淄博全力推动绿色低碳高质量发展

从如青如黛的山峦，到出门见景的城市公园；从开窗见绿的宜居城市，到风景如画的美丽乡村……放眼淄博，所到之处皆风景，抬头可见“天空蓝”，四顾远眺“生态绿”，一组数据直观展现出生态保护所带来的变化——

近十年来，淄博市PM2.5平均浓度由每立方米97微克下降至每立方米41微克，改善率为57.7%，列全省第1位，是2020年以来全省唯一一个实现持续改善的城市；优良天数由91天增加到219天；综合指数改善幅度达到55.8%，列全省第1位。全市地表水国省控考核断面水质达到Ⅳ类及以上标准，国控断面水质达到Ⅲ类及以上标准，水环境质量指数在全省排名由2020年的第13位上升至第1位。

成绩的背后，体现的是淄博牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，是淄博奋力攻坚、推动生态环境质量持续改善的有力见证。

守底色：坚决打好蓝天碧水净土保卫战

“空气更新鲜了，环境更美了，生活更舒适了。”淄博人民群众对美好生态环境的期待，正在一步步变为现实。

众所周知，挥发性有机物是影响PM2.5和臭氧指数的重要成因。淄博在全省率先打响VOCs治理攻坚战，对4172家企业开展规范治理，VOCs治理水平显著提高。不断加强全市炉窑类企业整治，全市煤电、水泥企业全部达到超低排放标准，建陶、耐材、玻璃等重点行业治理水平不断精进，煤电、水泥、陶瓷、玻璃、石灰、砖瓦等重点行业平均排放浓度大幅低于国家标准。

初秋的马踏湖，苇绿莺飞，游人如织。经过十余年的修复治理，马踏湖曾经的“北国江南”风貌再现。2022年1月，马踏湖国家湿地公园被评为全国首批美丽河湖优秀案例第一名，成为淄博生态治理的亮丽名片。

而这仅仅是淄博生态治理的一个缩影。

全市深入实施“八水统筹、水润淄博”水资源保护利用行动，对孝妇河、马踏湖等重点河湖实施全流域系统治理，创新建立“六个一”水污染防控机制，全力推进“两清零一提标”工程和入河排口智慧化建设，对1103个入河排污（水）口开展“一口一策”整治。一系列的水环境治理措施，不仅让水质焕然一新，更让全市水清景美。

标本兼治，才能长治久安。深入推进化工园区污水处理设施建设，目前全市6个省级化工园区建成投用污水处理厂10座，并稳定达标排放。土壤污染防治方面，组织开展重点行业土壤污染详查，完成第一阶段1285家企业基础信息采集和第二阶段143家企业布点采样监测。

随着绿色发展理念深入人心，“无废城市”也成为当下热词。对此，淄博启动“无废城市”建设，优化调整产业和能源结构，推进固体废物减量化、资源化、无害化，全力推进一般工业固废和危险废物整治五年行动，清理整治工业固废历史遗留问题90个，清理历史遗留固废总量251万吨，“无废城市”建设迈出了坚实步伐。

美丽、宜居、文明……如今淄博日益提升的生态环境质量，正实实在在地转化为人民群众的幸福感和获得感。

谋发展：夯实高质量发展绿色基底

在生态保护的“定量”中做大绿色发展的“增量”，联农带农机制带来的益处显而易见。

登上淄川区太河镇城子村的山头，头顶蓝天白云，远处，宽阔如碧的河水在波光中闪着星辉，好似一幅绝美的秋日画卷。近年来，淄河河畔周边村落依托其独特的自然资源，开发建设了马鞍山、梦泉、涌泉等旅游景区及精品民宿，同时实施猕猴桃、山楂、核桃、池梨等特色农产品种植，以“生态+旅游”让老百姓端上“金饭碗”。

