重磅！深汕三论③：高效建城论

深圳向东，再造一座新城，那就是深汕特别合作区。全力建厂是前题，快速强链是关键，高效建城是目标。

深汕，一座新能源汽车时代的制造新城正在冉冉升起，生动演绎着深圳改革开放再出发、先行先试勇于创新的崭新篇章。

这里，是广东省最大的建设工地，再现深圳经济特区40年前的改天换地战场，是看得见炮火、听得见炮声的地方。

深汕因使命而生，是昨天的深圳，也是今天的深圳，更是明天的深圳。

（一）

青春深汕，生机盎然，雄姿绽放。

迎着浩荡东风，合作区已经站在新的历史起点，全面增量提质，全力加速倍增，一幅高质量的城市发展现实画卷徐徐铺开，不断演绎着深圳经济功能区的精彩篇章。

目之所及，皆是高效建城的火热发展图景。在深汕湾智能制造集聚区、高端电子化学品产业园等项目现场，工程车辆往来穿梭，施工机械长臂挥舞；在深职大深汕校区、二高深汕学校、北大深圳医院深汕医院等教育医疗项目现场，塔吊高耸，机器轰鸣；在宜城大道、红海大道、绿宝路等城市道路项目现场，工人师傅和大型机械设备同时作业，大干快上的热潮澎湃奔涌。

耳之所闻，皆是高效建城的提级跨越声音。在合作区，项目建设号角长鸣，早出工、多下田、干累活的步履铿锵。这是新时代推动城乡区域协调发展的炮声，做实做强东部板块高质量发展战略引擎的炮火。无论是行政机关，还是工厂车间、田间地头，大家谈的是服务、议的是产业、讲的是园区、论的是配套……聚精会神抓投资、抓项目、抓产业的气场在持续升腾，想干事、能干事、干成事的激情充分迸发。

心之所感，皆是高效建城的只争朝夕精神。深汕比亚迪二期整车项目已成功达到设计生产能力，月产量可达1.8万辆。小漠港相继开通6条滚装外贸航线，2024年已累计出口汽车40633辆，同比增长5.6倍，超2023年汽车出口总量200%，增速居国内港口首位。东风李尔满产可年产座椅40万套，主要为比亚迪腾势Z9及新一代汉、唐等高端车型提供座椅，生产计划已排到2025年9月。显控科技2023年主要产品产量超过56.2万台，总产值1.6亿元，投资建设的智能自动化厂区5.8万平方米，今年底将投用。

无跨越，不深汕。一个个重大项目接踵推进，一处处建设场景热火朝天，高效建城如火如荼、激战正酣，一浪高过一浪……

（二）

一路勇于探索，一路改革创新，一路高歌猛进。

实践证明，在深汕，要走好新型工业化和新型城镇化融合发展路子，必须全力建厂、快速强链、高效建城。具体到“高效建城”这一命题，合作区把战略的坚定性和战术打法的灵活性有机结合起来，既加速构建内联外畅的综合交通新格局，让民生更幸福经济更强劲，又积极引入深圳优质教育、医疗、住房保障等资源，让选择在合作区发展的企业、人才与当地居民一起，共享与深圳“同城同质同效”的基本公共服务。

交通高效畅达。着力增强与深圳主城区、粤东地区的交通联系，打造“四港五站”“五铁五高”“五横六纵”立体交通体系，加快重大交通基础设施建设，交通“硬联通”与体制机制“软联通”齐头并进。厦深铁路实现从深圳北站到鲘门站最快39分钟通达，深汕西高速实现深汕与深圳市区90分钟、与汕尾30分钟互达，广汕高铁开通运营、深汕高铁加快建设，将实现深汕与深圳30分钟、与广州40分钟抵达。

教育高效供给。高标准规划建设学校，高质量引进优质师资力量。市区共投入约59.2亿元，建设8所基础教育新学校。深圳中学高中园一园三校、市二高深汕实验学校、南外深汕西中心学校、深汕实验学校已投用，市二高深汕学校、深汕外国语学校加速建设。四镇校园面貌焕然一新。2024年，全区在校生总人数超过20000人。到2025年，累计新增义务教育学位15960座，实现四镇优质教育资源全覆盖。深汕，逐步从“教育洼地”迈向“教育高地”。

