农业农村部就介绍强化海洋伏季休渔专项执法行动、养护近海渔业资源相关情况召开新闻发布会（文字实录）

核心提示：2024年9月30日（周一）上午10时，农业农村部新闻办公室举行新闻发布会，介绍强化海洋伏季休渔专项执法行动、养护近海渔业资源相关情况，并回答记者提问。……（世界食品网-www.shijieshipin.com）

[农业农村部新闻发言人、办公厅副主任 丁斌]:
女士们、先生们，媒体朋友们，大家上午好。欢迎出席农业农村部新闻办公室举行的新闻发布会，今天发布会的主题是介绍强化海洋伏季休渔专项执法行动，养护近海渔业资源相关情况。今天我们邀请到农业农村部渔业渔政管理局局长刘新中先生，公安部治安管理局二级巡视员王革先生，中国海警局执法部副部长刘德军先生，农业农村部渔业渔政管理局副局长孙海文先生为我们介绍有关情况，并回答大家的提问。我是农业农村部新闻发言人、办公厅副主任丁斌。

首先，请刘新中先生介绍有关情况。

2024-09-30 10:02:12

[农业农村部渔业渔政管理局局长 刘新中]:

女士们、先生们、媒体朋友们，大家好！每年5月初至9月中旬，我们在三个海区实行不同时长的海洋伏季休渔，最长时间是四个半月。这一政策是我国养护海洋渔业资源的重大制度，受到各方的高度关注。近年来，农业农村部在科学评估渔业资源状况的基础上，从渔业资源养护和可持续利用相统一的角度出发，多次对海洋伏季休渔制度进行优化调整，实施特殊经济品种和作业类型渔船的专项捕捞。实践证明制度运行顺畅，人民群众满意。与此同时，沿海各地加强增殖放流，强化水生野生动物保护，多措并举养护近海渔业资源。

严格执法是保障伏季休渔制度落地的关键一环。为了强化执法监管，确保制度执行到位、发挥实效，近年来，农业农村部、公安部、中国海警局持续联合组织开展海洋伏季休渔专项执法行动，严厉打击各类涉渔的违法违规活动，加强特殊经济品种和作业类型渔船专项捕捞执法监管，维护伏季休渔秩序。今年海洋伏季休渔已全面结束。下面，向大家通报执法监管相关情况。

今年，三部门持续指导沿海各地执法力量，强化监督管理，突出执法重点，查处大案要案，严厉打击各类涉渔违法违规行为。执法力量持续增强，据不完全统计，累计出动执法人员69.6万人次、车辆11.8万辆次、船艇6.2万艘次、飞机142架次，执法力量更加充实。执法力度不断提升，水上巡查117.1万海里、陆上巡查323.8万公里，检查渔船49.9万艘次、渔港码头及渔船自然停泊点11.2万个次，关键区域、重点对象实现监管全覆盖。执法效果更加凸显，清理取缔涉渔“三无”船舶7298艘、“绝户网”11.1万张顶，清理海上布设违规网具88.6万延长米，组织开展集中拆解销毁活动529场次，形成强大震慑。查处违法违规案件9770件，其中移送司法处理案件1176件，追究刑事责任4139人，这三个数字同比都有下降，各类破坏海洋伏季休渔秩序的违法活动明显减少。同时我们注意到，涉嫌犯罪人员一律移交司法机关追究刑事责任，行刑衔接这一块做的非常顺畅。

2024-09-30 10:02:27

[刘新中]:

经过周密部署、严格监管，今年海洋伏季休渔制度执行较好，取得预期成效。一是休渔秩序良好。5月1日，近12万艘渔船集中回港、上百万渔民统一上岸，各地渔政、公安、海警开展全海域、大规模、高密度的巡逻巡查，形成了初始即严的良好态势。休渔过程中，各地强化海上巡查，规范港内休渔渔船管理，确保休渔秩序持续良好稳定，未发生群体性违反伏季休渔制度的事件。据沿海有关省份社情民意调查反馈，95%以上的受访者认为今年伏季休渔秩序更加规范有序。二是资源有所恢复。经过数月的休养生息和增殖放流，多数品种资源量得以提高，渔民潜在收入和水产品供给有所提升，伏季休渔预期成效发挥良好。据农业农村部抽样采集的捕捞信息显示，今年开捕以来，近海渔获物品种多样，带鱼、鲐鱼等主要经济品种捕捞产量均有提高。以南海为例，休渔后单拖渔船日均渔获量明显增加，其中贝类增加9.4倍、蟹类增加3.7倍，头足类增加2.3倍，金线鱼等鱼类产量也有显著增加。三是社会氛围浓厚。5月1日，农业农村部、公安部、中国海警局联合在浙江温州举行海洋伏季休渔专项执法行动启动活动，向社会释放了强有力信号，有效提升社会对伏季休渔制度的了解和关心。各大主流媒体多次持续对伏季休渔进行报道。各地采取宣传展板、视频短片、群发短信、横幅标语、以案释法等多种形式和渠道对海洋伏季休渔法律法规、制度要求等进行多角度全方位宣传，海洋伏季休渔制度更加深入人心，“理解、认可、参与、维护”海洋伏季休渔的理念已经在渔区蔚然成风。

