广西解放后被撤并的县三二——天保，唯一以人为名的县·百色德保

以人名为名的地方，就说县级，市级这一层，现在一数还是有好几个，如志丹县，左权县，靖宇县，黄骅市，中山市。。。。等等。这些地名背后的故事，一个个都是近代很让人敬仰的革命先烈，仁人志士，所以他们的出生地在后来才会以他们的名字作为家乡的地名，流传下来，有很好的教育，传承，纪念意义。

除此之外，还有几个以历史人物的名字为地名的县市，如介休市，吴忠市，等等，每个这样的地名，都有一个地方人物故事，一段人文故事，真要扯起来，那各地的故事就可长可短了。

不过，总的来说，这种以人名为地名的，县市一级还是不多的，也并不是每个省都有这样的地方。

就说广西现行制度中，好像没有哪个县是属于“人名为地名”的情况，但翻翻地方志，广西的县级地名中，还是有和“人名”有关系的，比如百色的德保县。

1952年前后，广西进行了新的一次行政区域大改革，把原来民国时期大大小小的100个行政区进行了不同形式的撤撤并并，这其实也是本系列文章的内容了。

其中，在1951年8月，当时的敬德县与天保县进行了合并，成立了一个新的县，新县名取敬德的“德”，天保的“保”，这就是今天的德保县，县治设在原天保县城的

城关镇

，即今德保县城关镇。

说到敬德，学过一点历史，看过一些旧书，留意过生活中的风俗的话，应该都知道“敬德”也是一个人名，唐朝开国大将之一，尉迟敬德。

什么历史故事之类不说，就说按过年传统风俗，在春节贴春联时，一般很多人家都会顺便的在两扇大门上贴上一对门神的年画，其中一位大概率就是这个尉迟敬德。

当然了，这只是巧合而已，事实上，民国时期的广西敬德县和尉迟敬德没一毛钱关系，前面本系列文章《广西解放后被撤并的县三十——千篇一律外的敬德县故事·百色德保》中也介绍过，敬德县之名，也是当时成立新县时，取自于当地“多敬”，“赖德”这两个地方名。

那天保县的名字呢？这“天保”二字，还真是个人名，讲起来就是一段广西的历史人文故事了。

清乾隆四年（1739年），时任广西巡抚杨超曾上疏奏请，在镇安府府治所在地，增设一个县，作为附郭县，名为天保县，他的奏请得到了朝廷的批复，于是，天保县这个地名的历史正式开始了。

那么问题来了，杨超曾为什么要在镇安府增设一个附郭县，又为什么用“天保”为名呢？“天保”又是谁的名字呢

这就要搞清楚所谓“附郭县”的意思了，实际上“附郭”，指的就是一个地方的行政中心，用古代的行政名词来说，就是行政治所所在地，即郡治，府治，州治，县治，等等。

如清代到乾隆期的时候，广西有十一府二州的设置，

十一府，就是桂林，柳州，庆远，平乐，梧州，浔州，南宁，太平，泗城，思恩，镇安

。每个府的府一级的行政机构，办事人员都一个地方办公，如桂林府的附郭县是临桂县，南宁府的附郭县是宣化县，浔州府的附郭县是桂平县，等等，也就是府城，府城里一般有两级行政机构，一是府一级，二是县一级。

类比现在，即是广西的首府是南宁，南宁就是附郭，省一级机构，市一级机构都在市里办公；贵港市的行政中心在港北区，港北区就是附郭，贵港市一级的机构，港北区一级的机构都在这里办公；桂平市的行政中心在西山镇，西山镇就是附郭，有市政府和西山镇镇府在城里办公。

要按这个说法，清代乾隆四年之前，镇安府府一级行政机构办公地，府治所在地应该就是附郭，怎么到杨超曾做广西巡抚的时候还要“增设”一个附郭县呢？这就得往前扯了。

在乾隆四年以前，镇安府府治所在地，只有府一级行政机构的功能，那就是府治，不存在什么附郭县的设置，他不像其他府一样，府治所在地还设有一个县级行政。

他为什么这么例外呢？这就涉及到土司制度，土属行政的话题了。

唐代的时候，这片区域属于大唐王朝的边缘地带，由于种种原因，唐王朝没办法真正的统治到这里，这里还是由一些部族首领所控制，如侬峒，黄峒等等，中央王朝为了管理，拉拢这些地方，推出了“羁縻制度”，也就是这些地方总的来说归隶于大唐，名义上归大唐，但具体到地方的各种行政管理，还是由部族首领自理。