住房高效保障。“安家立业”是合作区给予各方人才的温暖许诺。共规划和建设保障房项目（含安置房、产业配套宿舍）115个，保障房建筑面积占比61%，套数占比76%，预计到“十四五”末，全区新增各类住房6万套，能满足约18万人住房需求。保障房供应充足，打工人凭工资就能够在深汕中心区置业，托稳安居幸福梦。

医疗高效配置。北大深圳医院深汕门诊部平稳运营4年多。规划床位800张、总投资14.71亿元的北大深圳医院深汕医院2024年1月完成主体结构封顶，预计明年底投入使用。“空陆一体”30分钟医疗救援体系已经构建，实现深圳、汕尾两市跨区域转诊救治，为居民提供更全面、更便捷的医疗服务。

人口高效集聚。加快导入深圳优质民生资源，高起点规划、高标准建设、高水平运营，随着全区公共服务能力和充分就业水平的不断提升，吸引大量人才和企业前来投资兴业、安居乐业。从早期实际管理人口不足6万人，到如今已超14万人，仍保持高速增长势头。产业之旺、民生之优，从人才的纷至沓来中可窥一斑，彰显高效建城的力量。

不舍涓滴汇聚，大海成其辽阔；不辞坚石挺立，高山自当巍峨。高效建城，深汕见证。这里的炮火、这里的炮声每天都是新的，特别新城的建设发展也是一天一个样。

（三）

高效建城，是破旧立新的魄力、改革创新的勇气，同样也是一个系统工程，绝非一日之功、一蹴而就，必须全面深化改革、激活创新动能，攥起拳头加油干，一张蓝图干到底。

更加需要发挥规划生产力作用。强化国土空间规划引领，以规划之美孕育城市之美。要深入实施《合作区总体规划纲要（2020—2035年）》 及滨海地区《新生共栖》、赤石河“一河两岸”《润泽之城》、中心区《共生绿都》等城市设计方案，对标国际一流精雕细琢搭建城市框架、塑造城市形态。要围绕生产生活生态功能科学合理布局，以全力建厂激发产城融合动力，以快速强链强化区域辐射功能，以高效建城厚植民生幸福底色。要涵养城市的自然生态、空间设施、历史文脉、社会文明等，完善城市功能、提升城市品质，进一步丰富城市框架与形态的内涵与价值。

更加需要以产兴城加大开发强度。解决好产城关系，是新城开发建设的首要命题。要大力构建与现代产业体系相匹配的空间结构体系、基础设施体系、生态环境体系、社会服务体系，推动形成城市与产业共生、生活与就业并存、制造与服务互动的发展格局，加快绘就产业兴、城市美、人民富的深汕新图景。要立足资源禀赋和产业优势，把项目抓成产业、把投资抓成产值，做好“一主三辅”产业补链延链强链文章，进一步集聚产业、集聚人口，加快打造功能配套、协调互补的深汕新态势。要聚集要素保障，争分夺秒加快项目建设，落实专班服务和领导帮办代办工作机制，全流程做好项目服务保障，抓进度、赶工期、促纳统，致力于以“营商”换“赢商”，夯牢以产兴城的深汕新沃土。

更加需要增强综合承载力。综合承载力是做实做强东部板块高质量发展战略引擎的关键。要坚持目标导向和问题导向相结合、锻长板和补短板相结合，持续完善内畅外联的综合立体交通网建设，着重办好办强教育医疗事业，加强历史文化保护传承，打造特色文体旅品牌和高品质商圈。要坚持推进新型城镇化同乡村全面振兴相结合，深入实施“百千万工程”，高水平建设都市乡村示范带和美丽圩镇，走好城乡融合发展之路。要紧扣创新人才这条主线，构建生生不息的创新人才培养体系，促进创新链产业链资金链人才链深度融合，实现城乡承载力更多从0到1的创新突破。

一年一变样，三年大变样，是合作区高效建城的现实写照。

加速度，是深汕，大力弘扬特区精神、老区精神，强化改革创新，锚定全域建设深圳新一代世界一流汽车城核心承载区、做实做强东部板块高质量发展战略引擎，勇立潮头、奋勇争先。前方的道路不会一马平川，但全力建厂、快速强链、高效建城的发展大道必定会越走越踏实、越走越敞亮。

岭南福地，雨顺风调。历史不会辜负探索者、攀登者、奋斗者。向着新的目标进发，深汕人饱含再造新城、再创奇迹、再铸辉煌的志气和担当，“春天的故事”必将掀开新的一页！

改革潮起风正劲，高效建城辟新天。

撰稿／深汕老城

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重磅！深汕三论①：全力建厂论

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