借此机会，感谢公安、海警、渔政战线同事们在执行海洋伏季休渔执法监管、养护渔业资源任务过程中付出的艰辛努力，感谢沿海渔民兄弟对海洋伏季休渔制度的理解支持，感谢社会各界对渔业渔政工作的关心和支持。下一步，农业农村部、公安部、中国海警局等有关部门，将继续指导各地做好海洋伏季休渔后涉渔管理和执法工作。一是强化渔业安全生产监管，加强隐患排查和重点领域安全防范措施，守好渔业安全生产底线。二是持续严厉打击“电毒炸”鱼、使用涉渔“三无”船舶和“绝户网”捕捞等各类涉渔违法行为，维护渔业生产秩序，养护水生生物资源。三是持续加强水产养殖领域执法监管，进一步规范水产养殖生产，多措并举保障水产品质量安全，让老百姓“吃得放心”。

下面，我和我的同事愿意回答媒体记者的提问。

2024-09-30 10:16:06

[丁斌]:

下面进入提问环节，请提问前通报所在的新闻机构。

2024-09-30 10:16:21

[中国渔业报记者]:

我们了解到，农业农村部近年来多次调整海洋伏季休渔政策，在近海渔业资源养护方面采取了一系列举措，可否详细介绍一下有关情况。谢谢。

2024-09-30 10:23:12

[刘新中]:

谢谢您的提问，这个问题我来回答。受自然因素和人类活动影响，从20世纪50年代开始，因为人类多了、消费多了，捕捞多了，海洋渔业资源开始呈现出衰退趋势。渔业管理部门相继采取了多种措施来保护资源。近年来，农业农村部又出台了一系列政策，持续加大渔业资源养护和可持续利用力度。

一是优化调整伏季休渔制度，控制捕捞强度。先后多次优化完善海洋伏季休渔制度，进一步延长休渔时间，促进近海渔业资源休养生息。目前，海洋伏季休渔的开始时间已经统一为每年的5月1日，北纬35度以北的渤海和黄海海域开渔时间为9月1日，北纬35至26度30分之间的黄海和东海海域开渔时间为9月16日，北纬26度30分至北纬12度的东海和南海海域开渔时间为8月16日。制定实施海洋渔业资源总量管理和海洋捕捞“双控”制度，将国内海洋捕捞总产量控制在1000万吨以内，海洋大中型捕捞渔船数量控制在现有的5万艘以内，只减不增。

二是建设海洋牧场，开展增殖放流，加强水产种质资源保护区管理。建设169个国家级海洋牧场，投放人工鱼礁2000余万空立方米，每年增殖放流各类海洋物种200余亿尾，有效增殖放和修复近海渔业资源。常态化开展近海渔业资源调查和渔业水域生态环境监测，对51个海洋类国家级水产种质资源保护区开展摸底调查，严格涉渔工程环境影响评价专题论证，严格组织审查涉保护区工程项目。

三是加强海洋珍贵濒危野生动物保护。修订野生动物保护法，制修订配套法规规章和规范性文件，夯实保护水生野生动物制度基础，发布实施斑海豹、海龟、中华白海豚等海洋旗舰物种保护行动计划，做好罚没、救助的海洋野生动物放归工作。2021年以来，累计放流罚没、救助海龟、斑海豹等物种1300多只。组织开展水生野生动物保护科普宣传月，积极参与国际履约。

