“中国不能放弃欧盟大市场，这是解决问题的唯一途径”

【文/观察者网 杨蓉】中企以合资模式出海，能否解决欧盟和美国口中与中国的“贸易不平衡”？

据香港《南华早报》10月12日报道，在中国世界贸易组织研究会副会长、商务部国际贸易经济合作研究院原院长、全球化智库（CCG）特邀高级研究员霍建国看来，加大海外投资力度是解决这类问题的“唯一途径”。

霍建国是在11日在北京出席CCG主办的圆桌会议时做出上述表态的。据微信公众号“全球化智库CCG”12日消息，霍建国当天在专题演讲中详细分析了中国出口面临的内外部挑战。

就外部因素而言，他认为冷战思维的蔓延、国际争端解决机制的弱化以及全球保护主义的抬头，都对国际贸易环境造成了严重破坏。就内部因素而言，市场结构、商品结构，以及生产和供应链的变化也带来了新的压力。

尽管当前面临诸多挑战，他依然对中国外贸和经济的前景充满信心。他指出，未来中国的对外经济将经历一个较长的调整期，因此，必须高度重视外向型经济的发展，并坚定不移地推进高水平的对外开放。整体来看，中国的对外经济正在转型过程中，调整过后，中国将加大海外投资力度。

《南华早报》12日引述霍建国的发言称，在他看来，虽然中方必须与贸易伙伴就贸易平衡保持“友好对话”，但也应该进一步开放，并“刺激企业在海外投资”，培育更多的合资企业，将中外实体的资源集中起来，共同开展业务或项目。

“如果有更多的合资企业或更多的投资（进入这些国家），总体而言，他们会感觉更好，因为（他们会认为）虽然我们有逆差，但我们有新的投资，这样会稍微平衡一点。”霍建国补充：“这是解决这个问题的唯一途径。”

霍建国还提到，尽管中国与全球南部新兴经济体的贸易关系正在增长，但中国也不能放弃欧盟这个大市场。“如果我们希望中国的对外贸易（保持）稳定，就需要继续开拓或稳定美国市场和欧盟市场的份额。”

霍建国 CCG

《南华早报》说，霍建国发表上述评论之际，西方国家继续将“贸易不平衡”归咎于中国工业产能的出口。2022年，欧盟对华贸易逆差达到3960亿欧元，为近10年来最高。去年，这一数字降至2920亿欧元，但欧盟方面声称，“不平衡现象仍然严重”且“令人极为担忧”。

就在上周，欧盟委员会投票决定对进口自中国的电动汽车加征7.8%至35.3%的关税，理由是他们认为中方不公平地补贴了中国向欧洲出口的电动汽车。此外，欧盟还对其成员国的外国直接投资（FDI）表示担忧。今年1月，欧盟提出了审查其外国投资审查机制并对技术流出实施更严格控制的计划。

对此，世界贸易组织（WTO）前副总干事易小准在11日的圆桌会议上反驳指出，中国出口强劲不是因为补贴或保护主义政策，而是因为中国融入了全球价值链，“我认为追求贸易顺差绝对不是中国的目标”。

易小准认为，只要是贸易问题，中国与其贸易伙伴就可以在WTO的规则框架内展开讨论。“我们有共同利益来解决这种不平衡。”他说，“因此，我们需要进行这样的讨论，而不是（发动）贸易战或地缘政治斗争。”

今年4月，中国驻欧盟使团彭刚公使在欧洲知名媒体“布鲁塞尔纵横”撰文指出，欧盟对中国2022年贸易逆差高于以往，由此引发一些人对中欧贸易互利互惠的质疑。实际上，从宏观经济环境来看，2022年是极为特殊的一年，乌克兰危机、新冠疫情等因素对贸易影响较大，全球通胀、产供链受阻、内外需求变化等对贸易也有影响，当年欧盟对华贸易逆差的有关数据不具有代表性。

其次，贸易数据并不能完全反映全球产业链供应链深度融合下中欧贸易的利益分配格局。在华欧企超三分之一的出口返销欧洲，表面上看中国拥有贸易顺差，但实际上相当一部分利润是欧方享有的，这也是中国市场不断扩大开放的结果。很多欧企近几年逐步增加在华生产的规模与强度，更强调本土化生产以服务中国市场需求，这也在一定程度上取代了欧洲部分商品对华出口。

因此，贸易顺差或逆差是宏观经济环境、国际贸易条件、双方产业结构共同作用的结果，要用发展的眼光、辩证的眼光看待问题，不能简单地将贸易不平衡的责任推给某一方或归咎于市场准入问题。近年来，中国制造的国际竞争力不断增强，质优价惠的中国产品有效满足了欧洲等世界各国市场需求，也助力了欧洲的绿色发展，这是双方企业正常市场运作和国际分工合作的客观结果，也是各国消费者做出的自主选择，不应人为限制和过多干预。

实际上，有的国家近年来以贸易逆差为由对中国产品设置了高关税贸易壁垒，结果反而适得其反，不仅加重了本国消费者的负担，也未能缓解其贸易不平衡的问题。欧盟长期以来限制对华高科技产品出口，这些产品价值高，比如5台阿斯麦极紫外光刻机就相当于2022年欧盟对华葡萄酒出口总额。如果欧盟继续对高技术产品出口设限，只会加剧贸易不平衡。

中国从不刻意追求贸易顺差，主动举办国际进口博览会，这是迄今为止世界上第一个以进口为主题的国家级展会，充分展现了中国开放的大门只会越开越大的坚定承诺。中国始终从战略高度看待中欧合作，前不久解禁比利时猪肉进口，同意解除对德国牛肉、苹果输华限制，并对法、德、意、比、卢等欧洲多国提供单方面免签待遇，中欧经贸往来更加便利。中方愿进口更多适销对路的欧盟产品，也希望欧盟放宽高技术产品对华出口限制，推动双方贸易更加平衡发展。

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