这种制度出现的时候，肯定是好的，方便了唐王朝管理地方，但是，缺点也是有的，因为中央王朝管理不到地方，那地方首领就容易在地方发展壮大，有了一些势力，权力后，就容易膨胀了，总会为了一些利益，和周边地方势力有了各种摩擦，造成了地方的不稳定。

发展到宋代，这种不稳定就放大了，所以就有了狄青南征的历史事件。

宋皇祐五年（1053年），狄青征平侬智高后，为了更好的管理这些地方，宋王朝改变，改革了

“羁縻制度”，大范围的取消了原地方土著首领的权力，重新规划这一带的行政区域，并改由随狄青南征的军队中的有军功的将士担任地方长官。

这就是宋代的土官制度。

狄青向朝廷奏报，军中的岑仲淑随军作战有功，希望朝廷批准留驻永宁（今南宁），统率永宁军，治理广西军政务。由此，广西岑氏始祖的传说开始了。

据说岑仲淑管理的地方，实际上就是今天广西西部，他把一些将领分到各处就任地方长官，其中就包括自己岑氏家族的一些人。

这些行政区域中，有一个地方叫镇安峒的，即今天的那坡城北

感驮岩，

政和元年（1111年）的时候，

宋朝廷在

这里设置了一个

右江军民

宣抚司

也有史籍称之为右江镇安军民宣抚司，

司署就在感驮岩

。这里

最大的行政长官，即是岑仲淑的子孙。

不过由于各位史家的不同解读，是岑仲淑的哪一世子孙，当了首任镇安军民宣抚司的长官，这比较乱，就不细议了，反正随着岑氏家族的经营，这处镇安峒最后也发展升置为镇安

羁縻州，属邕州，行政等级相对提高了。

到公元1275年，元朝大军南下，势头很猛，反抗没有什么意义，所以，各地土官纷纷表示归附，

镇安州岑氏改旗换帜，归附大元。

版图已定，元朝把镇安州改为镇安路，辖镇安州，安德州，归顺州，上映州，下雷州，一百多个溪峒，路治设于感驮岩。区域即今天那坡，德保，靖西，天等，大新等地。

又过了差不多一百年，公元1368年，朱元璋取得了天下，建立大明朝，同样的，大明军队也到边远之地转一下，来到了广西。虽然广西西部一带土官林立，每个地方都有相对的独立的管理体系，但南征军队所到之处，基本没有遇上什么兵事，各地土官都纷纷归附，这样的态度，自然受大明朝廷的礼遇，于是大部分土官家族依然得到朝廷的认可，继续着对地方的家族统治。

明朝又改革了一下，实行“府州县制”，把元朝的“路”改为“府”，所以，镇安路被改为镇安府。这个时候，镇安的最大长官，即是岑仲淑的第十世孙——岑天保（也有记作“天宝”的，记作第九世的），因为主动归附，从而得到了朱家王朝的赏识，册封世袭并送来大明官印，成为了镇安府的第一任知府，府治依然是感驮岩（今那坡县）。

当了新政权的镇安知府的岑天宝，对地方的管理更加上心了，在洪武二年（1369年），他打报告上疏朝廷，说镇安府府治太靠近边境，太偏远了，不适合作为府治中心，请求迁地重建一个镇安府治中心。

他这上疏得到了大明朝廷的同意，于是，镇安府治搬迁到之前被废的冻州州治所在地（今德保县城），把原来府治所在的感驮岩改为小镇安府，于是就有了新，旧镇安府，大，小镇安府的区别了。

关于小镇安府，之前文章《

广西解放后被撤并的县二八——镇边县，岑氏发迹地（百色那坡）

》介绍过了，就不多说了，就说这个大镇安府。

大镇安府府治迁到旧冻州地后，岑天保并不在旧冻州的遗址上重新建城，而在遗址西边另建新城，这就有了外城之说了，即新城是内城主城，旧冻州的遗址建为外城。

因为岑天保本身是个土官，他管理的镇安府在行政上算是一个土府，直隶于广西布政使司的，而土属行政和朝廷的正规行政府州制又有所区别，自治度很高，用现在的话，就是少数民族地区自己管理，镇安府内沿用的是流传下来的峒溪寨之类的行政区划，朝廷管不到具体的地方事务，也就没有州县这一套东西。