随着一系列措施持续实施，我国近海渔业资源养护取得显著成效，资源衰退趋势得到初步缓解。据科研调查监测，近年来我国近海渔业资源量在不同年度略有波动，但总体呈现稳定态势；有些品种还持续向好。近海渔业资源最大可持续产量保持在1000万吨以上。据统计，2018—2023年我国近海捕捞产量稳定在950万吨左右，带鱼、鳀鱼、鮐鯵鱼、梭子蟹等主要经济鱼类捕捞产量保持稳定，鲅鱼、鲳鱼、鱿鱼等捕捞产量稳中有升，中华白海豚、斑海豹、海龟等珍贵濒危水生野生动物种群数量也呈现向好态势。谢谢。

2024-09-30 10:23:26

[封面新闻记者]:

在今年伏季休渔期间，公安机关破获了一批非法捕捞案件，请问今年案件有什么样的特点，能否介绍一下典型案例。谢谢。

2024-09-30 10:28:50

[刘新中]:

这个问题请公安部王革同志回答。

2024-09-30 10:29:03

[公安部治安管理局二级巡视员 王革]:

感谢记者的提问。通过对今年破获的涉海非法捕捞案件进行梳理分析，我们发现有关犯罪主要呈现以下几个特点：

一是团伙化特点突出。涉海非法捕捞犯罪行为往往包括捕捞、运输、分拣、销售等多个环节，因此破获的涉海非法捕捞案件大多是团伙作案，团伙内部组织有序、分工明确。今年山东、辽宁、浙江、江苏、河北、天津、上海等地公安机关均打掉一批非法捕捞犯罪团伙，并对其幕后组织、海上捕捞、盯梢放风、船舶调度、分拣称重、货物运输、市场销赃等参与人员进行全链条打击。

二是隐蔽化特征显著。为了逃避打击，涉海非法捕捞犯罪分子主要是在夜间作案，犯罪活动隐蔽。此外，有的犯罪分子以亲朋好友为纽带，勾结进行非法捕捞作业，成员相对固定，外人不易察觉。有的以组织休闲出海垂钓等名义进行包装掩护，实际上从事非法捕捞活动，并将渔获物销售牟取暴利。

三是机动化程度较高。从近两年伏季休渔期间破获的涉海非法捕捞案件来看，出现了不法分子利用改装的大马力快艇进行非法捕捞的情况，这对海上执法安全带来了极大风险隐患。

针对涉海非法捕捞犯罪呈现的新特点，公安机关充分运用“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，成功侦破了一批重大非法捕捞案件。例如辽宁大连“6.10”非法捕捞水产品案就是成功运用智慧科技手段的典型案例，2024年6月10日辽宁省大连市公安局沿海安全保卫局在工作中发现有可疑船舶在大连花园口海域非法捕捞，公安机关利用智慧边海防平台对海上可疑目标进行排查，成功比对锁定嫌疑船舶，并通过智能化手段确定卸货停泊点，当场抓获犯罪嫌疑人7名，查扣涉案船舶3艘、禁用网具150余套，查获渔获物9000余公斤。经查，伏季休渔期以来该犯罪团伙在近海布设流刺网、地滚笼数千个，先后捕捞渔获物近2.2万余公斤，非法获利60余万元。

下一步，公安机关将继续保持对涉海非法捕捞犯罪的高压严打态势，深入研究此类犯罪特点，充分发挥智慧科技手段应用，严厉打击海洋渔业犯罪，切实维护好海上渔业生产秩序，助推海洋经济绿色高质量发展。谢谢。

2024-09-30 10:29:25

[科技日报记者]:

中国海警局与公安部、农业农村部连续多年联合开展海洋伏季休渔专项执法行动。请问今年的专项执法行动中中国海警局有哪些新措施、新手段？谢谢。

2024-09-30 10:34:34

[中国海警局执法部副部长 刘德军]:

感谢这位记者朋友的提问。海洋伏季休渔是我国一项重要的渔业资源保护制度，在促进渔业可持续发展方面发挥着重要作用。近年来，中国海警局高度重视伏季休渔执法工作，与公安、渔政等相关部门协作，加大巡航监管力度，严打各类违法违规活动，维护伏季休渔秩序。

今年，中国海警局结合伏季休渔形势，积极创新管控措施和手段，进一步提升登检查处率，先后登临检查渔船1万余艘次，查处各类违法违规渔船2500余艘。

一是加强海陆联动监管，坚持以案治海、海陆联动，联合地方公安、渔政部门加大港口码头巡查力度，落实重点海域巡查、重点场所清查、重点路段临查、重点通道检查等制度，强化在港渔船监管和小远散码头监控，针对大马力快艇、“三无”船舶等管控难点，多次开展海陆联动专项打击行动，查获“三无”船舶近700艘。