高水平生态环境保护，为淄博经济发展增添新动能。淄博市倾力推进生态环保产业发展，组建淄博市环发产业集团有限公司，引领带动27个行业集聚发展。2022年，全市环保产业单位201家，从业人员9678人，年营业收入137.49亿元，收入1亿元以上的规模企业达17家。

“我们这个项目是省级人才项目，急需完善项目资料，时间非常紧张。咱们生态环境部门积极对接，技术评审会提早召开，为我们项目申报赢得了宝贵时间，更为项目申报成功提供了坚实保障。”京丰制药环保负责人伊祖光至今仍感慨万分。

一直以来，淄博市生态环境部门不遗余力服务当地营商环境。创新实施园区规划环评与项目环评联动，对产业园区建设项目环评实行“打捆”审批。积极统筹实施污染物排放总量替代，实行污染物削减量预支，对重大项目总量指标给予充分保障。

如何在提速绿色低碳高质量发展时效上勇争先进？淄博突出抓好36个省重点、35个省优选和510个市重大项目环评审批，提升审批效能，全力保障重大项目建设。严格规范排污许可，积极从水泥行业超低排放、VOCs治理等工程项目中深挖减排潜力，对重大、优选项目总量指标给予保障。

同时，加快推进生态环保产业“311”工程，强化政策帮扶，提升环保产业“四上”企业规模数量，策划争取国家和省级EOD项目，加快打造形成鲁中地区规模最大、门类最多、技术最先进的环保产业集群。

补短板：加快推进环保督察整改工作

在大力培育和发展绿色经济的同时，淄博用实实在在的行动，让广大市民切实感受到生态环境质量的改变。

自中央环保督察“回头看”、省环保督察反馈问题整改以来，借督察东风，全市环境保护和生态文明建设做了一次攻坚克难的“全体检”。

“部门认识到位了没有？问题查清了没有？任务明确了没有？措施落地了没有……”全市始终坚持问题导向，以钉钉子精神把好“落实关”，确保每一项环保政策、每一项治理措施都能精准落地、见行见效。

立足当前、着眼长远，将黄河流域生态保护和高质量发展融为一体。全市坚决抓好黄河重大国家战略部署推进落实，开展黄河流域“清废行动”和黄河流域生态环境突出问题大排查大整治专项行动，黄河沿岸非法入河排污口和畜禽养殖场所已全部清零，固危废历史遗留问题得到有效化解。

在环保工作的具体实践中，淄博市在全省率先建立“全员环保”工作机制，重构生态环保责任落实、治理模式、制度执行三大链条，横向设立工业、自然资源等12个专业委员会，纵向明确从市级领导到社会各界6个层面的职责，推动生态环境保护工作由单一部门向全行业、全链条、全领域、全社会共同抓转变。

下决心，出重拳，动真格。在全国率先建立公安、环保联动执法机制，严厉打击环境领域各类违法犯罪行为，打造“刑责治污”淄博模式。颁布实施全国首部污染源自动监控地方性法规《淄博市污染源自动监控条例》，为提升环境执法监管法治化水平奠定坚实基础。全力拓宽污染源自动监控覆盖面，污染源在线监控覆盖率位居全省前列。整合归集污染源在线监测、智能用电监控等业务系统数据资源，打造非现场监管核心应用，交办处理各类环境问题24900余项。

这是一份写在绿水青山间的答卷，更是一份写在人民心中的答卷。

生态环境好不好，鸟儿会用翅膀来“投票”。今年6月份，一对濒危蓝翡翠鸟在沂源县天湖上游河边嬉戏、觅食，被当地摄影爱好者记录下难得一见的“蓝精灵”倩影。而这背后，离不开淄博持之以恒的生态环境和生物多样性保护工作。

生态环境保护任重道远，在绿色打底的画卷上，淄博始终树牢绿色发展理念，积极发挥生态优势，坚决打好污染防治攻坚战，推动生态文明理念更加深入人心、生态文明制度更加健全完善、生态文化品牌更加亮丽响亮，不断做好绿水青山就是金山银山这篇大文章。

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责任编辑：刘宗尧