所以就不存在，也不需要什么“附郭县”的说法了，反正在那个时代，说到镇安府治，都知道就是那个地方那个城。

岑氏家族在镇安府传到第二十二世岑吉祥的时候，明天启七年（1627年），因为一些私人恩怨，岑吉祥出兵杀了同为岑氏家族的归顺州的土官岑大伦，但他杀性太重，攻下的归顺州不说血流成河那也是一片尸首，犯下来滔天恶行。

正所谓恶有恶报，最后，顺治初年，他故绝了，没留可以传位的子嗣，由此，成为了镇安府最后一任土官。

他的故绝，使镇安府陷入了无主之地，空出来的镇安府知府的位置就引发争议了，各旁系岑氏宗亲为抢世袭之位，开始了相互攻击，而时任田州土官的女婿沈文崇见状，趁机从富州（云南富宁）出兵，攻下镇安城，夺取官印，自己命名自己为镇安府之主，希望朝廷能承认。

可是，沈文崇也太自以为是了，要知道，无论是明官府，还是清官府，可是一直都想对这种土官统治的地方实行“改土归流”，只是不好意思，找不到借口而已，这岑吉祥的“故绝”，可正是朝廷等了几百年才等来的机会，天赐良机，又怎么会承认沈文崇的地位呢。

所以，清官府没有接受，而直接对镇安府实行改土归流，在康熙二年，委任思恩府通判赵振直接管理镇安府，隶思恩府管治。

镇安府改为流官管理后，就是以“府”直接管理地方，这样府一级的机构，人员工作量就很大了。当中的故事讲起来很复杂，也不太容易明白，那简单的用现的话说，就是一个省长，一个地级市市长，都当作一个村长使用。平时都要直接去处理村里的小事，还不是一件两件，一天两天，那就是事无巨细，很多类似的鸡毛蒜皮的事都得去管，显得大才小用了，拿把关公刀去切小葱了。

于是，在雍正年间，朝廷把镇安府从思恩府重新脱离出来，单独又成为一个府，直隶于广西布政使司，并把“府州县”这种行政制度引入镇安府，把那些什么峒，溪之类改为村乡屯之类，真正的，逐步的实现全府改土归流，如归顺州，向武州，都康州，上映州，奉议州之类慢慢就设立起来了。

到乾隆四年(1739年)，广西巡抚杨超曾觉得，镇安府府治所在地也应该像其他各府一起，应该也设一个附郭县，所以他才写了一本奏折给朝廷，要求镇安府府治也添设一个附郭县，以增加职官管理地方，分担一些日常事务。

最后，他的奏请得到了朝廷批示。镇安府的附郭县就叫天保县。

他为什么选“天保”这个名字呢？具体就不太清楚了，清楚的是，镇安府府治所在地的这个城，就是岑天保在洪武年开建的，这个人在当地有着很深的渊源。

并且岑天保的墓还在，当地人很是崇敬，可能他是为了平衡，收买当地各方势力，或是维持地方的稳定，等等，各种因素考量之下，才选用了“天保”这个名作为地方名。

由此，天保县，就成为了广西历史上少有的以人名为地方名的县了。

初置的天保县，主要是按照土属行政划分，全县分外厢五色十一甲四峒瑶庄山子，共领圩二十七个，村庄五百八十七村。这个年代久远，至今变化很大了，细列起来，也看不明白了。

发展到民国以后，天保县就有二十八乡镇，但是由于民国时期的一些社会改革，广西大力发展打造“模范省”，所以后来又进行了很大的一次行政区域重整，天保县划出了三个乡归敬德县，后来还有一系的变革，那就是另外的话题了。

一直到1951年，天保县与敬德县合并，成为了今天的德保县。这个以人名为县名的地名也就只保留了个“保”字，渐渐淡出了历史，很少人谈起了。

我在桂平，我是

浔州府O鑫森淼焱垚

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