二是构建立体执法模式。充分运用直升机、无人机等新质力量，组织舰艇、航空器对渔船必经航道、重点渔区和底拖网禁渔区线附近海域等开展高密度立体巡查，通过空中搜索、指引舰艇精准查缉抓捕，形成海空立体管控网。5月中旬，海警北海分局组织海空协同作战，查获大马力快艇14艘。伏季休渔专项行动期间，累计出动直升机98架次，发现各类违法违规线索310条。

三是强化科技手段应用。加强渔船救助系统、渔船动态监控等系统平台值守，及时向任务舰艇推送渔船动态信息，提高巡航执法针对性，综合运用近岸监控、雷达、卫星遥感等手段，推进“科技+”“智慧+”等执法模式应用。福建海警局综合运用无人机、近岸雷达等信息化手段，集中查获大中型非法捕捞渔船8艘，抓获涉案人员34人。谢谢。

2024-09-30 10:34:47

[经济日报记者]:

刘新中局长刚刚提到在伏季休渔期间实施特殊经济品种和四种作业类型渔船专项捕捞。能否详细介绍一下有关情况。谢谢。

2024-09-30 10:45:21

[刘新中]:

这个问题提的很好。大家都知道，中国的海洋伏季休渔制度受到国内外高度关注。我们这个制度的核心就是要保护资源、恢复资源，让资源有一个休养生息。在执行过程中我们也发现，通过科学家的研究和地方渔民的反映，有些品种在一定的时间内、一定区域内，实施一定数量的捕捞并不影响资源。在某种程度上，可能对增加供给，丰富老百姓的菜篮子还有好处。为此自2017年以来，我们每年在伏季休渔期间，经过认真研究论证，允许在特定区域对特定品种、特定作业类型开展专项捕捞。这是海洋伏季休渔制度的重要补充。经过多年实践，伏季休渔期间专项捕捞的品种、作业类型不断扩充，管理也更加规范，取得了良好的实践效果。2024年，专项捕捞共有9个特殊经济品种、4种作业类型（桁杆拖虾、笼壶类、刺网和灯光围（敷）网），许可专项捕捞渔船20386艘，其中特殊经济品种渔船5834艘、4种作业类型渔船12805艘、捕捞辅助船1747艘。允许专项捕捞，核心就是要管好。一个是要管住这些专项捕捞不能破坏资源。第二是防止伏季休渔制度受到冲击。

为了保障伏季休渔大局的前提下实施好专项捕捞制度，农业农村部和沿海有关地方加强组织领导，紧盯关键环节，实现专项捕捞全过程监管和规范有序执行。一是严把准入关。先后经过地方申报、专家审查、社会公示、审批发证等程序，力求做到公开、公平、公正。谁能捕捞、捕捞时间、捕捞多少，实现公平公正。二是强化监管措施。落实渔船船位动态监控、渔获物定点上岸、渔船进出港报告和产量统计制度，督促渔船如实填写渔捞日志，通过“渔港通APP”报备进出港和渔获物数据。三是严查违法行为。我部会同公安部、中国海警局将海洋伏季休渔专项捕捞作为“中国渔政亮剑2024”和海洋伏季休渔专项执法的重点任务，强化全时段监控、全区域覆盖、全环节监管，确保专项捕捞规范有序。四是强化科技支撑。组织开展渔业资源动态监测、评估资源状况，动态监测捕捞情况、评估实施效果。

2024-09-30 10:45:29

[刘新中]:

总体来看，伏季休渔期间专项捕捞管理有序，产生了良好生态、经济和社会效益。一是实现了渔业资源合理利用。专项捕捞的特殊经济品种多为一年生等短生长周期的渔业资源，生长速度快、资源状况较好、渔汛比较集中。经科学评估，对这些资源适当捕捞不会破坏资源，还可以充分利用渔业资源、保障优质水产品供给、促进渔民增收，是践行“大食物观”，落实“向江河湖海要食物要蛋白”的重要举措。据初步统计，2024年海洋伏季休渔专项捕捞产量约40多万吨，产值约70亿元，有效促进了资源保护与合理利用，实现了水产品市场保供、渔业增效和渔民增收，受到了广大渔民群众和地方政府的欢迎。特别是休渔期间，正值暑期，沿海通过专项捕捞有一批海鲜能够供到海边旅游的游客，这也受到了广大民众欢迎。二是促进了伏季休渔秩序稳定。在伏季休渔期间组织实施专项捕捞顺应了广大渔民群众呼声，有堵有疏、疏堵结合，减少了违规违法行为的发生，确保了伏季休渔大局的平稳。三是推动了捕捞限额管理实践。专项捕捞对标捕捞限额制度，要求对作业渔船、作业时间、作业区域、捕捞产量、作业类型、主要品种等实施精细化管理，倒逼各级主管部门创新管理措施，提升执法能力，积累管理经验，为推进实施捕捞限额制度奠定良好基础。

下一步，我部将以促进海洋渔业资源养护和合理利用为目标，完善专项捕捞制度设计，稳妥有序扩大专项捕捞范围，推进完善资源养护制度。谢谢。

2024-09-30 10:45:38

[香港大公报、文汇报记者]:

能否介绍一下在养护渔业资源方面，我国与周边国家开展了哪些合作？取得了怎样的成效？

2024-09-30 10:52:16

[刘新中]:

这个问题请孙海文同志回答。

2024-09-30 10:52:36

[农业农村部渔业渔政管理局副局长 孙海文]:

感谢这位记者的提问。我国始终高度重视和周边国家开展养护渔业资源的相关合作，其中联合开展增殖放流是提升水生生物资源恢复成效、展现我负责任渔业国家形象、推进双边渔业合作关系稳中向好的一项关键举措。近几年在我们和周边有关国家的持续合作推动下，我们开展了联合增殖放流，取得了显著成效。

一是与韩国开展中韩渔业资源联合增殖放流。2018年以来，中韩两国在《中韩渔业协定》框架下轮流主办增殖放流活动，取得良好效果。目前，双方已联合开展5次增殖放流活动，共计向黄海放流小黄鱼、大黄鱼、绿鳍马面鲀等水生生物苗种逾790万尾。今年6月19日，第五次中韩联合增殖放流活动在韩国京畿道华城市举办，双方共向黄海放流各类水生生物苗种近430万尾，超过了此前四次增殖放流活动的总和。二是与越南开展中越北部湾渔业资源联合增殖放流。中越两国自2017年签署《中越关于开展北部湾渔业资源增殖放流与养护合作的谅解备忘录》以来，成功举办了七次联合增殖放流活动，累计向北部湾放流水产苗种超过3.54亿尾，为有效缓解北部湾渔业资源衰退、改善水域生态环境、增加渔业效益和渔民收入以及巩固两国关系做出了重要贡献。今年5月9日，第七次中越北部湾联合增殖放流活动在广西壮族自治区防城港市举行，双方共放流水生生物苗种1.28亿尾，创历次中越联合增殖放流苗种数量之最。三是与俄罗斯开展中俄边境水域联合增殖放流。黑龙江和乌苏里江是中俄界江，以主航道为分界线，归中俄双方共同管理。这一流域是国际濒危鱼类达氏鳇和施氏鲟的主要生活水域。过去6年，中俄双方在黑龙江流域共放流达氏鳇超300万尾、施氏鲟超1000万尾，大大促进了中俄界江水域鱼类种群资源的养护和修复。今年7月16日，中俄边境水域联合增殖放流活动在黑龙江省同江市三江口生态旅游区举行，现场放流鲟鳇鱼和鲢鱼343万尾。

渔业资源养护成果来之不易，需要久久为功。推动渔业可持续发展任重道远，我们将持续推动与周边有关国家开展联合增殖放流和渔业养护工作，请广大媒体多多关注，共同为我渔业对外合作注入正能量。谢谢。

2024-09-30 10:52:49

[中国三农发布记者]:

在我国海洋伏季休渔期间，部分外籍渔船伺机进入我国管辖海域实施侵渔活动，请问中国海警采取哪些管控措施管控外籍渔船？谢谢。

2024-09-30 10:56:36

[刘德军]:

感谢记者朋友的提问。在伏休期间，部分外籍渔船趁我渔船回港休渔，进入我管辖海域实施非法捕捞活动，侵犯我海洋权益，危害我海洋资源。中国海警局全面强化管控，多措并举、多点联动、多线出击，坚决遏阻外籍渔船侵渔活动。一是强化常态巡逻监管。部署舰艇位外籍渔船侵渔多发区域巡逻值守，优化舰机力量部署，重点时段与地方渔政部门开展联合执法行动，构建远近衔接、点线结合、海空协同、全域联动的管控模式。二是依法严厉打击整治。区分不同性质海域、不同违法情节，逐次采取喊话驱离、登临检查、扣港调查等措施，依法依规处置外籍侵渔渔船。伏季休渔期间，共驱离外籍侵渔渔船799艘次，登检46艘，扣港调查10艘，发现外籍侵渔渔船数量较去年同期减少18%。三是加强司法手段运用。对押解回港的外籍侵渔渔船，依据我国《刑法》《渔业法》等法律法规从严查处，特别是对从事电、毒、炸鱼和盗捕珊瑚等渔船，强化司法手段运用，加大打击震慑力度，已对外籍侵渔渔船立刑事案件9起，对相关责任人采取刑事强制措施，目前案件正在进一步侦办中。谢谢。

2024-09-30 10:56:50

[海报新闻记者]:

海洋伏季休渔执法涉及范围广且时间长，请问渔业渔政部门重点在哪些方面发力？有何成果？

2024-09-30 11:03:30

[刘新中]:

请孙海文同志回答。

2024-09-30 11:03:46

[孙海文]:

我国有300万平方公里的海域面积，在海上执法力量有限的前提下，我们必须抓住违法案件多、管理难度大、社会关注高的“牛鼻子”，集中发力，以点带面，查办一批社会影响大、关注度高、震慑力强的大案要案，才能最大发挥执法监管成效。具体来讲主要有三个角度：

一是重点时段。休渔伊始加强海上巡查和港内清点力度，敦促应休渔船舶及时返港、已返港渔船落实“网入库、人上岸”要求。8月15日和9月1日两个海区开渔时间差节点，紧盯北纬35度和北纬26度30分这两条海区的分界线，严防先开渔的渔船越线进入到未开渔水域作业，对伏季休渔秩序产生冲击。

二是重点区域。聚焦往年案件多发频发的长岛、长江口、南澳岛周边等区域，指导地方优化力量配置，强化日常监管。针对广西涠洲至斜阳岛海域非法捕捞问题比较突出的现实情况，部署粤桂琼交界水域非法捕捞专项执法行动，指导两省一区深入开展省际间执法协作，联勤联动形成监管合力。组织开展省际间交叉执法行动，提升各地沟通交流和执法协作，进一步提升对关键区域的执法成效。

三是重点对象，重点盯防异地休渔船舶、捕捞辅助船、乡镇船等重点涉渔船舶，强化对具有违反伏季休渔规定非法捕捞“前科”从业人员的关注。印发《关于持续加大打击力度合力整治涉渔“三无”船舶的通知》，继续严厉打击以大马力快艇为重点的涉渔“三无”船舶，坚持发现一起、罚没一起、拆解一起，坚决遏制妨碍渔业高质量发展的毒瘤隐患。

在今年伏季休渔专项执法期间，各地严肃查处了一批大案要案。特别是8月16日至17日，在前期线索收集、周密部署的基础上，农业农村部调配浙江省渔政执法力量，海陆联动、南北夹击，在北纬35度、浙中海域以及北纬26度30分，三线同步开展“2024东海突击行动”联合执法，一举抓获涉嫌非法捕捞船舶45艘（含渔运船13艘）、涉案人员520人，查获渔获物87200余箱（约1526余吨）。此案涉及非法“捕、运、销”整个利益链条，是近年来渔业渔政部门单次行动破获的涉及非法渔船、涉案人员、违禁渔获物数量最多、情况最复杂的特大要案。另外，为进一步强化警示教育，提升法律震慑力，我们今年还将继续发布海洋伏季休渔等渔政执法典型案例，届时也请广大媒体朋友予以关注。谢谢。

2024-09-30 11:04:01

[中国乡村振兴杂志记者]:

当前海上非法捕捞活动易发频发，作为海上执法部门，中国海警局如何运用刑事司法手段进行整治和打击？

2024-09-30 11:09:07

[刘德军]:

