。”提及华光电缆破产重整案，公司副总经理金栖泽很是感慨，法院指导管理人不到半年完成了企业重整，员工数量实现翻倍增加，工人工资也比重整前提高了30%。

成立于1995年的江苏华光电缆电器有限公司是国内唯一一家持有核电缆与电气贯穿件两个系列产品的核电设计和制造资质民营企业，由于为股东提供巨额担保，企业从2019年起陷入经营困境。2022年，常州经济开发区法院受理了华光电缆破产重整案。

“该案我们抓住两个关键点，一是要快，华光能否自救成功最关键的是要保住企业的核电资质和业务。核电证每五年到期，华光的正好今年到期。二是要优选重整战略投资企业。华光产品核电缆位于新能源产业链‘发储送用’中‘送’这一环，投资企业产品最好能和华光形成优势互补。”常州经济开发区法院横林法庭庭长唐凯谈到当时的重整思路。

在阿里、京东等全国性平台公开招募重整意向投资人后，经专家评审，无锡某新能源企业提交的重整方案得以通过。

“该企业以新能源特种线缆研发、制造、销售为主营业务，是国家专精特新小巨人企业，特别是企业氢能、储能等清洁能源输送市场的布局广，还会推动华光的研发生产直接面向清洁能源，也弥补了常州新能源产业体系的空白点、薄弱项。”唐凯介绍。

“第一次债权人会议通过后，生产线4月进场，5月量产，一条光伏电缆生产线日均产值40万，一年产值就可以达到1个多亿。”华光电缆副总经理金栖泽介绍，量产后短短半年，公司已经拥有了十几条生产线，持续经营能力明显恢复，预计3年内能够单独上市。

03

让“存量”变“增量”

激发生产要素新活力

生产线上机器轰鸣，一排排机械臂挥舞忙碌，一块块钢板通过冲压、焊装、涂装、总装等工艺变成一辆辆新车……去年有37.6万辆理想汽车从常州奔赴全球。

“常州基地通过司法拍卖取得的这块350亩土地符合公司生产战略规划，有利于提升理想汽车的制造服务能力，提升公司核心竞争力。”理想汽车常州智能制造基地负责人谈到2016年理想汽车在常州武进高新技术产业开发区的落地过程，对法院工作表示赞许。“从拍下到完成土地登记只用了一个多月的时间，我们充分感受到法院执行速度和常州优秀的营商环境。”

“2016年正是常州新能源建设起飞之时，这块地位于武进核心发展区。上拍前，我们与武进高新区、自然资源规划局、税务局充分沟通，了解到该稀缺地块的产业发展政策，并在拍卖公告中对此作出重点提示，推动土地拍卖尽可能满足地区产业发展需要。”常州中院执行局副局长孔裕华介绍，为了保障后期建设稳定，我们与被执行企业债权人一个个沟通，为员工争取到优先权，将拍卖款优先支付员工的工资款项，为企业后续落地打好基础，减少了不必要的纠纷。

“在新质生产力形成和发展的关键时期，如何为新质生产力发展提供有力司法服务和保障，是摆在人民法院面前的一道必答题。”市中院党组书记、院长曹忠明介绍，近年来，全市法院不光着眼定分止争，更关注司法对促进商业活动高效迅速进行、推动企业加快发展、激发市场活力的重要作用，进一步增强企业对法治化营商环境建设成效的获得感。

近日，市中院还出台《常州市中级人民法院关于服务保障加快打造发展新质生产力重要阵地十五条司法措施》，加强涉新能源产业案件的精细化审理，保障新能源产业持续强链、延链。强化合成生物、化合物半导体等未来产业前沿领域技术成果的保护，引导市场主体前瞻布局未来产业新赛道，服务保障常州加快打造发展新质生产力重要阵地。

来源：常州发布