“空中丝绸之路国际合作联盟秘书长、北京临空国际技术研究院院长马剑：空中丝绸之路建设尚处早期阶段 重点推动航空运营管理“走出去“

9月26日，第六届“空中丝绸之路”国际合作峰会（ASRIF）在重庆举行。作为2024年中国国际服务贸易交易会重点行业论坛，峰会以“高质量建设空中丝绸之路、高能级提升西部陆海新通道”为主题。会议期间，“空中丝绸之路”国际合作联盟秘书长、北京临空国际技术研究院院长马剑接受了《每日经济新闻》记者（下称“NBD”）的专访，就空中丝绸之路建设过程中的热点议题进行了探讨，以下为专访内容。

NBD：“空中丝绸之路”经过几年建设后，目前处于什么阶段？

马剑：相比传统的“一带一路”，空中丝绸之路属于后来者，但其实在学术界，这个课题研究已经很长时间，它本质上就是要发挥航空业的优势特点，让“一带一路”建设覆盖的维度更加广泛，不仅连接大陆、沟通海洋，还在浩瀚的天空中构架起合作桥梁。航空的优势在于，只要有跑道，两个点之间就能实现蛙跳式的联通，相比陆路和海路，它不受制于物理延续性的限制。

此外，航空货运的一大特点就是高附加值。

目前，空中丝绸之路的建设还在早期阶段。对我国来说，接下来有个发展方向可以参考：中国的大飞机要走出去，以及围绕航空制造业而延伸的民航服务和地面保障运输要走出去。过去我们在海外承建了很多基建工程，但所扮演的角色仅仅是承建者，没有输出运营管理服务能力。未来则要从投资、建设、运营一体化出发，不仅能建机场，还能管理机场。

NBD：今年低空经济首次被写入《政府工作报告》当中，您认为这对发展“空中丝绸之路”有怎样的意义？

马剑：在“空中丝绸之路”建设过程中，传统民航领域，我国和欧美相比还有一定差距，但在低空领域，无人机的兴起，则提供了一个新兴赛道，完全可以引领世界先进技术。

无人机在农业等各领域的应用在国内已经非常成熟，但对一些东盟国家来说还很新鲜，今天就有一位老挝农业林业部一个司长来参会，他此行就是想搭建在无人机植保方面的国际合作交流平台。所以从这个层面来说，低空经济被高度重视，实际上是提供了更多的经济选项，空间更大了。

NBD：在此背景下，您认为哪些消费应用场景会更受宠？

马剑：“通用航空+人工智能”可能会推动新一轮的消费，并带来很多低空消费新场景。比如在空中交通方面，天空和地面的区分将变得模糊，以飞行汽车等为代表的未来交通工具，将直接影响人们的出行方式；再比如物流运输，无人机与人工智能相结合后，将大幅节省人力成本、提高运输效率等。整体来说，文娱游乐、国际交流、应急救援、农林渔牧作业等都将成为低空消费新场景。

NBD：对于打算深度参与“空中丝绸之路”建设的省市来说，应该如何更好地规划抢占发展机遇？

马剑：政府首先得摸清自己的优势产能，与“一带一路”共建国家的市场需求相匹配，通过航线进行连接，进而带动区域经济的转型。需要注意的是，“一带一路”已经进入第二个“10年”，与上个“10年”相比，海外建设更多的是小而美的明星工程。

此外，各地在出台政策时，也要尽量注意避免同质化。现在有数十个城市都发布了低空经济相关规划，此前各地也针对国际航线进行过补贴，但并没达到预想效果，反而引起恶性竞争，所以今年国家发改委对这一现象也进行了整治叫停。那么低空经济领域，各地就需要在制造端寻找自身的资源禀赋优势、在消费端寻找自己的应用场景，找到自己的独特优势，有效利用空域资源。