感谢这位记者朋友的提问。海洋伏季休渔期间，部分渔船违反伏休规定，大肆进行非法捕捞活动，严重破坏了海洋生物资源。针对严重违法犯罪活动，中国海警局坚持“零容忍”，加大打击整治力度，震慑违法犯罪分子。一是严管严控，重拳打击。坚持全时管控、全域覆盖、全环节监管原则，落实舰艇应出尽出、应登尽登、应检尽检要求，开展全海域、大规模、高密度巡航，加大登临检查频次，针对重点海域和重点时段，联合相关部门开展“雷霆”“净海”等专项打击行动，累计侦办非法捕捞刑事案件436起。5月22日，河北海警局组织“冀海守护”打击整治行动，一举查获涉案渔船12艘、抓获涉案人员100余人。二是深挖彻查，破网断链。针对非法捕捞团伙性和组织化等特点规律，紧盯“捕、运、销”全流程，加强重大案件侦办，查贩销渠道、查犯罪所得、查隐案积案，深挖扩线、扩大战果，破大案、打团伙、断链条。5月9日，广东海警局深挖扩线，查获两起集“捕、运、销”一体的非法捕捞案，查扣渔获物2.6万公斤；6月份，辽宁、浙江海警局先后打掉两个非法捕捞犯罪团伙。三是打防结合，发动群众。加强政策制度和法律法规宣传，结合95110开通五周年等时机，采取海报宣传、发送短信、以案说法、制作短视频等方式，强化警示教育，营造严打氛围。天津海警局联合地方有关部门集中拆解“三无”船舶、销毁“绝户网”等违规网具，浙江海警局联合地方法院在渔港码头公开审判非法捕捞水产品案，起到很好震慑和宣传效果。谢谢。

2024-09-30 11:09:20

[农民日报记者]:

请问沿海公安机关在今年海洋伏季休渔专项执法工作中有哪些经验和做法，取得了哪些成效？

2024-09-30 11:13:10

[王革]:

感谢提问。多部门联合开展海洋伏季休渔专项执法行动，是保护海洋生态的重要举措，也是公安机关执法为民、服务高质量发展的一项重要职责任务。公安部高度重视，坚持“打防管治”同步推进，组织沿海各地公安机关充分发挥职能作用，坚决维护良好的渔业生产秩序。今年伏季休渔期间，沿海11省份公安机关共破获涉海非法捕捞案件474起，抓获犯罪嫌疑人1639名，查获涉案渔获物1767.6吨，为维护伏季休渔秩序、推进海洋经济发展作出了积极贡献。

一是全力严打涉海非法捕捞犯罪活动。沿海各地公安机关深入研究把握海洋渔业犯罪活动的作案区域、手段、时间等规律特点，集中攻坚、精准发力、依法打击，对重大案件提级侦办，查幕后、打团伙、摧网络，向非法捕捞犯罪活动发起了凌厉攻势。

二是全力加强港船治安管理。沿海各地公安机关坚持“陆海统筹、以岸控海、以打促防、以管促建”，结合涉海风险隐患排查整治工作，强化对港口、码头、岸线的巡逻防控和治安检查。共检查涉海重点部位4.95万处，船舶22.5万艘次，督促整改安全隐患4350处。

三是全力强化部门间协作配合。沿海各地公安机关进一步加强军警民联防联控，密切与渔政、海警等涉海部门的执法协作。协同办理涉海非法捕捞行刑衔接案件639起，合力打击海洋渔业违法犯罪。同时各地发挥区域警务协作优势，强化在涉海涉渔数据信息共享、打击防范、要素管控等方面沟通合作，共同筑牢沿海安全屏障。

四是全力开展法治宣传教育。沿海各地公安机关深入渔港渔村和渔业公司、港航企业等涉海重点单位，开展法治宣传、警示教育和安全提示1.1万余次，营造良好的社会氛围。同时，采取公布举报电话、开设新媒体举报交互平台等措施，激发了广大群众的参与热情。

海洋伏季休渔是利在当下、造福子孙的重要战略部署。公安部将以习近平生态文明思想为指导，强化组织领导，加强工作部署，组织沿海公安机关进一步深化与各涉海部门的联动协作，不断总结提炼实战经验，为助力海洋经济和渔业生产健康发展作出更大贡献。谢谢。

2024-09-30 11:13:24

[丁斌]:

今天的发布会到此结束，感谢各位媒体的大力支持，也感谢刘新中先生、王革先生、刘德军先生、孙海文先生的出席。明天就是国庆节，在此也祝大家节日快乐、家国同乐。谢谢！

2024-09-30 11:13:47

日期：2024-10-01